安徽推進(jìn)污染第三方治理 鼓勵社會資本注入環(huán)保
日前,安徽省政府辦公廳正式發(fā)布《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的實施意見》,鼓勵社會資本參與污染治理,以提高污染治理效率和專業(yè)化水平,推動建立污染者付費(fèi)、第三方治理、環(huán)境事故保險賠償?shù)闹挝坌聶C(jī)制。到2020年,第三方治理的相關(guān)政策制度將基本建立。
根據(jù)意見,安徽省拓展第三方治理領(lǐng)域涉及改革環(huán)境公用設(shè)施投資運(yùn)營模式、培育企業(yè)污染治理新模式。為此,鼓勵社會資本采取合資合作、資產(chǎn)收購等方式,參與城鎮(zhèn)生活污水處理、垃圾收運(yùn)利用等準(zhǔn)經(jīng)營性行業(yè)項目建設(shè)運(yùn)營。
對以政府為責(zé)任主體的城鎮(zhèn)污染場地治理、區(qū)域性環(huán)境整治、環(huán)境監(jiān)測服務(wù)等,鼓勵采用績效合同服務(wù)等模式。在企業(yè)污染治理方面,以工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)為突破口,重點(diǎn)開展治污設(shè)施設(shè)計建設(shè)運(yùn)營一體化試點(diǎn)、循環(huán)化改造試點(diǎn)等。
意見提出,積極推廣運(yùn)用政府和社會資本合作,吸引社會資本參與環(huán)境公用設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。同時調(diào)整財政支出方式,探索將部分環(huán)境污染直接治理資金,調(diào)整為第三方治理項目投資運(yùn)營補(bǔ)貼或獎勵;探索將環(huán)境服務(wù)采購納入政府采購范圍,推行環(huán)境綜合服務(wù)采購,并鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)符合第三方治理企業(yè)需求的綠色金融產(chǎn)品。
安徽省環(huán)保廳有關(guān)人士表示,健全第三方治理市場,將推動形成污染者付費(fèi)、第三方治理、環(huán)境事故保險賠償?shù)闹挝坌聶C(jī)制,提高污染治理效率和專業(yè)化水平,維護(hù)環(huán)境安全。
新聞助讀:省級預(yù)算績效推行第三方評價
5月19日從安徽省財政廳獲悉,為進(jìn)一步建立健全財政資金績效評價工作體系,充分發(fā)揮第三方評價獨(dú)立客觀的作用,《安徽省省級預(yù)算績效管理委托第三方機(jī)構(gòu)評價暫行辦法》近日出臺。今年,安徽省財政計劃選擇部分政策性強(qiáng)、社會影響大的項目委托第三方開展獨(dú)立績效評價,涉及財政資金達(dá)73.9億元。
《暫行辦法》全面規(guī)范了省級預(yù)算績效管理的委托與評價行為,對第三方機(jī)構(gòu)參與績效評價的準(zhǔn)入條件、權(quán)利義務(wù)、委托管理、工作規(guī)程和質(zhì)量監(jiān)管等做出具體規(guī)定,為提升績效評價工作的公信力,規(guī)范建立省級預(yù)算績效評價第三方機(jī)構(gòu)庫,充分發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)作用提供了制度保障。今年計劃實施的項目,既有皖北現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展專項資金、中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息等支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展類項目,也有政策性農(nóng)業(yè)保險、城鄉(xiāng)居民低生活保障和中等職業(yè)教育等民生類項目,項目涵蓋教育、農(nóng)業(yè)、社保、文化等多個領(lǐng)域。