環(huán)保在線APP
環(huán)保在線手機(jī)站
環(huán)保在線小程序
微信公眾號(hào)
回放
回放
回放
品牌
高源
2011年，我國在包括廣東和深圳在內(nèi)的7個(gè)省市開展碳交易試點(diǎn)建設(shè)；到2013年深圳試點(diǎn)率先啟動(dòng)交易；資料顯示，廣東和廣州市、深圳市、中山市分別是國家第一、第二、第三批的低碳試點(diǎn)省市；2018履約期內(nèi)廣東碳市場(chǎng)交易8.37億元，超前三年成交總和。
從2013年到2018年，廣東均出臺(tái)了配額分配實(shí)施方案，2019年，在歷年配額方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，廣東省生態(tài)環(huán)境廳公布了《廣東省2019年度碳排放配額分配實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱“方案”)，其中指出，今年配額總量為4.65億噸，相比上一年增加了0.43億噸。
今年的碳排放配額達(dá)到歷年高，由此一來，是否表示控排的要求減弱了？廣東省生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)對(duì)氣候變化和交流合作處處長(zhǎng)洪建武表示，主要還是緣于控排范圍的擴(kuò)大，即新納入的企業(yè)碳排放量較大，同時(shí)已有控排企業(yè)的新建項(xiàng)目也轉(zhuǎn)入控排企業(yè)范圍。
碳排放配額分配覆蓋范圍為指電力、水泥、鋼鐵、石化、造紙、民航等 6 個(gè)行業(yè)，年排放 2 萬噸二氧化碳(或年綜合能源消費(fèi)量 1 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤)及以上的企業(yè)，已納入碳排放管理和交易的控排企業(yè)有 242 家。
《方案》指出，在這4.65億噸中，控排企業(yè)配額 4.38 億噸，儲(chǔ)備配額 0.27 億噸，其中儲(chǔ)備配額包括新建項(xiàng)目企業(yè)有償配額和市場(chǎng)調(diào)節(jié)配額。配額分配的方法采用基準(zhǔn)線法、歷史強(qiáng)度下降法和歷史排放法。
《方案》提到，今年配額實(shí)行部分免費(fèi)發(fā)放和部分有償發(fā)放。其中有償發(fā)放總量原則上控制在 500 萬噸以內(nèi)，相比去年的200萬噸，大幅度增加；另外，電力企業(yè)的免費(fèi)配額比例為 95%，鋼鐵、石化、水泥、造紙和航空企業(yè)的免費(fèi)配額比例為 97%。
根據(jù)資料可知，今年《方案》中電力、鋼鐵和水泥等行業(yè)的基準(zhǔn)值均有所變動(dòng)。電力行業(yè)，增設(shè)了分布式燃料熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組基準(zhǔn)線；水泥行業(yè)將其他粉磨企業(yè)(工序)配額由歷史法調(diào)整為歷史強(qiáng)度法；鋼鐵行業(yè)配額改為按照9個(gè)部分的工序進(jìn)行分配，由2018年度的4條基準(zhǔn)線進(jìn)一步細(xì)分為7條基準(zhǔn)線，相比起來更具有科學(xué)性和公平性。
在抵消機(jī)制產(chǎn)品上，2019年度可用于抵消的CCER和PHCER總量并未在此次分配方案中予以明確，《方案》表示，具體可用于抵消的 CCER 和 PHCER 總量、具體抵消比例、條件將另行制定公布。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新一年度的PHCER項(xiàng)目簽發(fā)仍將主要以省定貧困村項(xiàng)目為主。
同時(shí)，《方案》還指出，如果廣東有關(guān)企業(yè)在 2020年 5 月 31 日前在全國碳市場(chǎng)正式履約，生態(tài)環(huán)境廳將研究處置方案，避免重復(fù)管理的問題。這也是積極支撐全國碳市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)，與全國碳市場(chǎng)銜接，促進(jìn)試點(diǎn)向全國碳市場(chǎng)平穩(wěn)過渡的一大舉措。
具體如何實(shí)施可查看附件。
