【中國(guó)環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】作為人口大國(guó)，生活垃圾處置問(wèn)題一直是各界為之奮斗的課題。無(wú)論是垃圾發(fā)電技術(shù)的突破，還是焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)的開(kāi)拓與規(guī)范，垃圾焚燒發(fā)電作為破解“垃圾圍城”重要手段之一，迎來(lái)了產(chǎn)業(yè)大發(fā)展期。

　　　　
　　我國(guó)年產(chǎn)生活垃圾近3億噸
　　
　　“垃圾圍城”是一個(gè)世界性難題，在今日中國(guó)顯得尤為突出。早前有數(shù)據(jù)顯示，全世界每年生產(chǎn)4.9億噸垃圾，中國(guó)城市垃圾就占到1.3億噸。2014年新的消息顯示，目前，我國(guó)年產(chǎn)生活垃圾已近3億噸，城市生活垃圾收運(yùn)量每年以近10%的速度在增長(zhǎng)。而在現(xiàn)有的668座城市中，有三分之一的城市正處于垃圾包圍之中。垃圾圍城已席卷全國(guó)，生活垃圾治理已到了不得不行動(dòng)的地步。
　　
　　生活垃圾污染已經(jīng)讓一些城市“疲憊不堪”。我國(guó)生活垃圾的主要處理方式有填埋、焚燒和堆肥，但是，綜合考量土地資源、減量化、可能源化利用等因素，垃圾焚燒處理方式備受推崇。據(jù)悉，目前全國(guó)已建成各類垃圾焚燒發(fā)電廠100多座，處理規(guī)模已超過(guò)垃圾收運(yùn)總量的20%，預(yù)計(jì)到2014年，我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電廠還將增加384座。一方面垃圾焚燒發(fā)電擁有了廣闊發(fā)展前景，另一方面，垃圾發(fā)電技術(shù)從以前的發(fā)展遲緩，走向了自主研發(fā)、打破零出口的大逆轉(zhuǎn)格局。
　　
　　垃圾發(fā)電技術(shù)突破零出口
　　
　　“歐盟2000標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定垃圾焚燒排放的有毒氣體不超過(guò)每立方米0.1納克，今天，我鄭重宣布，我們的垃圾焚燒發(fā)電裝備排放的有毒氣體可達(dá)到每立方米不超過(guò)0.01納克的標(biāo)準(zhǔn)！”近日，重慶理工大學(xué)黨委書(shū)記朱新才透露，他們自主研發(fā)的垃圾焚燒發(fā)電設(shè)備在上的地位已實(shí)現(xiàn)大逆轉(zhuǎn)，其價(jià)格比進(jìn)口設(shè)備降低大約50%，且燃燒、排放清潔。
　　
　　據(jù)悉，由重慶理工大學(xué)、重慶科技學(xué)院聯(lián)合企業(yè)進(jìn)行的《大型機(jī)械爐排式生活垃圾焚燒發(fā)電集成技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化》項(xiàng)目獲得了“2013年度重慶市科學(xué)技術(shù)”的技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)。這些垃圾發(fā)電裝備不僅適合我國(guó)國(guó)情，被廣泛運(yùn)用在各地的垃圾焚燒發(fā)電廠，同時(shí)還出口到美國(guó)、德國(guó)、印度等國(guó)家，填補(bǔ)了我國(guó)垃圾焚燒技術(shù)“零出口”的空白。
　　
　　垃圾發(fā)電技術(shù)的突破，也為垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)引來(lái)了發(fā)展機(jī)遇期。
　　
　　垃圾發(fā)電迎發(fā)展機(jī)遇期
　　
　　“目前，垃圾圍城成為困擾城市環(huán)境支撐力的重要問(wèn)題。垃圾發(fā)電作為城市生活垃圾處理的一種環(huán)保方式，越來(lái)越受到各地重視。近年來(lái)，垃圾發(fā)電行業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期。但由于中國(guó)各個(gè)城市的垃圾處理的管理水平、財(cái)政支付能力、公眾的理解和支持程度等相關(guān)因素存在很大差異。同時(shí)垃圾發(fā)電項(xiàng)目在項(xiàng)目的規(guī)劃、招標(biāo)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等各個(gè)階段的條件和要求也出現(xiàn)了前后不銜接，不能整體協(xié)調(diào)的諸多問(wèn)題，影響了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。”10月24日，電力發(fā)展促進(jìn)會(huì)可再生能源發(fā)電分會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)劉映華在垃圾發(fā)電發(fā)展機(jī)制課題專家研討會(huì)暨垃圾發(fā)電廠生產(chǎn)準(zhǔn)備及技術(shù)崗位培訓(xùn)專題會(huì)上表示。
　　
　　“前幾年，垃圾發(fā)電要解決的是有沒(méi)有垃圾發(fā)電廠、需不需要建、交給誰(shuí)來(lái)做，只能滿足基本需求，但經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，行業(yè)應(yīng)該進(jìn)入提升階段，主要在技術(shù)方面，從標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范入手。因此，設(shè)備企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)應(yīng)把握垃圾發(fā)電行業(yè)佳發(fā)展機(jī)遇期。”劉映華說(shuō)。
　　
　　垃圾焚燒具有減量化程度高（可使垃圾體積減少90%以上）、處理周期短、占地面積小等特點(diǎn)，同時(shí)可分解并破壞有害、有毒的廢棄物，并終轉(zhuǎn)化為電能，真正實(shí)現(xiàn)垃圾“減量化、無(wú)害化和資源化”處理的目標(biāo)。
　　
　　對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，垃圾焚燒發(fā)電是為經(jīng)濟(jì)和合理的解決方法。但是中國(guó)很多人對(duì)垃圾焚燒發(fā)電有誤解，實(shí)際上按照現(xiàn)有的設(shè)備和技術(shù)，人們擔(dān)心的垃圾焚燒產(chǎn)生的污染問(wèn)題完全可以解決。
　　
　　“作為發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛采用的城市生活垃圾處理方式，垃圾焚燒發(fā)電的資源回收利用效益相當(dāng)可觀。而在我國(guó)，根據(jù)能源發(fā)展‘十二五’規(guī)劃，到2015年城市生活垃圾發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到300萬(wàn)千瓦，但是實(shí)際上他發(fā)揮的效力是巨大的。”國(guó)家可再生能源中心政策研究部主任時(shí)璟麗對(duì)垃圾發(fā)電行業(yè)充滿信心。
　　
　　監(jiān)管等標(biāo)準(zhǔn)亟待完善
　　
　　24日召開(kāi)的這場(chǎng)垃圾發(fā)電行業(yè)研究報(bào)告會(huì)將垃圾發(fā)電行業(yè)存在問(wèn)題進(jìn)行了概括，主要有以下幾方面。，垃圾發(fā)電行業(yè)規(guī)劃比較孤立，環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃與電力規(guī)劃、能源規(guī)劃等要統(tǒng)一。第二，價(jià)格調(diào)整機(jī)制方面，包括垃圾發(fā)電價(jià)格制定得高低，結(jié)算不夠及時(shí)等。第三，交叉管理環(huán)節(jié)多，過(guò)程長(zhǎng)。第四，產(chǎn)業(yè)政策具有導(dǎo)向性，但獎(jiǎng)懲不分明。第五，相關(guān)配套服務(wù)的缺乏，目前，除了相關(guān)設(shè)備的供應(yīng)、工程建設(shè)市場(chǎng)化程度高，咨詢、培訓(xùn)、信息統(tǒng)計(jì)、公眾輿論宣傳都較為欠缺。第六，人才建設(shè)力度不夠，目前崗位培訓(xùn)以企業(yè)為主，沒(méi)有行業(yè)的支撐等。
　　
　　垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)迎發(fā)展，自會(huì)引來(lái)眾多環(huán)保企業(yè)的注意力。做大了垃圾發(fā)電這塊蛋糕，還得想著如何分蛋糕。當(dāng)環(huán)保企紛紛搶灘市場(chǎng)大蛋糕之際，面對(duì)垃圾發(fā)電行業(yè)現(xiàn)存的問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)的秩序又該如何規(guī)范？
　　
　　中國(guó)光大有限公司邳州能源公司總經(jīng)理吳永新表示：“要對(duì)城市建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。把垃圾發(fā)電項(xiàng)目納入城市規(guī)劃。建設(shè)中打破區(qū)域、行政的范疇。例如省與省之間共同利用資源，使環(huán)保的規(guī)模、效益以及處理周邊的垃圾達(dá)到效益綜合化。因此可以跨市乃至跨省整合資源。應(yīng)該建立科學(xué)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、驗(yàn)收、以及監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)。建立合理的準(zhǔn)入和退出（淘汰）機(jī)制。其次就是做好行業(yè)引導(dǎo)政府鼓勵(lì)。建立合理的垃圾處理區(qū)間，保證規(guī)模，同時(shí)考慮財(cái)政的承擔(dān)能力。”北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院方敏代表建言：“國(guó)外的垃圾發(fā)電在當(dāng)?shù)胤浅Ｊ苋罕姎g迎，建設(shè)在居民居住密集地區(qū)。國(guó)內(nèi)如果能夠?qū)⒗l(fā)電廠建在負(fù)荷中心，可減少了垃圾發(fā)電廠到負(fù)荷中心的輸送。實(shí)現(xiàn)垃圾發(fā)電的就地消納，減少并網(wǎng)投資，縮短建設(shè)周期。