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【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】我國生態(tài)文明建設(shè)要求，環(huán)境保護(hù)工作要實(shí)干、緊抓、見成效，而這離不開行政、民事、刑法等法律手段的支持。而且，隨著環(huán)境違法和犯罪打擊力度的提升，這些手段的綜合運(yùn)用顯然鑄就了一柄斬污“利劍”，直指違法違規(guī)企業(yè)以及環(huán)境污染責(zé)任人或單位。
鑄就環(huán)保斬污“利劍” 讓執(zhí)法手段“硬”起來
為了更有力地銜接環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法以及刑事司法工作，環(huán)保部、公安部以及高人民檢察院在今年2月下發(fā)了《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》。按照文件內(nèi)容，這項(xiàng)政策將無縫對接我國的多項(xiàng)法律，加強(qiáng)各級相關(guān)部門的協(xié)作，提高涉嫌環(huán)境犯罪案件的審結(jié)效率。
此文件針對環(huán)境犯罪案件移交、法律監(jiān)督，環(huán)境違法行為證據(jù)的收集與使用，如何串聯(lián)各級部門的工作，構(gòu)建銜接長效機(jī)制作出了部署。另外，文件內(nèi)容還包括對于環(huán)境犯罪案件的信息共享平臺建立，要求地方根據(jù)實(shí)際要求制定實(shí)施細(xì)則，協(xié)調(diào)好各方面的工作。
事實(shí)證明，為環(huán)境保護(hù)添加“緊箍咒”很有必要，強(qiáng)有力的刑罰制度將起到震懾作用。日前，高人民法院發(fā)布了2016至2017年度《中國環(huán)境資源審判》，充分彰顯了我國環(huán)境治理的決心。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年6月的一年時(shí)間里，全國共審理環(huán)境資源刑事案件16373件，審結(jié)13895件，給予刑事處罰27384人。
所謂的資源審判庭，度過初的“乏案可審”階段，逐漸在環(huán)境保護(hù)行動中扮演了越來越重要的角色。到目前為止，已經(jīng)有18家法院成立了專門環(huán)境資源審判機(jī)構(gòu)，中級的149個(gè)。而且，各級人民法院共設(shè)立環(huán)境資源審判庭、合議庭和巡回法庭956個(gè)，其中專門審判庭296個(gè)。
高人民法院環(huán)境資源審判庭庭長鄭學(xué)林表示，我國是世界范圍內(nèi)的，高法院設(shè)立環(huán)境資源審判庭的國家。環(huán)境司法的專門化，是未來工作的方向之一，也將對生態(tài)環(huán)境保護(hù)起到重要的作用。高人民法院副院長江必新稱，環(huán)境司法專門化有利于提率，促使審判效益大化，并且確保法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
在制度上，我國還在探索“環(huán)境保護(hù)禁止令”體制。在司法介入常態(tài)化的當(dāng)下，環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)以生態(tài)損壞小化為原則，進(jìn)行預(yù)防和修復(fù)的雙向推進(jìn)。為此，環(huán)境保護(hù)禁止令在這個(gè)方面能發(fā)揮更大的作用。這也是人民法院深入探索如何完善制度的初衷，力求在造成更大的生態(tài)危害之前做出行為保全。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，環(huán)境保護(hù)禁止令作為一種以生態(tài)恢復(fù)為優(yōu)先級的司法手段，有效地突破了環(huán)境執(zhí)法過程中面臨的耗時(shí)長，污染無法挽回的困境。在“令行禁止”的標(biāo)簽下，環(huán)境保護(hù)禁止令正在配合環(huán)保法庭，為環(huán)境保護(hù)提供更有力的司法保障。與環(huán)境資源審判庭的建立一樣，環(huán)境保護(hù)禁止令制度也在為打擊環(huán)境違法貢獻(xiàn)司法中堅(jiān)力量。
毫無疑問的是，我國環(huán)境保護(hù)的成效與生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)度唇齒相依。無論是問責(zé)監(jiān)督，還是刑事論罰，這都是保持環(huán)境保護(hù)執(zhí)法高壓態(tài)勢的必然選擇。
