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【中國(guó)環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度正在面臨縱深推進(jìn)的改革，在此過(guò)程中，無(wú)論是環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)本身還是建筑項(xiàng)目的審批工作都是改革的重點(diǎn)領(lǐng)域。我國(guó)正在收緊對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，同時(shí)嚴(yán)格建筑項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
牢筑審批項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻 環(huán)評(píng)改革仍待雙管齊下
環(huán)境影響評(píng)價(jià)(簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)評(píng)”)是環(huán)境保護(hù)的道門(mén)檻，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)能夠在準(zhǔn)入層面禁止高污染或者是污染治理措施不合格的產(chǎn)業(yè)落戶(hù)?？上攵h(huán)評(píng)對(duì)于我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作來(lái)說(shuō)相當(dāng)于一張階段通行證，具有重要的作用和價(jià)值。
因此，《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》時(shí)隔兩年再次更新，引起了廣泛關(guān)注。那么這次更新是為了什么呢？環(huán)境保護(hù)部環(huán)境影響評(píng)價(jià)司有關(guān)負(fù)責(zé)人回答稱(chēng)，在配合《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的基礎(chǔ)上，此次更新經(jīng)歷了全面的修改完善，力求更切合操作和管理需求，讓審批更。
實(shí)際上，近幾年，我國(guó)環(huán)保市場(chǎng)變化很快，環(huán)境保護(hù)總會(huì)面臨更高要求，更多選擇和更復(fù)雜的污染形勢(shì)。環(huán)評(píng)制度改革蓄勢(shì)待發(fā)，要求真正實(shí)現(xiàn)“劃框子、定規(guī)則、查落實(shí)”的污染源頭預(yù)防作用。因此，《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》其實(shí)也是一項(xiàng)重要的改革措施。
除此之外，環(huán)評(píng)改革需要突出的就是可操作性、科學(xué)性以及公平和公正。所以，改革的鋒芒直接掃到了環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)以及進(jìn)行審核的建筑項(xiàng)目上。這點(diǎn)，從各省市通報(bào)的環(huán)評(píng)情況就能感受到。
自摘除“紅頂”之后，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)面臨的是更為嚴(yán)格的篩選和審查。以江蘇省為例，新消息顯示，江蘇2016年度環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員考核有6家不及格，15家綜合評(píng)分低。地方環(huán)保部門(mén)不僅通報(bào)考核情況，還對(duì)相關(guān)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了約談，考核結(jié)果計(jì)入誠(chéng)信體系。
無(wú)獨(dú)有偶，海南省近日也通報(bào)了自2016年以來(lái)，全省環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)在審查和評(píng)估的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。據(jù)悉有3家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)因?yàn)閳?bào)告質(zhì)量問(wèn)題被通報(bào)批評(píng)，并且發(fā)出“黃牌”警告。這3家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)被責(zé)令限期整改，期間不得受理審批，并且要提交整改報(bào)告。
由此可見(jiàn)，對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管成為了環(huán)評(píng)制度改革的切入點(diǎn)，旨在提高環(huán)評(píng)管理水平。此外，從環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的角度來(lái)看，建筑項(xiàng)目審批自然也需要更加嚴(yán)格，以環(huán)境生態(tài)影響度為準(zhǔn)則。
據(jù)悉，揚(yáng)州市某小學(xué)校區(qū)在正式投入使用之前要進(jìn)行3次環(huán)評(píng)。校區(qū)負(fù)責(zé)人聲稱(chēng)，校區(qū)完工就會(huì)針對(duì)油漆涂料以及塑膠跑道的環(huán)保安全性進(jìn)行影響評(píng)價(jià)。為了確保孩子的身心健康，教育部門(mén)還將對(duì)校區(qū)進(jìn)行2次環(huán)評(píng)，包括課桌椅、電教裝備、室內(nèi)環(huán)境。并且，2次環(huán)評(píng)分別采用質(zhì)監(jiān)站推薦以及家長(zhǎng)代表選擇環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的形式進(jìn)行。
佛山市在建筑項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)上也頗為關(guān)注，市環(huán)保局剛剛對(duì)三家存在不同環(huán)境違法行為的企業(yè)進(jìn)行了處罰。據(jù)悉，三家企業(yè)有未進(jìn)行環(huán)評(píng)的，也有環(huán)評(píng)未通過(guò)的，都存在大氣污染物排放超標(biāo)現(xiàn)象。對(duì)于未經(jīng)環(huán)評(píng)擅自開(kāi)工行為，佛山堅(jiān)決予以打擊。
目前，我國(guó)正處于縱深推進(jìn)環(huán)評(píng)制度改革階段，從環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)到建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)管理都需要嚴(yán)格把關(guān)。為了守好環(huán)境保護(hù)的道門(mén)，環(huán)評(píng)制度將在改革中迅速成熟起來(lái)。
