【中國環(huán)保在線 各地政策】繼去年投入千萬元政策補(bǔ)貼打造“西寧模式”后，西寧日前稱將對餐廚垃圾管理工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，并開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，將餐廚垃圾擋在食品鏈之外。

　　　　
　　餐廚垃圾管理實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制
　　
　　近日，青海省十二屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議通過省人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《西寧市人大常委會(huì)關(guān)于修改〈西寧市餐廚垃圾管理?xiàng)l例〉的決定》（以下簡稱《修改決定》）的決議，根據(jù)《修改決定》，今后，西寧市餐廚垃圾管理工作將實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，由西寧市、區(qū)政府加強(qiáng)餐廚垃圾管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
　　
　　據(jù)青海新聞網(wǎng)稱，西寧市餐廚垃圾管理工作涉及市容環(huán)境衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、工商、公安、交通等十多個(gè)部門，卻沒有一個(gè)統(tǒng)一的管理部門。為防治推諉扯皮現(xiàn)象出現(xiàn)，《修改決定》明確，餐廚垃圾管理工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)餐廚垃圾管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，逐年增加對餐廚垃圾治理的資金投入，保證治理的減量化、無害化、資源化。具體辦法將由市主管部門會(huì)同同級發(fā)展和改革、財(cái)政、稅務(wù)、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門另行制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
　　
　　“行政首長負(fù)責(zé)制將能統(tǒng)一協(xié)調(diào)多部門行動(dòng)，使餐廚垃圾有了統(tǒng)一管理。”4月16日，西寧市人大常委會(huì)副主任張治軍表示，《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》也要求，各?。▍^(qū)、市）人民政府要加強(qiáng)對本地區(qū)地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作的督促指導(dǎo)，要建立行政首長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，對此，修改后的《條例》在第七條中增加了行政首長負(fù)責(zé)制的內(nèi)容。
　　
　　專項(xiàng)整治將餐廚垃圾擋在食品鏈之外
　　
　　據(jù)《青海新聞網(wǎng)》報(bào)導(dǎo)，近幾年，西寧市餐廚垃圾非法收運(yùn)總出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，部分餐飲企業(yè)對餐廚垃圾的處理重視不夠，少數(shù)餐飲企業(yè)雖然簽了餐廚垃圾收運(yùn)協(xié)議，卻仍然想方設(shè)法抵制。有的餐館拿出來的餐廚垃圾量比實(shí)際產(chǎn)生的少了很多，將大部分賣給了私自收運(yùn)潲水的人，更有企業(yè)故意往餐廚垃圾專用回收桶里混入生活垃圾或清水，以此來蒙混過關(guān)。
　　
　　為有效解決餐廚垃圾非法收運(yùn)處置和“地溝油”回流餐桌問題，保障食品安全和人民群眾身體健康，維護(hù)城市市容環(huán)境整潔，4月16日，西寧市有關(guān)部門還成立了非法收運(yùn)餐廚垃圾專項(xiàng)整治工作小組，對整治工作進(jìn)行了安排部署。
　　
　　此次專項(xiàng)整治主要以餐廚垃圾產(chǎn)生單位為重點(diǎn)，開展餐廚垃圾規(guī)范管理的上門宣傳、告知和糾正教育工作，并對餐廚垃圾產(chǎn)生單位未按規(guī)定分類設(shè)置收集容器，亂倒餐廚垃圾，擅自將餐廚垃圾交由不符合規(guī)定的單位和個(gè)人收集、運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為開展執(zhí)法檢查。另外，以畜禽養(yǎng)殖場為重點(diǎn)整治對象，堅(jiān)決查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽的行為；嚴(yán)厲打擊非法收運(yùn)加工、提煉廢棄食用油脂的行為。
　　
　　另悉，2014年，西寧市對1500多家餐飲門店餐廚垃圾集中收運(yùn)情況開展了檢查，對違規(guī)的25家餐飲單位予以了處罰和責(zé)令整改，并對14家私自拉運(yùn)餐廚垃圾的生豬養(yǎng)殖戶予以處罰。全市共查處私拉偷運(yùn)餐廚垃圾車輛20臺(tái)次，對餐飲門店私自處置餐廚垃圾和私拉偷運(yùn)餐廚垃圾的個(gè)體共處罰金85800元，查扣地溝油89桶約18噸，搗毀私自煉制餐廚廢棄油脂的窩點(diǎn)一處。通過集中整治，市區(qū)內(nèi)私拉偷運(yùn)餐廚垃圾現(xiàn)象得到了遏制，餐廚垃圾處理中心收運(yùn)量明顯增加，已從整治前的60余噸/日上升到90噸/日。
　　
　　千萬元政策補(bǔ)貼打造“西寧模式”
　　
　　多年來，“地溝油”、“潲水油”屢禁不止，規(guī)范餐廚垃圾收運(yùn)行為成為執(zhí)法部門的監(jiān)管重點(diǎn)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，西寧市餐廚垃圾日均處理量120噸，累計(jì)處理近30萬噸，基本實(shí)現(xiàn)了全市餐廚垃圾資源化利用和無害化處理，有效保障了市民的身體健康安全。
　　
　　去年9月，從西寧市相關(guān)部門了解到，為了進(jìn)一步改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，西寧市引入競爭機(jī)制，落實(shí)政府補(bǔ)貼，將餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置作為一個(gè)整體項(xiàng)目，通過引入市場競爭機(jī)制，確定了青海某環(huán)境能源產(chǎn)業(yè)公司對市轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾收運(yùn)處置，餐廚垃圾收運(yùn)處置費(fèi)用按直接成本260元/噸確定政府補(bǔ)償費(fèi)用，給予企業(yè)保底140噸/日的收運(yùn)處置量(每年補(bǔ)貼資金1328.6萬元)，高于140噸時(shí)不增加補(bǔ)貼費(fèi)用，餐廚垃圾收運(yùn)處置企業(yè)每日餐廚垃圾收運(yùn)處置量不得低于100噸。
　　
　　在全國處于優(yōu)勢的餐廚垃圾“西寧模式”如今已成為各兄弟城市學(xué)習(xí)、借鑒的榜樣。2014年被列入政府購買服務(wù)范圍后，西寧市全年將投入1328萬元，加快推進(jìn)政府購買餐廚垃圾收運(yùn)和處置服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾減量化、無害化和資源化。