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近年來，我國藍天、碧水、凈土污染防治攻堅戰(zhàn)取得顯著成效，老百姓對生態(tài)環(huán)境質量的期望越來越高，“看不見摸不著”的噪聲污染越來越成為環(huán)境領域集中投訴的熱點和焦點。
據(jù)生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)計，生態(tài)環(huán)境信訪投訴中噪聲擾民問題占全部舉報的45.0%，加強噪聲污染防治是解決群眾反映強烈突出環(huán)境問題的迫切需要。
今年以來，生態(tài)環(huán)境部等16部門編制印發(fā)《噪聲污染防治行動計劃》。為全面實施噪聲污染防治行動，逐步改善聲環(huán)境質量，日前，陜西省印發(fā)了《陜西省噪聲污染防治行動計劃(2023-2025年)》(簡稱《行動計劃》)。
《行動計劃》明確了主要目標，通過在全省實施噪聲污染防治行動，“十四五”期間基本掌握重點噪聲源污染狀況，建立各部門、各行業(yè)齊抓共管的噪聲污染防治管理體系，逐級有效落實責任，建立噪聲污染防治考核機制，分批次完成聲環(huán)境功能區(qū)優(yōu)化調整并逐步實現(xiàn)自動化監(jiān)測，逐步提高治理水平，穩(wěn)步降低噪聲投訴率，持續(xù)改善聲環(huán)境質量，逐步形成寧靜和諧的文明意識和社會氛圍。到2025年，全省聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率達到85%。
根據(jù)《行動計劃》，陜西省將分類施策，落實工業(yè)噪聲過程控制，開展工業(yè)噪聲達標專項整治，強化工業(yè)園區(qū)噪聲管控，推動有高噪聲設備的工業(yè)企業(yè)項目和噪聲重點排污企業(yè)進入工業(yè)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)，嚴控向鄉(xiāng)村居住區(qū)域轉移，實施重點企業(yè)噪聲監(jiān)管。
建筑施工噪聲方面，推廣使用低噪聲施工設備，限制或禁用易產(chǎn)生噪聲污染的落后施工設備。鼓勵有條件的企業(yè)逐步使用低噪聲施工設備；鼓勵開展噪聲污染控制工地分類分級管理，探索通過評優(yōu)評先、增加投標加分等機制，推動建筑施工企業(yè)加強噪聲污染防治的積極性和主動性。鼓勵開展重點噪聲控制工地封閉式施工示范建設；加強夜間施工噪聲管控，鼓勵各市探索實施重點項目晝間通行保障措施，減少夜間施工擾民。
在交通運輸領域，加強公路和城市道路路面、橋梁的維護保養(yǎng)，鼓勵采用低噪聲路面材料及技術、改進或取消不必要的減速帶、提升路面平整度等措施，降低車輛通行產(chǎn)生的噪聲；在人員居住密集的城區(qū)以及學校、醫(yī)院、科研單位等對噪聲有明確要求的單位周邊，開展禁止鳴笛專項整治行動；對穿越噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的城市軌道交通高架段采取加裝聲屏障等措施，并制定減振降噪治理方案推進實施。
社會生活噪聲污染防治方面，對使用可能產(chǎn)生社會生活噪聲污染的設備、設施的企、事業(yè)單位和其他經(jīng)營場所加強監(jiān)管，通過采取優(yōu)化布局、集中排放、使用減振降噪措施并加強維護保養(yǎng)等方式，防止、減輕噪聲污染，確保噪聲達標排放；加大對在街道、廣場、公園等公共場所組織或開展娛樂、促銷、廣場舞、體育鍛煉、網(wǎng)絡直播等產(chǎn)生噪聲污染活動的管理力度。
此外，在噪聲監(jiān)測方面，按照統(tǒng)一組織、分步實施的原則，統(tǒng)籌開展各市(區(qū))功能區(qū)聲環(huán)境質量自動監(jiān)測系統(tǒng)的建設運維工作，推進噪聲自動監(jiān)測站點標準化建設。2023年底前，西安市完成功能區(qū)聲環(huán)境質量自動監(jiān)測系統(tǒng)建設工作，并與省級和國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；2024年底前，其他市(區(qū))完成相應工作。鼓勵有條件的縣級城市開展功能區(qū)聲環(huán)境質量自動監(jiān)測。2025年1月1日起，各市(區(qū))全面實現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質量自動監(jiān)測，統(tǒng)一采用自動監(jiān)測數(shù)據(jù)評價。
