hbzhan內容導讀：依水而居，擇綠為鄰，越來越成為身居繁華都市中的人們的愿景。濕地公園是城市的“綠腎”。如何加強濕地資源保護，維護生態(tài)平衡，是共同課題。伴隨濕地的消失和退化，我們的城市屢屢面臨內澇、水源污染、熱島效應等威脅。濕地生態(tài)警鐘已經(jīng)敲響，濕地保護工作刻不容緩。

　　
　　城市濕地缺乏環(huán)保意識
　　
　　濕地是“城市之腎”，對生態(tài)環(huán)境起著涵養(yǎng)水源、調節(jié)氣候、凈化環(huán)境等重要作用。濕地面積大約為1300萬平方公里，是重要水源地，能減輕洪水危害，吸收溫室氣體。然而，城市化進程的加快蠶食了大量城市濕地，工業(yè)及生活污水也使得城市濕地的生態(tài)功能不斷退化。
　　
　　聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任阿希姆·施泰納說：“過去100年，我們破壞了50%的濕地。這是驚人數(shù)字。”據(jù)報告顯示，在亞洲和其他一些地區(qū)，沿海濕地以每年1.6%的速度消失。1980年以來，紅樹林覆蓋面積減少20%，大約360萬公頃。近來以每年多至1%的速度消失。
　　
　　在我國，96％的可利用淡水資源被保存在各類濕地中。占陸地總面積8.6％的濕地儲存著地球陸地生態(tài)系統(tǒng)35％的碳，為20％的已知物種提供了生存環(huán)境。近年來，我國天然濕地數(shù)量減少、質量下降已經(jīng)是個不爭的事實。
　　
　　目前，全社會對城市濕地的生態(tài)價值尚缺乏認識。特別是一些城市的決策者，為了追求短期的經(jīng)濟效益，對城市濕地盲目地開發(fā)利用，造成了一些城市濕地生態(tài)退化、水體污染、物種減少，甚至完全喪失了濕地功能。
　　
　　公眾保護意識的淡薄源于政府對濕地宣傳與保護工作的落后。我國的濕地保護工作是在上世紀90年代中期才逐步開始走上正軌。對于“城市濕地”這一概念，很多人還覺得很陌生。“濕地保護的宣傳教育工作普遍滯后，宣傳教育的廣度、力度、深度都還不夠，尚未喚醒全社會對城市濕地的保護意識，尚未形成‘政府主導，全社會參與’的良好氛圍。”住建部副部長仇保興曾經(jīng)在全國城市濕地資源保護管理現(xiàn)場會上這樣說過。
　　
　　濕地保護亟待細則規(guī)范
　　
　　濕地危機重重，城市之“腎”亟需你我保護，但因法律法規(guī)的不完善，如何保護、如何懲處，這條路任重而道遠。黨的十八大作出了大力推進生態(tài)文明和美麗中國建設的戰(zhàn)略部署，明確提出要擴大濕地面積。這些重大戰(zhàn)略部署為濕地工作創(chuàng)造了的發(fā)展機遇。
　　
　　從2003年起，相關職能部門就提出了制定我國濕地保護法的建議，但至今也沒有制定出臺，造成濕地保護無法可依的尷尬局面；濕地補償機制等長效保護機制也未能建立。這些問題成為濕地建設和保護工作的極大障礙，亟待解決。
　　
　　針對濕地保護立法，業(yè)內專家建議，法規(guī)應包括理順濕地保護的行政管理體制；建立濕地生態(tài)影響評價制度，為濕地資源合理利用的決策和管理提供科學的依據(jù)；確定濕地開發(fā)利用許可證制度，實行有償利用；建立濕地開發(fā)利用評估制度，建立濕地資源監(jiān)測站（點）網(wǎng)絡，開展監(jiān)測工作。
　　
　　如何實現(xiàn)保護與利用的雙贏？
　　
　　中國濕地面積位居亞洲、世界第四，占濕地的10%。在各地各部門的努力下，目前我國已建有各級濕地自然保護區(qū)550多處，重要濕地30余處。國家和地方濕地公園200余處。但我國濕地保護狀況并不樂觀甚至頻頻“告急”。即使是較為樂觀的官方數(shù)據(jù)，也稱只有約一半的自然濕地受到了較為有效的保護。
　　
　　仇保興表示，“城市濕地的保護和利用是一對非常特殊的矛盾關系，既要保護好濕地生態(tài)，讓其中的各類物種都能生存繁育，又要合理利用，使?jié)竦貫槿祟惿罡篮梅铡?lsquo;保護’和‘無序開發(fā)’等理念在城市濕地規(guī)劃工作中都是不可取的。”
　　
　　英國倫敦的濕地公園是一個比較成功的案例。據(jù)介紹，英國倫敦的濕地公園是世界上個位于市中心的濕地公園，遍布大大小小的池塘、草地和泥灘，吸引各種鳥類來此棲息繁衍。它于1995年開始動工，2000年建成開放。目前已經(jīng)成為倫敦的旅游景點。此外，我國的杭州西溪濕地公園也是一個成功的典型。
　　
　　要想實現(xiàn)濕地保護與利用的雙贏，就要科學規(guī)劃城市濕地。“應避免在保護與發(fā)展的決策中造成偏差，防止建設性破壞。此外，在城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中要給予城市濕地一定的地位，開展優(yōu)先保護工作。”北京林業(yè)大學自然保護區(qū)學院教授張明祥說。
　　
　　中部大城市濕地有望明年啟建
　　
　　9月25日下午，主題為“城市，可持續(xù)發(fā)展”長沙首屆蘇圫垸城市濕地高峰論壇在開福區(qū)舉行。目前，蘇托垸概念性規(guī)劃已經(jīng)進入綜合優(yōu)化設計階段，正在進行征名，年底將形成控制性詳細規(guī)劃，蘇托垸城市濕地或將明年啟動建設。
　　
　　規(guī)劃中的蘇圫垸濕地位于長沙市撈刀河北岸、二環(huán)兩廂，西臨芙蓉路，東至開福區(qū)區(qū)界，北部為沙坪小鎮(zhèn)和高嶺組團，境內湖泊、水塘、河道等濕地水系豐富，是一塊難得的位于中心城區(qū)的“綠腎”，是《長沙市總體規(guī)劃》中八大濕地公園之一，包括濕地公園片區(qū)和濕地公園外片區(qū)兩部分，總面積約22.73平方公里，其中濕地公園片區(qū)面積約14.30平方公里，建成后將成為中部地區(qū)大的城市濕地項目。