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高源禹
“雙碳”目標(biāo)下，能源產(chǎn)業(yè)開(kāi)始重構(gòu)，由此新一輪城市競(jìng)爭(zhēng)也正在孕育。搶先布局未來(lái)能源賽道，官方號(hào)召下，各地投建氫能產(chǎn)業(yè)園的進(jìn)程不斷加快。
近日，為加快推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)集聚和高質(zhì)量發(fā)展，青島市人民政府印發(fā)了《青島市氫能產(chǎn)業(yè)園發(fā)展若干政策》。值得注意的是，這份文件除了明確支持上馬氫能項(xiàng)目外，還給出諸如用地保障、財(cái)政支持等一系列舉措，包括：
由市級(jí)財(cái)政連續(xù)3年每年出資1億元用于支持園區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺(tái)、科研創(chuàng)新孵化器等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；對(duì)園區(qū)內(nèi)單個(gè)投資項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資達(dá)到1億元以上的，根據(jù)當(dāng)年度實(shí)際完成的固定資產(chǎn)投資額，按不超過(guò)5‰的比例給予最高5000萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)認(rèn)定為青島西海岸新區(qū)頂尖人才和領(lǐng)軍人才的，分別享受100萬(wàn)元、50萬(wàn)元生活補(bǔ)貼……
勢(shì)必要“真金白銀”砸出“國(guó)內(nèi)一流的氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。
而事實(shí)上，作為山東打造“魯氫經(jīng)濟(jì)帶”的重要一極，以“東方氫島”為目標(biāo)的青島，在氫能布局上動(dòng)作迅速，制氫、儲(chǔ)氫、電池和氫能整車(chē)等全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)均可圈可點(diǎn)。甚至在2020年就已經(jīng)出臺(tái)了《青島市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2030)》，比國(guó)家層面2022年印發(fā)的《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2021-2035年)》還要早。
該文件也是山東首個(gè)市級(jí)層面的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，正式提出要用十年時(shí)間，將青島市發(fā)展成為國(guó)際化氫能城市，打造國(guó)內(nèi)重要的氫能產(chǎn)業(yè)基地。
隨后，青島相繼將氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及的整車(chē)生產(chǎn)、關(guān)鍵零部件、加氫補(bǔ)貼等多項(xiàng)支持政策納入《青島市加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》，出臺(tái)《關(guān)于做好青島市加氫站規(guī)劃建設(shè)工作的通知》明確加氫站審批流程，規(guī)劃布局氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)，劍指打造“東方氫島”，完善氫能產(chǎn)業(yè)鏈體系，打造國(guó)內(nèi)重要的氫能產(chǎn)業(yè)基地。
直至前不久，青島市住建局還出臺(tái)了《青島市加氫站布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2021-2035年)》，表示將在市域內(nèi)組建“一環(huán)兩翼三港四軸”的加氫體系，形成觸及全域的加氫脈絡(luò)，按照2035年青島市氫燃料電池汽車(chē)總量達(dá)到2.6萬(wàn)輛適度超前預(yù)測(cè)，擬規(guī)劃布局公共加氫站80座。
從制氫到用氫全流程覆蓋，青島已經(jīng)將氫能與儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)納入十大新興產(chǎn)業(yè)之一，成為其布局決勝未來(lái)的關(guān)鍵所在。眾所周知，“一個(gè)城市要想更好地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，就必須要立足于區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”，青島此次大手筆投資建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)集群，亦是走向“東方氫島”的重要一步棋，對(duì)未來(lái)技術(shù)、項(xiàng)目、市場(chǎng)孵化有著積極意義。
原文如下↓
青島市氫能產(chǎn)業(yè)園發(fā)展若干政策
為加快推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)集聚和高質(zhì)量發(fā)展，全力打造國(guó)內(nèi)一流的氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)，制定以下政策措施。
一、培育產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)。規(guī)劃建設(shè)青島市氫能產(chǎn)業(yè)園(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“園區(qū)”，位于青島西海岸新區(qū))，鼓勵(lì)全市氫能產(chǎn)業(yè)鏈上下游項(xiàng)目向園區(qū)集聚，由市級(jí)財(cái)政連續(xù)3年每年出資1億元用于支持園區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺(tái)、科研創(chuàng)新孵化器等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市財(cái)政局、青島西海岸新區(qū)管委)
二、強(qiáng)化園區(qū)用地保障。合理劃定園區(qū)范圍，充分預(yù)留發(fā)展空間。積極推薦園區(qū)內(nèi)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入省、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)納入省、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的，優(yōu)先保障用地指標(biāo)。(責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、青島西海岸新區(qū)管委)
三、支持企業(yè)加大研發(fā)投入。支持入駐園區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)加大研發(fā)投入，推動(dòng)重大創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。對(duì)年度實(shí)際研發(fā)投入超過(guò)1000萬(wàn)元(含)且年銷(xiāo)售額1億元(含)以上的企業(yè)，按照實(shí)際研發(fā)投入的30%，累計(jì)給予企業(yè)最高1200萬(wàn)元的研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼；對(duì)年度研發(fā)投入超過(guò)500萬(wàn)元的研發(fā)機(jī)構(gòu)，按照實(shí)際研發(fā)投入的30%，累計(jì)給予研發(fā)機(jī)構(gòu)最高1200萬(wàn)元的研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：青島西海岸新區(qū)管委)
支持園區(qū)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校院所協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化共性技術(shù)供給。積極實(shí)施科技成果產(chǎn)業(yè)化，支持園區(qū)企業(yè)建設(shè)中試平臺(tái)、熟化基地等。支持園區(qū)企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、平臺(tái)建設(shè)，按現(xiàn)行科技計(jì)劃體系政策給予支持。(責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、青島西海岸新區(qū)管委)
四、支持企業(yè)孵化器建設(shè)。對(duì)園區(qū)氫能領(lǐng)域研發(fā)設(shè)計(jì)、中試集成、測(cè)試驗(yàn)證等產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)，鼓勵(lì)其建設(shè)專(zhuān)業(yè)孵化器，面向中小企業(yè)開(kāi)展高水平資源對(duì)接、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)搭建等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，孵化器年度實(shí)際完成額超過(guò)100萬(wàn)元的，按照不超過(guò)其年度服務(wù)合同實(shí)際完成額的20%，給予最高300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：青島西海岸新區(qū)管委)
五、支持企業(yè)集聚發(fā)展。對(duì)入駐園區(qū)投資500萬(wàn)元以上的氫能重點(diǎn)企業(yè)，租賃自用辦公、研發(fā)及生產(chǎn)類(lèi)用房的，給予最長(zhǎng)3年的房租補(bǔ)貼，其中前兩年100%、后一年50%，同一企業(yè)累計(jì)補(bǔ)貼金額不超過(guò)1000萬(wàn)元，補(bǔ)貼期間不得轉(zhuǎn)租。(責(zé)任單位：青島西海岸新區(qū)管委)
六、支持重大項(xiàng)目落地。對(duì)園區(qū)內(nèi)單個(gè)投資項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資達(dá)到1億元以上的，根據(jù)當(dāng)年度實(shí)際完成的固定資產(chǎn)投資額(僅限建筑物及設(shè)備投資額)，按不超過(guò)5‰的比例給予最高5000萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。(責(zé)任單位：青島西海岸新區(qū)管委)
七、支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同。對(duì)園區(qū)內(nèi)年度營(yíng)業(yè)收入首次超過(guò)5000萬(wàn)元、1億元、5億元、10億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)分別給予不超過(guò)50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。每上一個(gè)檔次獎(jiǎng)勵(lì)一次，實(shí)施晉檔補(bǔ)差。鼓勵(lì)以商招商，對(duì)引薦單位引進(jìn)園區(qū)的氫能產(chǎn)業(yè)鏈上下游項(xiàng)目，由青島西海岸新區(qū)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定后，給予引薦單位最高1000萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：青島西海岸新區(qū)管委)
八、支持打造多元化應(yīng)用場(chǎng)景。依法依規(guī)開(kāi)放青島西海岸新區(qū)氫能應(yīng)用場(chǎng)景，支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)積極參與。鼓勵(lì)氫能關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，現(xiàn)有氫能產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，且生產(chǎn)性設(shè)備投資額達(dá)到500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，按實(shí)際設(shè)備投資額的20%，單個(gè)企業(yè)最高給予1500萬(wàn)元補(bǔ)助。(責(zé)任單位：青島西海岸新區(qū)管委)
九、支持企業(yè)引進(jìn)高端人才。對(duì)園區(qū)企業(yè)高層次人才，在住房、醫(yī)療、子女入學(xué)等方面給予支持，對(duì)認(rèn)定為青島西海岸新區(qū)頂尖人才和領(lǐng)軍人才的，分別享受100萬(wàn)元、50萬(wàn)元生活補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：青島西海岸新區(qū)管委)
十、強(qiáng)化基金保障支持。設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，吸引社會(huì)資本、行業(yè)骨干企業(yè)積極參與，市、區(qū)兩級(jí)引導(dǎo)基金按照1:1比例配資，加大對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)資本的投入力度。(責(zé)任單位：青島西海岸新區(qū)管委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局)
本政策自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期3年。本政策對(duì)同一項(xiàng)目按“就高不重復(fù)、單項(xiàng)不重復(fù)”原則執(zhí)行。其他相關(guān)政策如與本政策不一致的，按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定后按照“一事一議”另行專(zhuān)項(xiàng)扶持。
