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【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】在近日印發(fā)的《寧波市水污染防治行動計劃》中明確指出，寧波未來將通過控制水污染排放、推動經(jīng)濟發(fā)展綠色化、加強水資源保護和節(jié)約、保障水生態(tài)環(huán)境安全、嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督、增強市場機制作用、強化環(huán)?？萍贾巍⑶袑嵓訌娝h(huán)境管理和責任落實、強化公眾參與和社會監(jiān)督等10方面入手，開展水污染防治工作。
浙江省寧波市水污染防治再出重拳。為改善水環(huán)境狀況，加大水污染防治力度，保障全市水生態(tài)安全……日前，寧波市正式發(fā)布《寧波市水污染防治行動計劃》(下文簡稱《行動計劃》)。由于這個行動計劃有項內(nèi)容，因此也被稱為寧波“水十條”。
按照《行動計劃》，寧波治水時間表得以明確。具體而言，寧波全市水環(huán)境治理將分為三個階段。到2020年，全市水環(huán)境質量明顯改善，甬江水系全面消除劣V類水質斷面，縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率持續(xù)保持100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源地水質達標率97%以上。
作為本次《行動計劃》的亮點之一，“污水零直排區(qū)”的建設成為改善水環(huán)境質量的重要措施。據(jù)寧波市環(huán)保局相關負責人介紹，預計在2020年之前，寧波市基本建成污水“零直排”區(qū)，做到污水全收集、管網(wǎng)全覆蓋、雨污全分流、排水全許可、村莊全治理。沿河排口全天無排污，劣Ⅴ類水體全面消除。同時，寧波市將制定并實施已建污水管網(wǎng)檢查及維修行動計劃。全面開展已建城鎮(zhèn)排水與污水收集管網(wǎng)檢查、維修和日常養(yǎng)護工作，打通斷頭管，糾正管網(wǎng)錯接、雨污混接等問題。
采取“一斷面一方案”策略，深化地表水污染防治，亦是《行動計劃》的重要內(nèi)容。2017年底前，全市建成區(qū)應實現(xiàn)河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口；市建成區(qū)基本消除黑臭水體。2020年底前，各縣(市、區(qū))建成區(qū)全部消除黑臭水體。
各縣(市、區(qū))按照省控劣Ⅴ類水質斷面削減總體目標，制定縣控劣Ⅴ類水質斷面治理方案，公布劣Ⅴ類水體名稱、責任人及達標期限。據(jù)介紹，對于其中10個國家考核斷面，寧波市根據(jù)每個斷面水質的現(xiàn)狀制定了不同的治理方案，共分為3類，即達標方案，如象山縣浮礁渡斷面、鄞州區(qū)大嵩斷面、東錢湖北湖中心斷面等；穩(wěn)定方案，如浦口閘斷面、長汀斷面、水車斷面和游山斷面等；保持方案，如溪口斷面等。
此外，加強船舶、港口、入?？谖廴究刂剖?ldquo;水十條”的又一亮點。寧波將在港口、碼頭等船舶集中停泊區(qū)域配置船舶含油污水、垃圾的接收存儲設施，建立健全含油污水、垃圾接收、轉運和處理機制。同時，治理市內(nèi)河流湖泊水體，妥善化解杭甬運河寧波段(姚江)500噸級船舶通航對姚江水體水質的影響。實施東錢湖水面船舶“油改電”工程，減少石油類物質對東錢湖水質的影響。
同時全面開展已建成城鎮(zhèn)排水與污水收集管網(wǎng)檢查、雨污混接等問題，制定并實施城鎮(zhèn)生活污水截污納管行動計劃，加快污水收集管網(wǎng)特別是直線管網(wǎng)建設，嚴格做到配套管網(wǎng)長度與處理能力要求相適應。力爭在2017年底，全市新增城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)1000公里以上，基本實現(xiàn)全市城鎮(zhèn)截污納管全覆蓋。全市運行3年以上的鎮(zhèn)級污水處理廠運行負荷率符合國家和省有關規(guī)定。
《行動計劃》還加強了對飲用水源地的保護，確保從水源到水全過程監(jiān)管飲用水安全。自2018年起，所有縣級以上城市飲水安全狀況信息都要向社會公開。到2020年，寧波市具備《生活飲用水衛(wèi)生標準》規(guī)定的全部106項水質指標檢測能力，縣(市、區(qū))具備水質常規(guī)指標的檢測能力。開展飲用水水源地污染源調查，堅決取締飲用水源保護區(qū)內(nèi)的違法污染源，嚴厲打擊保護區(qū)內(nèi)一切威脅水質安全的違法行為。
而在2017年底前，基本完成農(nóng)村集中式飲用水水源地保護區(qū)劃定，開展定期檢測和調查評估。對大塘港、灣頭、車岙港3個水庫匯水區(qū)域內(nèi)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)(種植、畜禽、水產(chǎn))、生活污染源進行全面治理，確保水質達標；對梅溪、西林、舍輞、英雄、鳳浦湖、外杜湖、大池墩、燕山8個老化水庫，制定并實施水質改善方案。對于飲用水水源地，寧波市也將開展水庫上游村莊的環(huán)境整治，完成飲用水源保護區(qū)內(nèi)村莊生活污水收集和處理設施建設。
下一步，寧波市將每年公布各縣(市、區(qū))水環(huán)境狀況和排名。對水環(huán)境狀況差的城市，經(jīng)整治后仍達不到要求的，取消其有關生態(tài)建設等方面的榮譽，并向社會公告。鼓勵群眾參與重要環(huán)境執(zhí)法行動和重大水污染事件調查。群眾投訴內(nèi)容一經(jīng)查實，可給予舉報人獎勵。
(中國環(huán)境報/王璐、錢江晚報、中國寧波網(wǎng)/林偉、寧波日報/馮瑄 王璐)
