【中國環(huán)保在線 廢氣處理】數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年，京津冀、長三角及珠三角三大重點(diǎn)區(qū)域的PM2.5平均濃度均實(shí)現(xiàn)大幅下降，這意味著大氣污染防治工作初見成效。雖然首戰(zhàn)告捷，但仍需努力相關(guān)各方應(yīng)協(xié)同配合，把措施逐項(xiàng)落到實(shí)處，大力推進(jìn)大氣污染防治。
　　　　大氣污染防治工作初見成效
　　
　　曬藍(lán)天、評藍(lán)天，朋友圈被“北京藍(lán)”刷屏。這是6月以來，很多北京人在微社交中的行為。數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年，北京市PM2.5平均濃度同比下降15.2%。指出，大氣污染防治工作初見成效，相關(guān)各方做了大量工作。下一步仍任重道遠(yuǎn)，環(huán)保部要與有關(guān)部門和地方繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)同配合，把防治措施一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處，讓藍(lán)天更多，讓群眾滿意。
　　
　　環(huán)保部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年，京津冀、長三角及珠三角三大重點(diǎn)區(qū)域的PM2.5平均濃度均實(shí)現(xiàn)大幅下降，其中京津冀地區(qū)同比下降22%，長三角地區(qū)同比下降16.2%，珠三角地區(qū)下降20.5%，全國74個重點(diǎn)城市平均下降17.1%。
　　
　　不僅是PM2.5，PM10、SO2、NO2平均濃度同比呈現(xiàn)明顯下降態(tài)勢。其中，京津冀同比分別下降17.8%、27%、11.8%，長三角分別下降10.8%、15.4%、4.9%，珠三角分別下降15.9%、22.2%、19%，74個重點(diǎn)城市分別下降13.9%、19.4%、9.1%。
　　
　　“今年上半年，空氣質(zhì)量的改善是有目共睹的。”國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文告訴媒體，藍(lán)天是他和其他學(xué)者近開會討論時經(jīng)常談及的話題。
　　
　　全國PM2.5特別防治小組組長甘中學(xué)認(rèn)可“大氣污染防治工作初見成效”。在他看來，“初見成效”主要體現(xiàn)在3個方面：重污染天氣發(fā)生的頻率、強(qiáng)度、持續(xù)時間都有了明顯減少；各地政府重視度提高；全民的環(huán)境意識明顯提高，參與度大大增強(qiáng)。
　　
　　環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測司副司長朱建平的解讀與之有相似之處。朱建平認(rèn)為，“初見成效”主要體現(xiàn)在3個方面：
　　
　　首先是環(huán)境質(zhì)量有所改善，大氣主要污染物濃度持續(xù)下降，即便是排名后十位的城市，污染物濃度也減輕了很多。
　　
　　第二是各級政府和公眾對于大氣污染防治工作的認(rèn)識得到了提高。在他看來，在某種程度上，這比污染物濃度一定程度的下降還要重要。
　　
　　第三是促進(jìn)了環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)和技術(shù)水平的提高。提前1年完成空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)的全覆蓋。自今年1月1日起，全國338個地級及以上城市1436個監(jiān)測點(diǎn)位全部具備新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測能力并實(shí)時發(fā)布6項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測數(shù)據(jù)和AQI值。
　　
　　而在常紀(jì)文看來，大氣污染防治還有一個明顯的成效——促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。他說，大氣治污對于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的作用非常明顯。
　　
　　大氣治理根在經(jīng)濟(jì)、困在結(jié)構(gòu)。
　　
　　2015年以來，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大?！洞髿馕廴痉乐涡袆佑媱潯飞钊雽?shí)施的過程，恰恰也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程。
　　
　　這一輪的大氣污染防治，本身也承擔(dān)了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重任。甘中學(xué)認(rèn)為，煤改氣、煤改電、煤改可再生能源等舉措，從源頭上改變了能源結(jié)構(gòu)，揮發(fā)性有機(jī)物治理等更新了企業(yè)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)方式。
　　
　　從地方實(shí)踐來看，在大氣污染防治作用的倒逼下，轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨的省市逐漸意識到，實(shí)施《大氣十條》，能夠?qū)崿F(xiàn)“一石多鳥”。對保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，很多省份有了更加深刻的認(rèn)識。如河北省提出，2015年將繼續(xù)實(shí)施“6643”工程，削減煤炭500萬噸；北京市提出，2015年將再關(guān)停退出300家污染企業(yè)等。
　　
　　上周剛剛發(fā)布的2015年上半年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示，GDP同比增長7%。數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年，單位GDP能耗同比下降5.9%，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量有所提高。
　　
　　大氣治污成敗的關(guān)鍵是黨政同責(zé)
　　
　　雖然2015年上半年“大氣污染防治工作初見成效”，但談及當(dāng)前和今后一個時期的大氣污染防治工作，幾乎所有的受訪者都提醒不能盲目樂觀。
　　
　　6月29日，環(huán)保部部長陳吉寧在向全國人大常委會作《關(guān)于研究處理大氣污染防治法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的反饋報告》時提出，下一步大氣污染防治工作要做好6方面工作，即進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步推動重點(diǎn)行業(yè)綜合整治，進(jìn)一步嚴(yán)格監(jiān)督考核，進(jìn)一步完善法律制度，進(jìn)一步深化區(qū)域協(xié)作，進(jìn)一步強(qiáng)化科技支撐。
　　
　　他曾在今年全國兩會期間答媒體問時指出，實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量的明顯好轉(zhuǎn)，必須把污染物排放量從現(xiàn)在的千萬噸級水平降到百萬噸級水平。難度確實(shí)很大，需要付出額外的努力。
　　
　　環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長熊躍輝告訴媒體，環(huán)境空氣質(zhì)量改善不可能一蹴而就，當(dāng)前的環(huán)境質(zhì)量距離標(biāo)準(zhǔn)要求還有較大的差距，治理任務(wù)依然很重。
　　
　　“越到后面改善難度越大。”環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測司副司長朱建平提醒說，我國的大氣污染形勢依然嚴(yán)峻，濃度仍處于高位，改善空氣質(zhì)量是一個長期的過程，不排除在這個過程中可能出現(xiàn)曲折或者反彈的情況。
　　
　　他告訴媒體，下一步的大氣污染防治要創(chuàng)新方法和思路，綜合調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局，采取協(xié)同治污策略。
　　
　　上海市環(huán)保局局長張全表示，上海去年P(guān)M2.5濃度下降了16.1%，今年反彈壓力還是有的，這要看創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展能不能鞏固，大力治污能不能再提升，鐵腕執(zhí)法是不是再加強(qiáng)。
　　
　　據(jù)環(huán)保部污染防治司副司長汪鍵介紹，從2014年《大氣十條》考核情況看，完成情況較好的任務(wù)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、清潔生產(chǎn)、燃煤小鍋爐整治、煤炭總量控制、油品達(dá)標(biāo)供應(yīng)、黃標(biāo)車淘汰等，平均得分率在80%以上。
　　
　　完成情況一般的任務(wù)包括建筑節(jié)能與供熱計量、大氣污染防治資金投入等方面，以及煤炭洗選加工、新能源汽車推廣、城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)、重污染天氣監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)、大氣環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理等任務(wù)，平均得分率在50%～80%之間。
　　
　　完成情況較差的任務(wù)主要包括工業(yè)大氣污染治理、散煤清潔化治理、機(jī)動車環(huán)境管理、秸稈禁燒等，平均得分率在50%以下。
　　
　　可以預(yù)見，得分率較低的，就是下一步要強(qiáng)化的。
　　
　　國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文認(rèn)為，解決大氣污染的根本是源頭上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時要繼續(xù)加強(qiáng)對地方政府落實(shí)環(huán)保責(zé)任的督察。
　　
　　全國PM2.5特別防治小組組長甘中學(xué)介紹說，目前我國的大氣污染防治工作處于從粗放式分類治理向細(xì)分式治理轉(zhuǎn)化的階段。他認(rèn)為，重點(diǎn)是治本，難點(diǎn)是技術(shù)、管理的一體化、系統(tǒng)化融合治理，成敗的關(guān)鍵是黨政同責(zé)。
　　
　　初戰(zhàn)告捷，意味著我們站在一個新的起點(diǎn)，各級各部門應(yīng)再接再厲，不懈努力，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、科技、法律、管理、市場等手段，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動重點(diǎn)行業(yè)綜合整治，嚴(yán)格監(jiān)督考核，完善法律制度并嚴(yán)格執(zhí)法，深化區(qū)域協(xié)作，強(qiáng)化科技支撐，把措施一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處，大力推進(jìn)大氣污染防治。
　　
　　逆水行舟，不進(jìn)則退。當(dāng)前，已經(jīng)到了大氣污染治理的關(guān)鍵時期，我們絕不能放松要求、降低目標(biāo)。只要全社會再接再厲、不懈努力，就一定能打贏這場戰(zhàn)役，讓人們看到更多的藍(lán)天白云、閃耀星辰。
　　
　　（資料來源：中青在線、鋼之家、中國環(huán)境報、大智慧財經(jīng)）