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升金湖位于長江下游南岸、安徽省西南部池州市境內，總面積33340公頃，是目前安徽省唯一的國際重要濕地，也是目前全省唯一以珍稀候鳥及濕地生態(tài)系統(tǒng)為主要保護對象的國家級自然保護區(qū)，有“中國鶴湖”之稱。
然而，沿湖群眾逐湖而居、逐湖而漁、逐湖而耕，導致升金湖生態(tài)環(huán)境惡化，水質下降到Ⅳ類，越冬候鳥從每年的8萬只銳減到3萬只。2017年中央環(huán)保督察反饋指出，保護區(qū)存在養(yǎng)殖面積過大、水質下降、核心區(qū)及緩沖區(qū)違法違規(guī)建設等突出環(huán)境問題。
如何解決歷史形成的生態(tài)環(huán)境問題，池州市委、市政府高度重視，將原分屬市區(qū)縣三方管理的升金湖主湖面收歸升金湖國家級自然保護區(qū)管理處統(tǒng)一管理，下定決心、攻堅克難、久久為功，推進升金湖退漁還湖、退耕還濕，讓生產生活與升金湖生態(tài)保護協同共生。
一是還湖于清。實施“三退三還(退漁還湖、退耕還濕、退岸還林)”。完成圩口流轉統(tǒng)管5.39萬畝，有效恢復濕地面積。開展生態(tài)修復，建立水生植物種質資源庫，種植水生植物20850畝，豐富生物多樣性，增強湖泊的自凈功能，逐步恢復水質。目前水質穩(wěn)定在Ⅱ類、Ⅲ類。
二是還湖于凈。大力開展“清湖”行動，制定實施《安徽升金湖國家級自然保護區(qū)環(huán)境整治工作方案》。市縣區(qū)共投入4億多元，拆除人工養(yǎng)殖圍網75萬米、管理用房7000平方米，拆解船只2300多艘，清理水產養(yǎng)殖35處，安置專業(yè)漁民1331名，拆除緩沖區(qū)專業(yè)漁民安居房44戶，清退工業(yè)企業(yè)11個、旅游和農家樂項目9個、畜禽養(yǎng)殖場30處，面積6萬平方米。如今，保護區(qū)核心區(qū)實現了“三無”(無網、無船、無人)，越冬候鳥數量逐年增加，2021年已超過了10萬只，其中國家一級重點保護鳥類11種，國家二級重點保護鳥類31種。
三是還湖于民。通過建立濕地生態(tài)效益補償機制，對于因生態(tài)環(huán)境保護需要不能養(yǎng)殖、種植的水面和耕地，按每畝200元、550元的標準發(fā)放濕地生態(tài)效益補償金，累計發(fā)放濕地生態(tài)效益補償金3800萬元。同時，通過村、組將集體的圩口和農戶承包土地流轉，獲取生態(tài)效益補償金，有效的解決了因災“五年兩不收”的困境，村組集體經濟收益大幅度提升，農戶收益有保證，受到湖區(qū)群眾普遍贊譽。
四是還湖于治。強化法制保障，出臺全省首部國家級自然保護區(qū)保護管理地級市政府規(guī)章《安徽升金湖國家級自然保護區(qū)管理辦法》。推進司法執(zhí)法聯動，設立升金湖保護區(qū)生態(tài)檢察工作站。2018年以來累計查處自然保護區(qū)內違法違規(guī)案件138起。投入2000萬元，建成升金湖智慧監(jiān)管調度指揮中心。
做好升金湖的保護管理工作，責任重大，使命光榮。池州市將深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，堅定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，結合自然教育、生態(tài)體驗，發(fā)展生態(tài)旅游，將升金湖國家級自然保護區(qū)建設成為長三角林長制改革先行示范區(qū)。
原標題：池州升金湖環(huán)保督察整改見成效
