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高源禹
近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城市建筑垃圾產(chǎn)生量持續(xù)增加，成為制約固體廢物污染環(huán)境防治的主要因素之一。作為最大的固體廢物單一排放來(lái)源，建筑垃圾已經(jīng)逐步取代生活垃圾成為“垃圾圍城”的主角。
當(dāng)前，我國(guó)各級(jí)政府對(duì)建筑垃圾資源化處理工作的重視程度在逐步加深，隨著“雙碳”戰(zhàn)略的推進(jìn)，我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)開(kāi)啟了以綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)的新篇章。
近日，寧德市人民政府印發(fā)了《寧德市建筑垃圾資源化利用實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱《方案》)
據(jù)了解，目前寧德市市建筑垃圾資源化利用率僅為6%，尚處于起步階段?！斗桨浮诽岢隽?zhēng)到2025年，市本級(jí)建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目全面建成，建筑垃圾管理和資源化利用政策體系、工作機(jī)制全面形成，管理能力大幅提高，未建成建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目的縣(市、區(qū))確保在2025年前建成，全市建筑垃圾資源化利用率不低于30%，相較于2022年基礎(chǔ)增加20個(gè)百分點(diǎn)以上。
《方案》主要包括5個(gè)方面13條措施。
其中，針對(duì)規(guī)范前端收運(yùn)行為，《方案》提出，一是嚴(yán)格執(zhí)行處置核準(zhǔn)，要求各設(shè)區(qū)市建立管理臺(tái)賬，實(shí)行全過(guò)程管理；二是分類規(guī)范收運(yùn)行為，對(duì)工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾分別提出了規(guī)范要求；三是建立市場(chǎng)收運(yùn)機(jī)制，建筑垃圾產(chǎn)生方向收運(yùn)企業(yè)付費(fèi)。
《方案》明確，新建工程產(chǎn)生的工程垃圾，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)分類、運(yùn)用移動(dòng)式設(shè)備處理后就地再利用，減少工程垃圾出場(chǎng)。對(duì)于建筑面積1萬(wàn)平方米以上的拆除工程，鼓勵(lì)施工企業(yè)與資源化利用企業(yè)聯(lián)合體投標(biāo)，現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合作業(yè)，提高資源化利用率。住宅小區(qū)推行裝修垃圾定點(diǎn)收集，采取固定廂房式、專用回收箱式、臨時(shí)交付點(diǎn)式(預(yù)約式)等模式，方便集中清運(yùn)。各縣(市、區(qū))結(jié)合實(shí)際，設(shè)置建筑垃圾中轉(zhuǎn)站，保障建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)。
針對(duì)提升末端處置能力，支持建筑垃圾資源化利用企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)工藝，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，致力研發(fā)生產(chǎn)再生骨料、再生免燒磚、預(yù)制構(gòu)件、水穩(wěn)材料或路基回填材料等高性價(jià)比產(chǎn)品。堅(jiān)持“少破多篩、分級(jí)利用”原則，提高機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化生產(chǎn)管理水平，確保進(jìn)場(chǎng)建筑垃圾利用率穩(wěn)定在90%以上。
大力推廣再生產(chǎn)品方面，一是強(qiáng)化產(chǎn)品推廣使用，財(cái)政性投資項(xiàng)目全面優(yōu)先使用建筑垃圾再生產(chǎn)品；二是完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，更新完善省級(jí)再生產(chǎn)品相關(guān)應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；三是加大產(chǎn)品科普宣傳，提高公眾優(yōu)先使用再生產(chǎn)品的積極性。
市政工程、交通工程、水利工程、海綿城市建設(shè)等項(xiàng)目，應(yīng)大力推廣使用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品，其中，財(cái)政性資金占主導(dǎo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)全面優(yōu)先使用。鼓勵(lì)其他各類建設(shè)項(xiàng)目在工程的基礎(chǔ)磚胎膜、砌筑圍墻、人行道、室外綠化停車(chē)場(chǎng)和路基墊層等部位部分或全部使用建筑垃圾資源化利用再生產(chǎn)品。支持預(yù)拌混凝土企業(yè)在生產(chǎn)C30及以下強(qiáng)度等級(jí)混凝土?xí)r，使用符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的再生骨料。對(duì)于使用建筑垃圾再生產(chǎn)品的建設(shè)工程項(xiàng)目，優(yōu)先納入綠色建筑、優(yōu)質(zhì)工程等各行業(yè)領(lǐng)域示范獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。
