《成都市2019-2020年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)冬季戰(zhàn)役方案》(以下簡稱《方案》)出爐?！斗桨浮访鞔_，冬季戰(zhàn)役期間(2019年11月22日至2020年2月29日)，要確保我市完成省政府下達(dá)的2019年度空氣質(zhì)量目標(biāo):2020年1月1日至2月29日期間PM2.5平均濃度同比下降3%左右，優(yōu)良天數(shù)率同比上升。各區(qū)(市)縣完成市政府下達(dá)的2019年度空氣質(zhì)量目標(biāo); 2020年1月1日至2月29日期間PM2.5平均濃度同比下降3%，優(yōu)良天數(shù)率同比上升。
 

　　《方案》明確，要從鞏固“散亂污”清理整治成果、嚴(yán)格燃煤污染控制、強化重點行業(yè)污染排放控制等方面深化工業(yè)污染綜合治理，同時加強專項執(zhí)法檢查，推進移動源污染專項治理。
 

　　全文如下：
 

　　成都市2019-2020年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)冬季戰(zhàn)役方案

 

　　一、行動目標(biāo)
 

　　冬季戰(zhàn)役期間(2019年11月22日至2020年2月29日)，確保我市完成省政府下達(dá)的2019年度空氣質(zhì)量目標(biāo)；2020年1月1日至2月29日期間PM2.5平均濃度同比下降3%左右，優(yōu)良天數(shù)率同比上升。各區(qū)(市)縣完成市政府下達(dá)的2019年度空氣質(zhì)量目標(biāo)；2020年1月1日至2月29日期間PM2.5平均濃度同比下降3%，優(yōu)良天數(shù)率同比上升。
 

　　二、基本思路
 

　　以冬季常態(tài)化減排為核心，堅持標(biāo)本兼治，突出重點難點，持續(xù)鞏固“散亂污”整治成果，嚴(yán)控燃煤污染，深入推進鋼鐵、水泥、玻璃等重點行業(yè)企業(yè)超低排放改造，實行工業(yè)企業(yè)分類和分級管控，實施“一廠一策”管理。堅持部門聯(lián)動，強化監(jiān)督執(zhí)法，開展冬季大氣專項督查，加強柴油貨車、非道路移動機械、工業(yè)爐窯、揮發(fā)性有機物(VOCs)和揚塵治理專項執(zhí)法，強化露天焚燒、煙花爆竹、餐飲油煙等污染排放監(jiān)管。堅持精準(zhǔn)施策，加強科技治氣，用好數(shù)智環(huán)境系統(tǒng)、“散亂污”企業(yè)整治督查平臺、“智慧工地”監(jiān)管平臺、揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)等信息化手段強化污染源精準(zhǔn)管控，加大“多尺度噴霧(淋)除霾技術(shù)”等治理技術(shù)的推廣應(yīng)用。積極應(yīng)對重污染天氣，修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急管控，加強聯(lián)防聯(lián)控，推進區(qū)域協(xié)同減排，切實改善環(huán)境空氣質(zhì)量。
 

　　三、強化措施
 

　　(一)深化工業(yè)污染綜合治理
 

　　1.鞏固“散亂污”清理整治成果。持續(xù)開展“散亂污”六大專項攻堅行動，利用“散亂污”工業(yè)企業(yè)整治督查信息平臺，強化日常監(jiān)管，推動“散亂污”工業(yè)企業(yè)整治集中攻堅行動。強化聯(lián)合執(zhí)法，探索電力大數(shù)據(jù)倒查監(jiān)管模式，不斷完善“發(fā)現(xiàn)一起整治一起”的長效機制。對于提升改造類企業(yè)，要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對標(biāo)先進企業(yè)實施深度治理，由經(jīng)信、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管部門會審簽字后方可投入運行。
 

　　2.嚴(yán)格燃煤污染控制。持續(xù)推進燃煤糧食烘干設(shè)備和剩余3臺大蒸噸燃煤鍋爐的清潔能源改造工作。對市政府批準(zhǔn)允許使用的燃煤鍋爐，禁止使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭(指硫分大于0.6%，灰分大于15%)，對違規(guī)使用的鍋爐實施停用整改。開展打擊劣質(zhì)煤銷售專項行動，對散煤經(jīng)銷點煤炭質(zhì)量進行全面抽檢，確保成都市范圍內(nèi)使用的散煤質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)和地方要求。開展工業(yè)爐窯用煤情況抽測，依法查處使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭的企業(yè)。
 

　　3.加快推進老舊燃?xì)?油)鍋爐低氮燃燒技術(shù)改造或“氣(油)改電”。高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)，在用燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造后氮氧化物排放濃度和新建燃?xì)忮仩t氮氧化物排放濃度不得高于30毫克/立方米；高污染燃料禁燃區(qū)外，在用燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造后氮氧化物排放濃度和新建燃?xì)忮仩t氮氧化物排放濃度不得高于60毫克/立方米。冬季戰(zhàn)役期間，全市完成400臺老舊燃?xì)忮仩t排放抽檢。
 

　　4.強化生物質(zhì)鍋爐和高架源監(jiān)管。禁止新建燃煤、木材、生物質(zhì)鍋爐(含成型生物質(zhì))。在用生物質(zhì)鍋爐應(yīng)采用專用鍋爐，配套旋風(fēng)+布袋等高效除塵設(shè)施，禁止摻燒煤炭、垃圾、工業(yè)固體廢物等其他物料。加大在用生物質(zhì)鍋爐、高架源（見附件1）大氣污染物排放監(jiān)督檢查力度，對符合安裝條件的生物質(zhì)鍋爐、高架源安裝廢氣在線監(jiān)測設(shè)備，相關(guān)區(qū)（市）縣對未安裝在線監(jiān)測設(shè)備的生物質(zhì)鍋爐、高架源每月開展1次監(jiān)督性監(jiān)測。
 

　　5.全面實現(xiàn)燃煤電廠穩(wěn)定超低排放。鞏固2家燃煤電廠燃煤火電機組超低排放改造成果，確保穩(wěn)定達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)(煙塵≤10毫克/立方米、二氧化硫≤35毫克/立方米、氮氧化物≤50毫克/立方米)。強化燃煤電廠堆場和運輸環(huán)節(jié)無組織排放管控，重污染應(yīng)急期間，應(yīng)采用國V及以上貨運車輛運輸物料。
 

　　6.強化鋼鐵行業(yè)污染排放控制。4家鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)（含黑色金屬冶煉）在冬季戰(zhàn)役期間不得外購鋼坯開展軋鋼作業(yè)，煉鋼工序顆粒物排放濃度應(yīng)穩(wěn)定達(dá)到10毫克/立方米以下。對違反規(guī)定使用加熱爐進行軋鋼作業(yè)的或者煉鋼工序無法穩(wěn)定達(dá)到規(guī)定排放濃度限值的，由屬地納入停產(chǎn)整改，屬地生態(tài)環(huán)境部門復(fù)查合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)；14家鋼壓延加工企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，依法查處超標(biāo)企業(yè)。2019年12月底前，完成鋼鐵行業(yè)企業(yè)綠色化發(fā)展績效考核，考核不合格的在2020年2月1日至29日實行錯峰生產(chǎn)。
 

　　7.全面實行水泥企業(yè)超低排放。3家水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)（8條生產(chǎn)線）在冬季戰(zhàn)役期間的氮氧化物排放應(yīng)穩(wěn)定達(dá)到100毫克/立方米以下，無法穩(wěn)定實現(xiàn)氮氧化物超低排放要求的生產(chǎn)線（出現(xiàn)1次日均濃度超過100毫克/立方米的），由屬地納入停產(chǎn)整改，屬地生態(tài)環(huán)境部門復(fù)查合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。強化堆場和運輸環(huán)節(jié)無組織排放管控，重污染應(yīng)急期間，應(yīng)采用國V及以上貨運車輛運輸物料。
 

　　8.加快推進平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)超低排放治理。對臺玻成都玻璃有限公司已完成煙氣脫硫、脫硝深度治理的1號生產(chǎn)線(700t/d)實行綠色調(diào)度，不納入限產(chǎn)范圍。加快推進臺玻成都玻璃有限公司2號生產(chǎn)線(900t/d)、成都南玻玻璃有限公司3條生產(chǎn)線(550t/d、700t/d、900t/d)和明達(dá)玻璃(成都)有限公司2條生產(chǎn)線(550t/d、700t/d)超低排放治理。對未完成脫硫、脫硝深度改造的生產(chǎn)線（標(biāo)準(zhǔn)：二氧化硫排放濃度低于200毫克/立方米、氮氧化物排放濃度低于150毫克/立方米）按要求納入限產(chǎn)范圍，限產(chǎn)比例不低于10%。強化堆場和運輸環(huán)節(jié)無組織排放管控，重污染應(yīng)急期間，應(yīng)采用國V及以上貨運車輛運輸物料。
 

　　9.全面推進磚瓦窯行業(yè)提升整治。以輪窯企業(yè)為重點強化對磚瓦窯企業(yè)設(shè)施運行情況檢查；對全市磚瓦窯企業(yè)進行綠色化發(fā)展績效考核，經(jīng)考核合格的實施綠色調(diào)度，不納入冬季戰(zhàn)役錯峰生產(chǎn)范圍；不合格的分兩個批次分別于2019年12月23日至2020年1月22日和2020年2月1日至29日實行錯峰生產(chǎn)。相關(guān)區(qū)(市)縣結(jié)合當(dāng)?shù)卮髿馕廴咀兓厔菁捌髽I(yè)污染物排放情況，對仿古磚生產(chǎn)企業(yè)、陶瓷燒制企業(yè)實行錯峰生產(chǎn)。
 

　　10.全面推進鑄造行業(yè)提升整治。以使用沖天爐鑄造企業(yè)為重點強化對鑄造行業(yè)企業(yè)設(shè)施運行情況檢查；2019年12月底前完成全市鑄造行業(yè)企業(yè)綠色化發(fā)展績效考核，對考核合格的實行綠色調(diào)度，不納入錯峰生產(chǎn)；對考核不合格的分兩個批次分別于2019年12月23日至2020年1月22日和2020年2月1日至29日實行錯峰生產(chǎn)。
 

　　11.全面推進砂石廠、粉磨站提升整治。2019年12月底前完成對全市砂石廠、粉磨站綠色化發(fā)展績效考核，對考核合格的實行綠色調(diào)度，不納入錯峰生產(chǎn)；對考核不合格的在2020年2月1日至29日期間實行錯峰生產(chǎn)；對名單外的砂石廠、粉磨站實施停產(chǎn)整改，由行業(yè)主管部門復(fù)查合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
 

　　12.強化其他重點行業(yè)工業(yè)爐窯管控。禁止新建燃料類煤氣發(fā)生爐；新建、改建和擴建涉工業(yè)爐窯的建設(shè)項目，應(yīng)達(dá)到清潔生產(chǎn)I級水平(《工業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系編制通則》(GB/T20106-2006))。充分利用熔煉爐、熔化爐、焙(煅)燒爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐(窯)、煤氣發(fā)生爐等7類工業(yè)爐窯管理清單(見附件6)，加快淘汰落后產(chǎn)能，各區(qū)(市)縣2019年12月10日前完成對轄區(qū)內(nèi)屬于落后產(chǎn)能的工業(yè)爐窯梳理核查，并將核查結(jié)果報市經(jīng)信部門備案，抄報市大氣辦；對屬于落后產(chǎn)能的工業(yè)爐窯在2019年12月23日至2020年1月22日實行錯峰生產(chǎn)，在冬季戰(zhàn)役期間，禁止使用煤氣發(fā)生爐(民生工程除外)。對未列入管理清單中的工業(yè)爐窯實施停用整改，經(jīng)行業(yè)主管部門復(fù)查合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。嚴(yán)格控制工業(yè)爐窯生產(chǎn)工藝及相關(guān)物料儲存、輸送等過程無組織排放。在保障生產(chǎn)安全的前提下，采取密閉、封閉等有效措施，產(chǎn)塵點及車間不得有可見煙粉塵外逸，提高廢氣收集率，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)或綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　13.強化工業(yè)企業(yè)堆場揚塵管控。工業(yè)企業(yè)堆場實施規(guī)范化全封閉管理。易產(chǎn)生揚塵的物料堆場采取封閉式庫倉，不具備封閉式庫倉改造條件的，應(yīng)設(shè)置不低于料堆高度的嚴(yán)密圍擋，且采取覆蓋措施有效控制揚塵污染；堆場內(nèi)進行攪拌、粉碎、篩分等作業(yè)時應(yīng)噴水抑塵。物料裝卸配備噴淋等防塵措施，轉(zhuǎn)運物料盡量采取封閉式皮帶輸送。廠區(qū)主要運輸通道實施硬化并定期沖洗或濕式清掃，堆場進出口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，運輸車輛實施密閉或全覆蓋。2019年12月底前完成前期物料堆場抽查工作中發(fā)現(xiàn)問題(見附件7)整改。
 

　　14.嚴(yán)格涉VOCs項目準(zhǔn)入。禁止新建生產(chǎn)和使用高揮發(fā)性有機物含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。限制引進、新建、改建和擴建涉及有機溶劑使用和揮發(fā)性有機物排放的低固份油性涂料、瀝青類防水材料、人造板等生產(chǎn)項目。強化重點行業(yè)VOCs源頭管控。按照國家、省低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求，開展對涂料、膠粘劑等生產(chǎn)含揮發(fā)性有機物原料企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查，依法查處產(chǎn)品質(zhì)量不合格的企業(yè)；大力推廣使用低(無)VOCs含量的涂料、有機溶劑、膠粘劑、油墨等原輔材料，積極推動使用低毒、低揮發(fā)性溶劑，配套改進生產(chǎn)工藝。
 

　　15.強化重點行業(yè)VOCs排放專項整治。加快推進不符合管理要求的涉VOCs排放重點企業(yè)(見附件8)專項整治工作，2019年12月底前完成專項整治方案以及家具、制鞋、包裝印刷、涂料生產(chǎn)、電子信息、生物醫(yī)藥等企業(yè)打造和行業(yè)管理規(guī)范制定。強化重點行業(yè)VOCs達(dá)標(biāo)排放執(zhí)法監(jiān)管。以僅使用一次性活性炭吸附、水或水溶液噴淋吸收、等離子、光催化、光氧化等末端治理技術(shù)企業(yè)為重點開展專項檢查，對不正常使用廢氣治理設(shè)施或超標(biāo)排放的企業(yè)實施立案查處，并停產(chǎn)整改。對未完成排氣筒性測試孔、采樣平臺和排污口標(biāo)志設(shè)置的企業(yè)，及時完成整改，對未按時完成整改的企業(yè)實施立案查處。對VOCs走航發(fā)現(xiàn)的問題區(qū)域全面開展現(xiàn)場核查，對存在的環(huán)境違法行為予以立案查處。
 

　　16.推進家具制造、制鞋行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。木質(zhì)家具推廣使用高效的往復(fù)式噴涂箱、機械手和靜電噴涂技術(shù)；板式家具采用噴涂工藝的，推廣使用粉末靜電噴涂技術(shù)；采用溶劑型、輻射固化涂料的，推廣使用輥涂、淋涂等工藝。制鞋行業(yè)加強廢氣收集與處理，對有機原輔材料調(diào)配和使用等，采取密閉、半密閉等收集措施，提高廢氣收集效率。強化家具制造、制鞋行業(yè)監(jiān)管，冬季戰(zhàn)役期間，以未實現(xiàn)自動化噴涂且僅使用一次性活性炭吸附、水或水溶液噴淋吸收、等離子、光催化、光氧化等末端治理技術(shù)的家具制造行業(yè)企業(yè)為重點強化對家具制造行業(yè)企業(yè)設(shè)施運行情況檢查；以無組織排放情況為檢查重點，對排放超標(biāo)或未按要求對VOCs廢氣進行有效收集的制鞋行業(yè)企業(yè)進行依法查處；同時，利用VOCs走航等“技防”手段對重點區(qū)域開展強化檢查。
 

　　(二)推進移動源污染專項治理
 

　　17.開展重型柴油車聯(lián)合執(zhí)法檢查。冬季戰(zhàn)役期間，生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合公安交管、交通運輸部門，對物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城市建筑工地周邊道路，重型柴油車所屬大戶企業(yè)、貨物集散地、柴油貨車聚集地、公共交通場站等車輛集中停放地，環(huán)衛(wèi)、郵政、旅游、長途客運、物流、維修和工礦企業(yè)等重點單位，利用遙感監(jiān)測、黑煙車抓拍、便攜式設(shè)備等技術(shù)手段開展路檢路查、入戶檢查，累計完成18.3萬輛抽測任務(wù)(見附件11)，對污染控制裝置造假、屏蔽車載診斷系統(tǒng)(OBD)功能、冒黑煙、尾氣排放不達(dá)標(biāo)等違法行為依法處理。
 

　　18.強化貨運車輛監(jiān)督管理。嚴(yán)格按照成都市貨運汽車相關(guān)限行規(guī)定要求，強化貨運車輛限行管理，每月開展1次以上的專項執(zhí)法行動，依法查處違反限行規(guī)定的貨運車輛，并在微博、微信以及蓉e行等平臺大力開展宣傳警示。
 

　　19.強化機動車尾號限行措施執(zhí)行力度。嚴(yán)格按照我市《關(guān)于調(diào)整汽車尾號限行區(qū)域的通告》要求，強化機動車輛限行管理，每月開展1次以上專項執(zhí)法行動，依法查處違反尾號限行規(guī)定的機動車，并在微博、微信以及蓉e行等平臺大力開展宣傳警示。20.強化非道路移動機械監(jiān)管。加強對進入高排放非道路移動機械禁止使用區(qū)內(nèi)工程機械的監(jiān)督檢查，強化施工現(xiàn)場非道路移動機械進出場和用油臺賬管理；強化對重點區(qū)域非道路移動機械達(dá)標(biāo)抽測，加快推進重點區(qū)域內(nèi)非道路移動機械尾氣凈化裝置(DPF等)安裝工作。市級行業(yè)主管部門每月至少開展3次工地抽查，屬地政府進行常態(tài)化管控，依法查處超標(biāo)排放工程機械，消除“冒黑煙”現(xiàn)象，對違法使用的單位(工地)實施聯(lián)合懲戒。2019年12月底前，除五城區(qū)、高新區(qū)外的區(qū)(市)縣應(yīng)根據(jù)各地大氣污染防治實際情況，依法劃定并公布非道路移動機械高排放禁止使用區(qū)。
 

　　21.加強對機動車排放檢驗機構(gòu)監(jiān)管。2019年12月底前，排放檢驗機構(gòu)應(yīng)在企業(yè)網(wǎng)站或辦事大廳顯示屏通過高清視頻實時公開柴油貨車排放檢驗全過程及檢驗結(jié)果。通過隨機抽檢、排放檢測比對、遠(yuǎn)程監(jiān)控排查等方式加強監(jiān)管，實現(xiàn)排放檢驗機構(gòu)監(jiān)管全覆蓋，對初檢超標(biāo)車、營運柴油車、國III及以下排放階段轉(zhuǎn)入車的檢測過程數(shù)據(jù)、視頻圖像和檢測報告實施重點核查。強化“油改氣”和采用稀薄燃燒技術(shù)車輛定期檢驗監(jiān)管，嚴(yán)禁“油改氣”車輛在定期檢驗時使用汽油通過檢測。
 

　　22.加強油品質(zhì)量監(jiān)管。加大流通領(lǐng)域成品油、車用尿素的抽檢批次(抽檢成品油≥180批次，車用尿素≥20批次)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售劣質(zhì)油品和不合格車用尿素的行為，重點對大型工業(yè)企業(yè)等自備油庫油品質(zhì)量開展監(jiān)督抽檢，對抽檢不合格的從嚴(yán)查處，并抄告不合格產(chǎn)品生產(chǎn)地市場監(jiān)管部門。
 

　　23.加強公共交通保障。根據(jù)客流情況，優(yōu)化調(diào)整公交、地鐵等公共交通開行頻次，實行公交延時服務(wù)，保障市民出行。
 

　　(三)強化工地及道路揚塵綜合治理
 

　　24.開展揚塵管控專項整治。各建設(shè)行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照相關(guān)要求，組織開展揚塵管控專項整治行動，對未落實揚塵防治措施工地及建設(shè)施工單位進行通報，依法給予相應(yīng)行政處罰，記入不良信用信息記錄，并責(zé)令停工整改，由建設(shè)行業(yè)主管部門復(fù)查合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。進一步規(guī)范房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及混凝土攪拌站揚塵在線視頻監(jiān)測的安裝及使用，強化工地濕法作業(yè)等抑塵措施。各類長距離市政、城市道路、公路、道路綠化、水利等線性工程，要合理安排工期和作業(yè)面，實施分段施工。
 

　　25.強化重點區(qū)域內(nèi)揚塵和VOCs管控。符合條件的軌道交通施工工地推行封閉化作業(yè)，房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工地易起塵工序?qū)嵤┟荛]作業(yè)；重點管控區(qū)域內(nèi)，不得在施工現(xiàn)場使用油性漆對架管等進行噴涂作業(yè)。
 

　　26.落實工地智慧監(jiān)管。房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工地全面運用“智慧工地”監(jiān)管平臺，實時監(jiān)控工地?fù)P塵管控情況，及時查處違法行為。對存在問題整改不及時、不到位的工地實施強制管控措施。
 

　　27.確定重點工程項目名單。按照重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求，2019年11月底前，確定重污染天氣應(yīng)急預(yù)警期間成都市政府批準(zhǔn)允許開展土石方作業(yè)、建筑拆除施工的重點工程項目名單，并向社會公開。
 

　　28.強化重點工程項目貨運車輛、工程機械監(jiān)管。經(jīng)成都市政府批準(zhǔn)允許進行土石方作業(yè)、房屋拆遷施工的重點工程項目，必須使用《成都市建筑垃圾運輸企業(yè)名錄》(以下簡稱《名錄》)內(nèi)建筑垃圾運輸車輛，引導(dǎo)施工單位優(yōu)先使用新能源車或國V及以上排放階段的貨運車輛、電動或國II排放階段及以上的柴(汽)油工程機械。按主管部門作業(yè)指導(dǎo)書要求，嚴(yán)格落實強化揚塵管理措施，并在施工工地明顯位置設(shè)置公示牌，接受社會監(jiān)督。違規(guī)施工或不按要求落實污染防治要求的，一經(jīng)查實從重處理。
 

　　29.動態(tài)更新各類施工工地項目清單。市級相關(guān)主管部門須建立和完善全市各類施工工地項目清單，并實現(xiàn)月更新，相關(guān)工地清單信息須從11月起，每月10日前報市大氣辦、市揚塵辦；市生態(tài)環(huán)境局須每周一將上周相關(guān)空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果通報各區(qū)(市)縣政府及市級有關(guān)部門。
 

　　30.強化渣土運輸車監(jiān)督檢查。利用成都市建筑垃圾運輸處置信息和監(jiān)管平臺，強化對渣土運輸車的監(jiān)督和檢查，嚴(yán)查嚴(yán)處《名錄》內(nèi)運輸車輛各類違法違規(guī)行為，并納入渣土運輸企業(yè)信用等級考核；對《名錄》外車輛非法在我市從事渣土運輸?shù)倪`法行為進行依法查處。每月組織開展1次及以上運渣車聯(lián)合整治行動，對運渣車違反限行規(guī)定、超限、超載、撒漏等違法行為進行查處。
 

　　31.強化道路揚塵管控。提高中心城區(qū)城市道路及進出城城市快速路、郊區(qū)(市)縣建成區(qū)主要道路“洗、掃、沖、收”機械化作業(yè)頻次，每日不少于1次，道路污染、重大保障和重污染天氣等特殊情況，可根據(jù)實際增加作業(yè)頻次。但原則不得白天作業(yè)，確需白天作業(yè)時要錯開早晚交通高峰時段。作業(yè)時注意避讓車輛和行人，以灑水作業(yè)為主(預(yù)測氣溫低于0°C及以下除外)。夜間時段強化對運渣車集中行駛路段的保潔、沖洗作業(yè)，增加沿線道樹、綠化帶沖洗除塵頻次；以溫郫、溫雙、成新蒲、IT大道、郫彭等公路為重點，加強公路和鄉(xiāng)村道路保潔和沖洗作業(yè)。
 

　　32.開展裸土覆蓋專項檢查。全面開展裸露地面防塵覆蓋和綠化覆蓋綜合整治，重點對土石方作業(yè)區(qū)、長期閑置土地、臨時渣土堆場、主次干道兩側(cè)裸土進行整治覆蓋，每月至少開展2次巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題，立即責(zé)令整改，對存在的違法行為嚴(yán)肅查處；對國道、省道及物流園區(qū)周邊等柴油貨車臨時停車場出入口進行平整和硬化，保持場內(nèi)干凈、整潔，各區(qū)(市)縣每月至少開展2次巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題，立即責(zé)令整改，對存在的違法行為嚴(yán)肅查處。
 

　　(四)嚴(yán)控面源污染
 

　　33.強化露天焚燒巡查。做好大春秸稈禁燒和冬季落葉、垃圾禁燒工作，通過網(wǎng)格化監(jiān)管和黑斑倒查機制，壓實鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道及村(社區(qū))責(zé)任。
 

　　34.加大面源污染管控力度。針對春節(jié)前后煙花爆竹燃放、宗教祭祀活動、臘肉熏制等面源污染行為，分別組織開展專項檢查，加強宣傳，倡導(dǎo)綠色、文明的生活方式，強化執(zhí)法力度，確保各項禁燃禁熏措施落實到位。新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)、簡陽市、崇州市和新津縣于2019年12月底前完成煙花爆竹禁燃區(qū)域的優(yōu)化調(diào)整；其他區(qū)(市)縣可根據(jù)管控需要，優(yōu)化調(diào)整擴大煙花爆竹禁燃區(qū)域。
 

　　35.強化汽修行業(yè)VOCs排放管控。嚴(yán)格查處露天噴涂及無證噴涂等違法行為。2019年11月底前，各區(qū)(市)縣開展汽修行業(yè)噴涂廢氣收集和治理設(shè)施專項整治，并將整治情況報市交通運輸局備案。2019年12月起，由各區(qū)(市)縣每月組織至少開展2次汽修行業(yè)VOCs治理專項檢查。2019年12月至2020年2月，由市交通運輸部門組織市級有關(guān)部門每月至少開展1次汽修行業(yè)VOCs治理專項督查。
 

　　36.加強餐飲油煙執(zhí)法檢查。各區(qū)(市)縣每月至少開展1次餐飲油煙和露天燒烤專項執(zhí)法檢查，將檢查情況報市城管委。2019年12月至2020年2月，由市城管委組織市級有關(guān)部門每月至少開展1次餐飲油煙專項督查。
 

　　(五)強化重污染天氣應(yīng)對
 

　　37.修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。按要求完成應(yīng)急減排清單修訂工作和應(yīng)急減排清單編制工作。加快推進重點行業(yè)企業(yè)績效分級，嚴(yán)格落實“一廠一策”等各項應(yīng)急減排措施。
 

　　38.強化重污染天氣應(yīng)急管控。加強全市重污染天氣的會商、預(yù)測、預(yù)判、應(yīng)急響應(yīng)措施后評估，開展區(qū)(市)縣空氣質(zhì)量預(yù)報指導(dǎo)工作。
 

　　39.加強科技治霾技術(shù)運用。依托“成都大氣污染防控院士(專家)工作站”，分析解讀污染過程成因，指導(dǎo)制定重污染天氣應(yīng)急措施。充分利用“走航”監(jiān)測系統(tǒng)、氣溶膠激光雷達(dá)、成都市數(shù)智環(huán)境系統(tǒng)、工地?fù)P塵監(jiān)控及建筑垃圾運輸處置信息和監(jiān)管平臺、揚塵在線視頻監(jiān)測系統(tǒng)等技術(shù)手段提高管理效率和科研能力。
 

　　40.加大執(zhí)法檢查力度。在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，加密執(zhí)法檢查頻次，嚴(yán)厲打擊不落實應(yīng)急減排措施、超標(biāo)排污等違法行為。加強電力部門電量數(shù)據(jù)、污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)等應(yīng)用，實現(xiàn)科技執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法。加大違法處罰力度，對重污染天氣應(yīng)對期間違法行為依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。
 

　　41.加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。聯(lián)合成都平原經(jīng)濟區(qū)其他七市，每月開展區(qū)域空氣質(zhì)量聯(lián)合會商，開展工業(yè)高架源、柴油貨車及非道路移動機械、燃放煙花爆竹、大春秸稈焚燒、臘肉熏制等污染源聯(lián)防聯(lián)控，推動成都平原經(jīng)濟區(qū)協(xié)同減排，共同應(yīng)對重污染天氣。
 

　　(六)開展冬季大氣專項督查
 

　　42.開展專項督查行動。配套制定《成都市2019-2020年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)冬季戰(zhàn)役督查方案》，分片區(qū)、分階段、分行業(yè)組織力量開展冬季戰(zhàn)役各項措施落實情況督查。
 

　　43.強化執(zhí)法工作機制。全市范圍抽調(diào)聯(lián)合執(zhí)法人員，充分利用精準(zhǔn)溯源科技手段，發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管體系作用，嚴(yán)厲打擊偷排漏排超排等環(huán)境違法行為，對違法企業(yè)進行信用懲戒。
 

　　44.實施空氣質(zhì)量監(jiān)測周通報制度。繼續(xù)開展區(qū)(市)縣網(wǎng)格化降塵監(jiān)測工作，并實施區(qū)(市)縣顆粒物(PM10、PM2.5)周通報和降塵月通報制度。
 

　　四、保障措施
 

　　(一)組織保障
 

　　45.強化組織實施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市大氣辦對本方案落實情況進行全面督查，對相關(guān)市級部門及區(qū)(市)縣履職不到位的進行通報，并約談問責(zé)。各市級牽頭部門要根據(jù)本方案制定任務(wù)實施細(xì)則，明確工作內(nèi)容、要求、職責(zé)等，強化指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保各項措施落實到位。各區(qū)(市)縣政府要根據(jù)本方案和各牽頭部門任務(wù)實施計劃，制定任務(wù)實施清單，明確工作要求和責(zé)任主體。
 

　　(二)技術(shù)保障
 

　　46.市生態(tài)環(huán)境局建立冬季戰(zhàn)役期間的定期會商制度，會同市氣象局組建重污染天氣應(yīng)急會商小組和專家團隊。各區(qū)(市)縣組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保員大氣污染防治技術(shù)培訓(xùn)，全面提升業(yè)務(wù)能力，明確職能職責(zé)，逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保員網(wǎng)格化監(jiān)管能力和水平。市級有關(guān)部門充分發(fā)揮空氣質(zhì)量監(jiān)測微站、電力數(shù)據(jù)調(diào)度以及各自信息化平臺等科學(xué)技術(shù)手段，為冬季戰(zhàn)役期間提供數(shù)據(jù)支撐。市科技局會同市級有關(guān)部門加大“多尺度噴霧(淋)除霾技術(shù)”等科技治氣技術(shù)的推廣應(yīng)用。市氣象局根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局空氣質(zhì)量預(yù)測情況，適時開展人工增雨作業(yè)。
 

　　(三)資金保障
 

　　47.市、縣兩級財政部門要合理保障大氣污染防治資金，實施以大氣環(huán)境質(zhì)量改善為導(dǎo)向的市、縣兩級資金支持政策，加強冬季戰(zhàn)役期間相關(guān)經(jīng)費的監(jiān)管。
 

　　(四)宣傳保障
 

　　48.建立宣傳引導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌做好冬季大氣污染防治宣傳報道和輿情監(jiān)控工作；通過省、市主要媒體、市級有關(guān)部門和區(qū)(市)縣網(wǎng)站、微信、微博等廣泛開展冬季大氣污染防治科普宣傳、重污染天氣期間的信息發(fā)布以及污染過程解讀工作。引導(dǎo)冬季戰(zhàn)役期間公眾低碳生活，提倡綠色出行，形成人人關(guān)心、人人參與大氣污染防治的社會氛圍。