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繼湖南省首度將專項債用于償還拖欠企業(yè)賬款后，其他省份也陸續(xù)跟進了。
7月22日，四川省發(fā)布2025年專項債券(二十六至三十五期)發(fā)行預告，總額852.6698億元，其中276億元用于償還政府拖欠企業(yè)賬款。據(jù)悉，這是四川省本年度首次通過專項債化解欠賬。
除了四川，河南省也于近日宣布，將發(fā)行315.6億元專項債券，用于清償拖欠企業(yè)賬款。青海省7月9日發(fā)行約117億元地方政府債券，其中14.2億元用于償還拖欠企業(yè)賬款。
地方之所以密集發(fā)行專項債，用于清欠企業(yè)賬款，源自于中央的安排。今年3月的政府工作報告明確規(guī)定，擬安排地方政府專項債券4.4萬億元，比上年增加5000億元，重點用于投資建設、土地收儲和收購存量商品房、消化地方政府拖欠企業(yè)賬款等。
1 四川安排276億元，用于償還政府拖欠企業(yè)賬款
這是四川省本年度首次通過專項債化解欠賬。
7月22日，四川省發(fā)布2025年專項債券(二十六至三十五期)發(fā)行預告，總額852.6698億元，品種為新增債券，期限為3年、5年、7年、10年、15年、20年、30年。資金用途方面，本批債項募集資金擬用于棚戶區(qū)改造、基礎設施建設、農林水利、教育、土地儲備以及其他政府投資項目。
其中，項目建設安排441.4198億元(二十六至三十三期)，覆蓋936個項目，為占比最大的部分。同時，還安排了135.25億元(三十四期)用于補充政府性基金財力，涉及52個項目，疊加此前已發(fā)行的171.75億元，累計達307億元，占全年額度的13.55%。此外，還有276億元(三十五期)專項用于償還政府拖欠企業(yè)賬款，覆蓋184個項目，占全年額度的12.18%，系本年度首次通過專項債解決此類問題。
有觀點認為，此次專項債發(fā)行不僅為四川重點項目建設、民生保障提供了資金支撐，更通過首次專項債化解政府拖欠賬款，釋放出規(guī)范財政資金管理、優(yōu)化營商環(huán)境的積極信號。
2 地方密集發(fā)行專項債化解欠賬，總額達1539.8億元
事實上，四川的做法并非孤例，湖南、云南、廣西、河南、青海等地近期也有類似行動。
專項債用于償還拖欠企業(yè)賬款，“第一槍”是湖南打響的。5月29日，湖南省人大常委會批準了湖南省2025年省級預算調整方案。此次方案中，財政部分兩批下達湖南省新增債務限額1823億元，其中專項債務1465億元，其中用于解決拖欠企業(yè)賬款200億元。
隨后，云南省人大常委會批準的2025年省本級財政專項預算調整方案也顯示，調增額度后，全年專項債券用于補充政府性基金財力的額度為369億元，用于“清欠”的額度為356億元。
廣西壯族自治區(qū)本級財政預算調整方案明確，今年新增債務限額共495億元，其中365億元專項債資金優(yōu)先清償中小企業(yè)工程款。
7月9日，青海進行了2025年第2批青海省政府債券招標發(fā)行，其中包含了14.2億元、期限為10年、票面利率為1.74%的2025年青海省政府專項債券(四期)，該期專項債券的信用評級報告顯示，其募集資金用途為償還地方政府拖欠企業(yè)賬款。
最新一則案例是，7月19日，在河南省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，河南省財政廳黨組書記、廳長趙慶業(yè)表示，下半年省財政將推進315.6億元清欠債券發(fā)行工作，穩(wěn)妥清償政府拖欠企業(yè)賬款。
綜合計算，湖南、云南、廣西、青海、河南、四川等省區(qū)發(fā)行的用于償還拖欠企業(yè)賬款的專項債總額已達到1539.8億元。
3 中央新增5000億元專項債券額度，用于消化地方政府拖欠企業(yè)賬款等
通過專項債化解欠賬，起源來自于中央的安排。
今年3月的政府工作報告提出，擬安排地方政府專項債券4.4萬億元、比上年增加5000億元，重點用于投資建設、土地收儲和收購存量商品房、消化地方政府拖欠企業(yè)賬款等。在隨后舉行的國務院新聞辦公室吹風會上，《政府工作報告》起草組負責人、國務院研究室主任沈丹陽進一步解釋說，要讓民營企業(yè)輕裝上陣，重點就是加力推進清理拖欠企業(yè)賬款工作，今年在這方面要采取一些措施。
都有什么措施？其中包括安排地方政府專項債用于消化地方政府拖欠企業(yè)賬款，同時還將強化源頭治理和失信懲戒，落實解決拖欠企業(yè)賬款問題的長效機制。
如今，隨著財政部將這筆4.4萬億元新增專項債券額度分配至各省市，地方也在5月底密集調整預算報告，所以才會出現(xiàn)上述景象。中誠信分析在6月16日發(fā)布的報告中指出，將專項債用于清償拖欠企業(yè)賬款，標志著政府工作報告提出的專項債券“清欠”正式進入實施階段。“各地通過省級人大審批預算調整、資金用途公開披露，強化了資金使用的規(guī)范性與透明度，約束地方政府隨意拖欠行為，倒逼其建立長效清償機制，防范新增拖欠；同時，也有助于優(yōu)化營商環(huán)境，提振企業(yè)信心。”中誠信分析稱。
既然是中央統(tǒng)一安排，也就意味著這不是湖南、云南、廣西、青海、河南、四川等少數(shù)幾個省區(qū)的自發(fā)行為，類似的情形未來也會在其他省份上演。
而隨著各地專項債陸續(xù)發(fā)行，拖欠賬款問題也有望早日得到解決，讓企業(yè)也能減輕負擔，輕裝前進。
原標題：清欠企業(yè)賬款！地方密集發(fā)行專項債，總額超1000億
