環(huán)保行業(yè)將成經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)
“環(huán)境污染是民生之患、民心之痛,要鐵腕治理!”國(guó)務(wù)院總理在今年全國(guó)“兩會(huì)”上作政府工作報(bào)告時(shí),如此表達(dá)了政府治理環(huán)境的態(tài)度和決心。
政府工作報(bào)告明確了今年全國(guó)碳排放及4項(xiàng)主要污染物的減排目標(biāo),并提出深入實(shí)施大氣和水污染防治行動(dòng)計(jì)劃(“氣十條”和“水十條”)、促進(jìn)煤炭消費(fèi)零增長(zhǎng)、推廣新能源汽車(chē)和環(huán)境污染第三方治理等具體舉措。
在此后的兩會(huì)記者會(huì)上,環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧表示,環(huán)保是當(dāng)前和今后拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要推動(dòng)力,未來(lái)幾年環(huán)保投資需求非常大,在8萬(wàn)億—10萬(wàn)億元,而且這項(xiàng)投資沒(méi)有重復(fù)建設(shè),可以長(zhǎng)期受益。
過(guò)去三年來(lái),我國(guó)的環(huán)保投資主要依靠政府投資來(lái)解決,占比在30%—40%,市場(chǎng)還未完全打開(kāi),尚未帶動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入。為此,陳吉寧表示,國(guó)家將推動(dòng)價(jià)格體制改革,并進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng),以PPP(政府與社會(huì)資本合作)模式推動(dòng)環(huán)保市場(chǎng)的形成,提高環(huán)境治理效率。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為,未來(lái)幾年,環(huán)保行業(yè)將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),包括大氣治理、污水治理、土壤治理、環(huán)保設(shè)備、環(huán)境治理第三方運(yùn)營(yíng)等行業(yè)都將獲益匪淺。
三大計(jì)劃擬投入6萬(wàn)億
“僅大氣、水和土壤污染防治,未來(lái)幾年的總投資就將超過(guò)6萬(wàn)億元,這個(gè)投資規(guī)模還是很驚人的。”在全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)12月27日召開(kāi)的“2014中國(guó)環(huán)保上市公司峰會(huì)”上,十屆全國(guó)人大環(huán)資委主任委員毛如柏說(shuō),我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入生命周期的成長(zhǎng)期,將快速發(fā)展。
蔣正華指出,“環(huán)保產(chǎn)業(yè)是在新經(jīng)濟(jì)、新常態(tài)下一個(gè)很大的產(chǎn)業(yè),有很大的發(fā)展余地。”他說(shuō),中國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)一定能夠形成一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn),而且將在21世紀(jì)成為一個(gè)很重要的產(chǎn)業(yè)部門(mén)。
環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青指出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的“新常態(tài)”必將對(duì)未來(lái)一段時(shí)期我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。環(huán)保部門(mén)要重點(diǎn)圍繞打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役,把污染治理需求有效轉(zhuǎn)化為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)需求,促進(jìn)重大環(huán)保技術(shù)裝備與產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
新《環(huán)境保護(hù)法》2015年1月1日將正式實(shí)施。吳曉青透露,環(huán)保部將集中發(fā)布按日連續(xù)處罰、查封扣押、現(xiàn)場(chǎng)停產(chǎn)整治、信息公布等一系列配套管理辦法。必將進(jìn)一步提升廣大企業(yè)與環(huán)境治理的投入。與之相關(guān)的第三方環(huán)境治理、環(huán)境技術(shù)服務(wù)等環(huán)保產(chǎn)業(yè)需求將增長(zhǎng),一個(gè)“看得見(jiàn)”的環(huán)保大市場(chǎng)已然擺在我們的面前。
中國(guó)進(jìn)入環(huán)境壓力高峰
伴隨著中國(guó)粗放式制造業(yè)擴(kuò)張達(dá)到極限,中國(guó)的世界工廠地位奠定。然而,在人均GDP達(dá)到5000美金這一中等發(fā)達(dá)水平的時(shí)候,中國(guó)同時(shí)也進(jìn)入了環(huán)境壓力高峰。
數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)人均水資源只占世界平均水平的1/4,水資源本就匱乏。據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道,對(duì)118個(gè)城市連續(xù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,約64%的城市地下水遭受?chē)?yán)重污染,33%的地下水受到輕度污染,基本清潔的地下水只有3%。
“民以食為天,農(nóng)以土為本”,不斷惡化的土壤污染形勢(shì)已經(jīng)成為影響我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大障礙,威脅著“舌尖上的安全”。消息稱,目前全國(guó)耕種土地面積的10%以上已受重金屬污染,共約1.5億畝,每年因重金屬污染的糧食高達(dá)1200萬(wàn)噸,造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)200億元。
此外,據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行和清華大學(xué)新發(fā)布的《中華人民共和國(guó)國(guó)家環(huán)境分析》報(bào)告,中國(guó)500個(gè)大型城市中,只有不到1%達(dá)到世界衛(wèi)生組織空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。自2012年入冬以來(lái)的全國(guó)性霧霾天氣,再清楚不過(guò)地揭露了中國(guó)大氣污染的嚴(yán)重程度。
當(dāng)清新的空氣、潔凈的水源、藍(lán)色的天空都成為民眾的奢望之時(shí),我國(guó)環(huán)境污染問(wèn)題之嚴(yán)重就可想而知了。
“十三五”再翻番,環(huán)保“大市場(chǎng)”雛形畢現(xiàn)
分析近幾年來(lái)我國(guó)環(huán)境形勢(shì)變化,毛如柏認(rèn)為,對(duì)環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)峻性有了更加深刻和清醒的認(rèn)識(shí),對(duì)環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境污染治理的要求更加嚴(yán)格,更加明確。同時(shí),進(jìn)一步修訂、完善、嚴(yán)格了環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的要求。《大氣污染防治法》的修訂正在進(jìn)行,環(huán)境領(lǐng)域的專家進(jìn)一步醞釀如何進(jìn)一步修改完善嚴(yán)格環(huán)境法律的立法工作,環(huán)境稅也呼之欲出。
統(tǒng)計(jì)顯示,從2004年到2011年的七年期間,我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)收入增長(zhǎng)了一倍,達(dá)到了3萬(wàn)億。與2004年相比,2011年我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重翻了一番。我國(guó)“十二五”規(guī)劃提出了環(huán)保產(chǎn)業(yè)年增長(zhǎng)速度要達(dá)到15%的目標(biāo),即產(chǎn)值要達(dá)到4.5萬(wàn)億。
“如果年增長(zhǎng)15%的趨勢(shì)在‘十三五’延續(xù)下去,那就是在一個(gè)五年計(jì)劃期間我們還可以再實(shí)現(xiàn)翻一番。”毛如柏認(rèn)為,“如果通過(guò)‘十二五’、‘十三五’的努力,按照15%的速度增長(zhǎng),再翻兩番,環(huán)保產(chǎn)業(yè)完全可能成為我們國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),這個(gè)是很有希望的。”