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2020年6月30日上午10點，生態(tài)環(huán)境部召開6月例行新聞發(fā)布會，發(fā)布會由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持，法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司司長別濤、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究所副所長王海燕介紹生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作情況，并回答記者提問。
時代周報：去年年底，《長江保護法(草案)》已經(jīng)提請全國人大審議，請問現(xiàn)在進(jìn)展如何？作為一部流域立法，《長江保護法》如何防止部門保護主義和地方保護主義？
別濤：感謝對長江保護法立法工作的關(guān)注。
長江保護法已列入十三屆人大立法計劃一類項目，由全國人大環(huán)資委牽頭起草，我部等相關(guān)部門配合。去年12月，十三屆全國人大常委會第十五次會議對長江保護法(草案)進(jìn)行了初次審議，隨后向社會公開征集意見。按照全國人大常委會2020年立法計劃，長江保護法將于下半年提請全國人大常委會二審。
2019年6月5日，全國人大常委會栗戰(zhàn)書委員長在長江保護法立法座談會上指出，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“共抓大保護，不搞大開發(fā)”的重要指示精神，立足全局、著眼長遠(yuǎn)，充分認(rèn)識制定長江保護法的重要性、緊迫性，扎實做好立法工作。長江保護法是一部保護長江全流域生態(tài)系統(tǒng)，推進(jìn)長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的專門法和特別法。在立法中要找準(zhǔn)定位，突出重點。
目前的長江保護法草案確立了系統(tǒng)保護、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等原則。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是以“共抓大保護、不搞大開發(fā)”確定立法方向和定位。長江保護法的起草工作原則包括：堅持系統(tǒng)保護，從生態(tài)系統(tǒng)整體性和長江流域系統(tǒng)性著眼，統(tǒng)籌山水林田湖草等生態(tài)要素，實施好生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護工程；加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、堅持全流域合作，協(xié)同保護等。
二是建立統(tǒng)分結(jié)合、整體聯(lián)動的長江流域管理體制。打破條塊分割、多頭管理的局面，整合干支流、左右岸和上中下游治理能力，通過國家建立長江流域協(xié)調(diào)機制，建立起統(tǒng)分結(jié)合、整體聯(lián)動的長江流域管理體制。
三是統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測和統(tǒng)一信息發(fā)布。建立健全長江流域統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃制度，建立更完善嚴(yán)格的長江流域生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，健全流域內(nèi)資源調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險預(yù)警、環(huán)境應(yīng)急體系和監(jiān)測信息共享和統(tǒng)一發(fā)布制度。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將積極配合立法機關(guān)，做好長江保護法草案的修改完善，推動長江保護法早日出臺和生效實施。謝謝！
