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【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】為了強有力打擊環(huán)境違法犯罪，我國各地先后組建環(huán)保警察隊伍，強勢解決執(zhí)法軟肋問題。那么“環(huán)保警察”究竟管什么？環(huán)境保護支隊負責人裴旭東表示，“環(huán)境污染、非法采礦、非法占用農(nóng)用地等違法犯罪行為，都是我們的打擊對象”。
環(huán)保警察強勢破除執(zhí)法軟肋 打擊環(huán)境犯罪
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，國家不斷加大生態(tài)資源環(huán)境保護力度。環(huán)境資源犯罪，尤其是污染環(huán)境犯罪，嚴重危害人民群眾生命、財產(chǎn)安全，社會各界反響強烈，成為近年來公安機關(guān)打擊的重點。
2016年以來，各地公安機關(guān)共立案查處各類環(huán)境犯罪刑事案件8808起、治安案件6571起，同比分別上升40.8%、11.2%，環(huán)保警察成為打擊環(huán)境污染違法犯罪行為的重要力量。 2017年北京市政府工作報告，將“組建環(huán)保警察隊伍，強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法”寫入其中。
“環(huán)保警察”管什么？
2017年1月18日，北京市公安局環(huán)境食品藥品和旅游安全保衛(wèi)總隊成立當天，就與北京的環(huán)保部門通力合作，破獲兩起環(huán)境污染案件，抓獲兩名犯罪嫌疑人，成功打響“槍”。“環(huán)食藥旅安?？傟?rdquo;成立之前，北京市環(huán)境執(zhí)法任務主要由北京市環(huán)境監(jiān)察總隊以及各區(qū)縣的環(huán)境監(jiān)察支隊完成。北京市環(huán)境監(jiān)察總隊副總隊長趙志威說，2016年，北京市共立案環(huán)境違法案件3495起，其中80以上的案件主體都是“小散亂污企業(yè)”，時常出現(xiàn)偷排污染以及抗拒執(zhí)法等情況。
“北京市新街口地區(qū)一家金店排放廢氣，環(huán)保部門曾多次蹲守檢查，敲門不開、喊話不理，如果警方介入，取證工作就會容易得多。”監(jiān)察總隊綜合科科長王延奎說，警方在固定證據(jù)方面更具優(yōu)勢。
據(jù)了解，北京市“環(huán)保警察”負責環(huán)境保護領域重大敏感或跨區(qū)行政執(zhí)法活動的執(zhí)法保障、重大案事件的現(xiàn)場處置和刑事案件偵查審理，并配合相關(guān)行政執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法。
環(huán)境保護支隊負責人裴旭東說，支隊滿編一共50人，目前已全部到位，警員均來自市公安局各單位，辦案經(jīng)驗豐富，各區(qū)公安分局也將組建自己的隊伍。
“除了環(huán)保部門，我們的工作還要對接國土、水務等部門，環(huán)境污染、非法采礦、非法占用農(nóng)用地等違法犯罪行為，都是我們的打擊對象。”裴旭東說。
民警裝備方面，裴旭東表示，公安民警日常配備的手銬、強光手電、執(zhí)法記錄儀等在環(huán)境保護支隊均會配備，今后警方還將根據(jù)打擊環(huán)境領域犯罪的需要，配備相應的專業(yè)設備。
“環(huán)保警察”解決執(zhí)法軟肋
環(huán)境執(zhí)法難是近年來開展環(huán)保工作、查處環(huán)境污染事件中反映出的普遍難題，主要表現(xiàn)在環(huán)保部門的執(zhí)法力量相對較弱，環(huán)境執(zhí)法缺乏應有的性。由于沒有強制權(quán)力，環(huán)保部門經(jīng)常遇上取證調(diào)查的難題，陷入“企業(yè)無賴、環(huán)保無奈”的尷尬執(zhí)法境地。
近年來，我國多地陸續(xù)試點組建環(huán)保警察隊伍，廣東、浙江、遼寧、河北等地相繼成立了專司環(huán)保執(zhí)法的警察隊伍，有效解決了取證難題。
2014年10月8日，廣東省佛山市公安局經(jīng)偵支隊環(huán)境犯罪偵查大隊和順德區(qū)公安局經(jīng)偵大隊環(huán)保中隊同時揭牌成立，宣告廣東省終于有了環(huán)保警察。
“公安+環(huán)保”的模式，有效解決了以往環(huán)保執(zhí)法難、執(zhí)法軟問題。佛山市環(huán)保局副調(diào)研員沈成興認為，環(huán)保警察參與執(zhí)法，有效震懾了環(huán)境犯罪行為，提高了對環(huán)境犯罪行為的偵辦效率，推進打擊環(huán)境犯罪進入制度化、專業(yè)化的新階段。與環(huán)保監(jiān)察人員相比，警察有刑事執(zhí)法權(quán)，可以強制扣押、刑事拘留。有環(huán)保警察在場，環(huán)保局執(zhí)法多了幾分底氣。
佛山市公安局相關(guān)負責人介紹說，設立環(huán)保警察之前，一般是環(huán)保部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪才移送警方偵查；設立環(huán)保警察之后，刑事調(diào)查同步進行，無論是證據(jù)搜集、案件認定還是違法人員抓捕、審查，都更為迅速。
環(huán)保警察的出現(xiàn)，意味著我們能夠通過一支更專業(yè)、更獨立的隊伍，有效偵辦環(huán)境領域的違法犯罪活動。“環(huán)保+公安”模式讓環(huán)境違法案件的查處不再受到環(huán)保部門行政執(zhí)法權(quán)的限制，公安機關(guān)可以提前介入案件并與環(huán)保部門密切配合，無論是證據(jù)搜集、案件認定還是違法人員抓捕、審查，都更為，有利于縮短辦案時間、減少重復勞動。
原標題：環(huán)保警察：打擊環(huán)境污染違法行為的重要力量
