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杜安環(huán)保
為貫徹落實省、市加快推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作部署及要求，武漢市發(fā)展和改革委員會牽頭起草了《武漢市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案(2025—2027年)》(征求意見稿)，于近日向社會公開征求意見，時間為2025年7月4日—2025年7月13日。
文件要求，力爭到2027年，將武漢市打造成為氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)、裝備制造、示范應(yīng)用協(xié)同發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，形成全國重要的氫能裝備中心、重要氫能樞紐城市。實現(xiàn)全市氫能全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達到600億元，其中，氫氣產(chǎn)值達到100億元，氫能應(yīng)用裝備及零部件產(chǎn)值達到400億元，培育引進6家以上國內(nèi)氫能行業(yè)頭部企業(yè)，氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)突破50家。
原文如下↓
武漢市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案
(2025—2027年)
(征求意見稿)
為貫徹落實“碳達峰碳中和”目標，構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，培育壯大氫能新興產(chǎn)業(yè)，促進我市氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動方案。
一、行動目標
推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，健全完善氫能“制儲運加用”全產(chǎn)業(yè)鏈體系，構(gòu)建“一核(武漢經(jīng)開區(qū))一都(青山區(qū))兩翼(東湖高新區(qū)、臨空港開發(fā)區(qū))”的氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)，力爭到2027年將我市打造成為氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)、裝備制造、示范應(yīng)用協(xié)同發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，形成全國重要的氫能裝備中心、重要氫能樞紐城市。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增。全市氫能全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達到600億元，其中，氫氣產(chǎn)值達到100億元，氫能應(yīng)用裝備及零部件產(chǎn)值達到400億元，培育引進6家以上國內(nèi)氫能行業(yè)頭部企業(yè)，氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)突破50家。
創(chuàng)新能力躍升。創(chuàng)建6個省級及以上氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，突破氫能產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)5項，質(zhì)子交換膜、膜電極、電解槽、電堆、液態(tài)儲氫、摻氫/氨燃燒等技術(shù)指標達到國際先進水平，形成6項以上國家示范產(chǎn)業(yè)標準和規(guī)范，氫燃料電池及汽車研發(fā)與應(yīng)用在國內(nèi)保持領(lǐng)先地位。
氫能應(yīng)用廣泛。優(yōu)化氫源供給結(jié)構(gòu)，形成化石能源制氫、可再生能源制氫等多元化供給體系，氫氣總產(chǎn)能達到40萬噸/年。打造沿三環(huán)線、四環(huán)線加氫環(huán)線，全市建成加氫站20座。推動氫能在交通、工業(yè)、能源等多領(lǐng)域應(yīng)用，燃料電池汽車突破2500輛。
二、重點任務(wù)
(一)堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推動核心技術(shù)攻關(guān)
1.加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞“制儲運加用”全產(chǎn)業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)，面向質(zhì)子交換膜、高壓儲氫容器、氫氣壓縮機、燃料電池電堆等核心技術(shù)組織實施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，對納入市重點研發(fā)計劃的項目按規(guī)定給予最高80萬元支持。對企業(yè)牽頭承擔氫能領(lǐng)域國家科技創(chuàng)新2030-重大項目、國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃項目，按規(guī)定給予國家撥付資金最高50%、單個項目最高500萬元支持。(牽頭單位：市科技創(chuàng)新局;責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、長江新區(qū)管委會〉，下同)
2.支持科技成果轉(zhuǎn)化。加快推動高校、科研院所和氫能企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用，對氫能領(lǐng)域新獲批建設(shè)的全國重點實驗室、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心，按規(guī)定給予1000萬元支持。落實首臺(套)重大技術(shù)裝備、首批次新材料創(chuàng)新發(fā)展和推廣應(yīng)用政策。推動中試平臺建設(shè)，制定有效的推進舉措和配套措施，支持中試平臺建設(shè)升級。(牽頭單位：市科技創(chuàng)新局;責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局，各區(qū)人民政府)
3.完善提升標準體系與檢測能力。支持氫能企業(yè)、高校、科研院所等參與或主導(dǎo)制定氫能產(chǎn)業(yè)標準，完善氫能產(chǎn)業(yè)標準體系，重點支持可再生能源制氫、氫能安全高效儲運、清潔低碳氫能多元化應(yīng)用等領(lǐng)域標準制定。健全完善檢驗檢測體系，依托有資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)開展燃料電池、電堆、模塊、氫瓶等氫能裝備檢測服務(wù)。(牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委;責任單位：市經(jīng)信局、市財政局，各區(qū)人民政府)
(二)堅持協(xié)同發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈供需韌性
4.構(gòu)建氫源供給保障體系。提高制氫效率，降低制氫成本，建設(shè)一批氫源供應(yīng)示范基地。擴大“灰氫”供應(yīng)，探索化工園區(qū)“一區(qū)多園”政策，支持企業(yè)利用現(xiàn)有氯堿、焦爐煤氣、煉化等資源提純工業(yè)副產(chǎn)氫。鼓勵“綠氫”制取，落實“綠氫”生產(chǎn)不需取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可規(guī)定，鼓勵企業(yè)開展離網(wǎng)制氫、生物質(zhì)制氫、餐廚垃圾制氫等“綠氫”制取新技術(shù)應(yīng)用。支持有條件的區(qū)在化工園區(qū)外建設(shè)制加綠氫一體化試點項目。發(fā)揮都市圈協(xié)同發(fā)展機制，協(xié)調(diào)黃石、潛江、孝感等周邊城市形成氫氣區(qū)域供給體系。(牽頭單位：市發(fā)改委;責任單位：市經(jīng)信局、市財政局、市科技創(chuàng)新局、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法委、市交通運輸局、市應(yīng)急局，各區(qū)人民政府)
5.加快氫能裝備和燃料電池汽車發(fā)展。加快氫能裝備智能制造零碳產(chǎn)業(yè)園、氫能科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動氫氣儲運配套裝備發(fā)展，加快液氫罐箱運輸技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，支持液態(tài)有機溶劑儲氫裝備應(yīng)用，加大制氫電解槽、氫氣壓縮機等重點產(chǎn)品生產(chǎn)。優(yōu)化氫能裝備生產(chǎn)企業(yè)獎勵政策措施。對燃料電池整車研發(fā)和批量化生產(chǎn)企業(yè)以及推廣應(yīng)用企業(yè)，參照國家燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群獎勵辦法給予獎勵。(牽頭部門：市經(jīng)信局;責任單位：市發(fā)改委、市財政局，各區(qū)人民政府)
6.推進加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照適度超前原則，編制加氫站建設(shè)規(guī)劃，簡化審批流程，優(yōu)先支持三環(huán)線、四環(huán)線加氫站點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成加氫環(huán)線。鼓勵現(xiàn)有加油(氣)站改建、擴建加氫設(shè)施，建設(shè)“油氣電氫”綜合能源一體站，對新建(含已建)和改建的加氫站，按規(guī)定給予200萬元一次性建設(shè)補貼，對站內(nèi)制氫設(shè)備投資額外給予設(shè)備購置成本50%、不超過200萬元資金補貼。降低加氫站運營成本，對日加氫能力不低于500千克且銷售價格不高于25元/千克的加氫站，根據(jù)年度加氫消納量，按照20元/千克的標準給予每年度最高300萬元的運營補貼。(牽頭部門：市城管執(zhí)法委;責任單位：市發(fā)改委、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局、市應(yīng)急局，各區(qū)人民政府)
7.加大企業(yè)引育和項目建設(shè)。瞄準燃料電池、制氫裝備等優(yōu)勢領(lǐng)域，壯大一批“金種子”“銀種子”企業(yè)，推動企業(yè)上市。瞄準可再生能源制氫、氫存儲、氫儲運等潛力領(lǐng)域，培育一批專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍、獨角獸、科技領(lǐng)軍企業(yè)，對首次獲得國家級專精特新“小巨人”、國家級單項冠軍的氫能企業(yè)按規(guī)定給予獎勵。瞄準深冷高壓儲氫、固態(tài)儲氫、加注設(shè)備、制加氫一體化設(shè)備、移動式加氫等短板領(lǐng)域，招引一批國內(nèi)氫能行業(yè)頭部企業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)項目。積極爭取全市在建的氫能產(chǎn)業(yè)項目納入國家、省重點研發(fā)計劃、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項等。(牽頭部門：市發(fā)改委;責任部門：市委金融辦、市經(jīng)信局、市應(yīng)急管局、市財政局、市投資促進局、市科技創(chuàng)新局，各區(qū)人民政府)
(三)堅持應(yīng)用拓展，構(gòu)建多元化示范場景
8.推動工業(yè)領(lǐng)域替代應(yīng)用。發(fā)揮工業(yè)副產(chǎn)氫稟賦優(yōu)勢，推進工業(yè)副產(chǎn)氫就近消納。支持鋼鐵企業(yè)以氫作為還原劑開展氫冶金技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，促進鋼鐵行業(yè)深度脫碳和清潔能源替代。引導(dǎo)石化企業(yè)拓展富氫原料來源，推動石化原料輕質(zhì)化，擴大化工領(lǐng)域氫能替代化石能源的應(yīng)用規(guī)模。(牽頭部門：市經(jīng)信局;責任單位：市發(fā)改委、市應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局，青山區(qū)人民政府)
9.拓展交通領(lǐng)域示范應(yīng)用。開展交通領(lǐng)域應(yīng)用示范場景，重點鼓勵重載商用車、冷鏈物流車等氫燃料電池車輛在國家骨干冷鏈物流基地推廣使用，積極探索氫燃料電池車輛在公交、通勤、城市配送、園林綠化、渣土運輸?shù)阮I(lǐng)域推廣使用，對典型應(yīng)用示范場景給予獎勵。落實省內(nèi)高速公路通行費全返補貼支持政策。(牽頭單位：市交通運輸局;責任單位：市發(fā)改委、市財政局、市園林和林業(yè)局、市城管執(zhí)法委、市公安局交通管理局，武漢公交集團，各區(qū)人民政府)
10.探索能源領(lǐng)域推廣應(yīng)用。落實《武漢市加快構(gòu)建新型能源體系實施方案》，推動氫能在可再生能源消納、電網(wǎng)調(diào)峰等場景示范應(yīng)用。因地制宜，鼓勵在有條件的旅游景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、醫(yī)療機構(gòu)等區(qū)域開展分布式氫能發(fā)電、氫能備用電源、光氫儲微網(wǎng)供能、虛擬電廠、應(yīng)急電源、備災(zāi)電源等應(yīng)用。(牽頭部門：市發(fā)改委;責任單位：市經(jīng)信局、市文旅局、市衛(wèi)健委，武漢供電公司，各區(qū)人民政府)
11.構(gòu)建多元化應(yīng)用集聚區(qū)。積極爭取納入國家燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群、國家能源領(lǐng)域氫能區(qū)域試點。支持在應(yīng)急救援、園區(qū)空域巡檢、低空飛行表演等領(lǐng)域開展氫能無人機應(yīng)用示范，鼓勵在高校、新城區(qū)、旅游景區(qū)等區(qū)域開展氫燃料電池二輪車、旅游觀光車應(yīng)用示范，鼓勵在長江、漢江、東湖、湯遜湖等主要河流、湖泊水域開展燃料電池船舶應(yīng)用示范，探索天然氣摻氫燃燒應(yīng)用示范。支持各區(qū)因地制宜推廣多種氫能應(yīng)用場景，選擇有基礎(chǔ)、有條件的區(qū)申報市級示范區(qū)，對獲批的市級示范區(qū)給予獎勵。(牽頭部門：市發(fā)改委;責任單位：市財政局、市經(jīng)信局、市科技創(chuàng)新局、市城管執(zhí)法委、市交通運輸局、市教育局、市文旅局、市水務(wù)局，各區(qū)人民政府)
(四)堅持政策保障，健全資金人才鏈支撐體系
12.完善金融政策體系。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)基金投資運作，對接省級氫能產(chǎn)業(yè)投資基金，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)基金撬動作用，推動形成氫能科創(chuàng)、孵化、加速和上市培育全過程資金需求的基金群，引導(dǎo)國資和社會資本通過產(chǎn)業(yè)基金形式參與全市氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)項目。為符合條件的氫能企業(yè)提供數(shù)據(jù)增信和信用評價服務(wù)。鼓勵通過融資租賃、汽車租賃等形式提升氫燃料電池汽車應(yīng)用比例。(牽頭部門：市財政局;責任部門：市委金融辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市政府國資委，各區(qū)人民政府)
13.加強人才政策支持。加強氫能產(chǎn)業(yè)智力支撐，支持氫能領(lǐng)域高層次人才申報“武漢英才”計劃。鼓勵武漢人才創(chuàng)新投資基金擇優(yōu)投資氫能產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動能。深化產(chǎn)教融合，支持高等院校、科研機構(gòu)加快氫能產(chǎn)業(yè)人才梯隊培養(yǎng)。支持依托氫能重大項目，培育一批復(fù)合型領(lǐng)軍人才。支持氫能企業(yè)、研究院所培育氫能技術(shù)及裝備專業(yè)創(chuàng)新研發(fā)人才。(牽頭部門：市發(fā)改委;責任部門：市人才工作局、市經(jīng)信局、市科技創(chuàng)新局、市教育局，各區(qū)人民政府)
三、保障措施
建立和完善氫能產(chǎn)業(yè)“鏈長+鏈主+鏈創(chuàng)”工作機制，成立氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動企業(yè)強強聯(lián)合，強化上下游合作共贏，促進氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。定期召開部門聯(lián)席會議，研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各區(qū)、各部門結(jié)合職能職責，對照年度重點任務(wù)清單，研究制定財政資金管理政策，細化工作措施，扎實推進各項任務(wù)落實落地。鼓勵有條件的區(qū)參照市級獎補政策，按照1:1給予獎補。各區(qū)落實屬地安全風險監(jiān)管責任，推進涉氫企業(yè)安全風險分級管控。加強宣傳引導(dǎo)，營造氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍。
同一企業(yè)、同一項目同時符合本政策多項獎項條款或者本市其他支持政策規(guī)定的，按照就高不重復(fù)的原則予以執(zhí)行;涉及資金獎補支持的，由責任單位制定具體實施細則或者實施辦法。
本政策措施自印發(fā)之日起施行，有效期為3年。
