環(huán)境保護(hù)部華東督查中心工作人員近既忙碌又興奮。經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，批8個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組7月12日起分赴內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等地區(qū)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)督察。雖然在環(huán)保督察領(lǐng)域工作多年，但能親歷以中央名義進(jìn)行的督察，他們?nèi)匀缓芗?dòng)。

前段時(shí)間，除了“南海仲裁”“洪水”，還有一個(gè)熱點(diǎn)悄然出現(xiàn)在各大媒體上——批中央環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐。對(duì)，你沒(méi)看錯(cuò)，這次不是反腐拍蠅打虎的中央巡視組，而是專(zhuān)啃地方環(huán)保“硬骨頭”的中央環(huán)保督察組！

就在7月15日，中央、第四、第六環(huán)境保護(hù)督察組分別進(jìn)駐內(nèi)蒙、江西、廣西，此前12日第八中央環(huán)保督察組已進(jìn)駐寧夏。事實(shí)上，早在7月6日國(guó)務(wù)院會(huì)議上，就對(duì)2016年批中央環(huán)境保護(hù)督察工作進(jìn)行了部署，督察組近期將分別進(jìn)駐內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8省區(qū)，開(kāi)展為期一個(gè)月左右的環(huán)保督察。

2016年年初，中央環(huán)保督察組低調(diào)出現(xiàn)在人們視線中。2015年12月31日至2016年2月4日，中央環(huán)保督察試點(diǎn)在河北展開(kāi)，截至結(jié)束時(shí)，共辦結(jié)31批2856件環(huán)境問(wèn)題舉報(bào)，關(guān)停取締非法企業(yè)200家，拘留123人，行政約談65人，通報(bào)批評(píng)60人，責(zé)任追究366人。

在長(zhǎng)期污染較重的京畿大省河北，督察組掀起了一輪“環(huán)保風(fēng)暴”，但一切才剛剛開(kāi)始。根據(jù)安排，從2016年起，中央環(huán)保督察組將用兩年左右時(shí)間對(duì)全國(guó)各省區(qū)市全部督察一遍。但更為值得一提的是，中央環(huán)保督察組所到之處無(wú)不刮起超強(qiáng)環(huán)保風(fēng)暴。

直指真問(wèn)題
　　
經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2016年批中央環(huán)境保護(hù)督察工作于7月全面啟動(dòng)，截至7月19日，8個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組已全部完成督察進(jìn)駐。根據(jù)《2016年批中央環(huán)境保護(hù)督察進(jìn)駐一覽表》，各地環(huán)保督察進(jìn)駐時(shí)間為1個(gè)月左右，被督查地方包括內(nèi)蒙古自治區(qū)、黑龍江省、江蘇省等8個(gè)?。▍^(qū)、市）。

根據(jù)環(huán)保部7月19日發(fā)布的《2016年批中央環(huán)境保護(hù)督察工作全面啟動(dòng)》文件，環(huán)境問(wèn)題、環(huán)境惡化趨勢(shì)、環(huán)保不作為、亂作為、黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，都成為督察的“重點(diǎn)”，直指環(huán)保“真問(wèn)題”。而在此前，中央環(huán)境保護(hù)督察組已于5月3日向河北省委、省政府進(jìn)行反饋。這是這項(xiàng)制度建立以來(lái)的。

用語(yǔ)針對(duì)性強(qiáng)，已經(jīng)成為十八大以來(lái)監(jiān)督的常態(tài)。而在這背后，是瞄準(zhǔn)真問(wèn)題的決心。“向被巡視地區(qū)、單位反饋時(shí)，要直指問(wèn)題，一五一十把問(wèn)題抖摟出來(lái)，根本不要搞任何遮掩，責(zé)成其認(rèn)真整改。”這是聽(tīng)取2014年中央巡視組首輪巡視情況匯報(bào)時(shí)提出的要求。

8省超強(qiáng)環(huán)保風(fēng)暴來(lái)襲
　　
基于此，中央環(huán)境保護(hù)督察組所到之處無(wú)不刮起超強(qiáng)環(huán)保風(fēng)暴。據(jù)了解，中央環(huán)境保護(hù)督察江蘇組已分8批向江蘇省交辦522件環(huán)境信訪問(wèn)題。目前江蘇省已辦結(jié)219件，對(duì)110家企業(yè)責(zé)令整改，關(guān)停取締違法企業(yè)46家，立案處罰162家，行政約談65起，問(wèn)責(zé)27人。

7月14日，中央環(huán)境保護(hù)第四督察組進(jìn)駐江西，目前，已向江西省交辦19批、534件群眾舉報(bào)環(huán)境信訪件，已辦結(jié)358件。對(duì)于查實(shí)的問(wèn)題，已責(zé)令整改企業(yè)262家，立案處罰64家，立案?jìng)刹?7件，約談64人，罰款總金額達(dá)到1266.79萬(wàn)元，刑事拘留1人，給予行政拘留處罰17人。內(nèi)蒙古自治區(qū)對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦的群眾舉報(bào)，依法依規(guī)約談81人，問(wèn)責(zé)104人，立案?jìng)刹?6件，行政拘留19人，刑事拘留21人，立案處罰52件，罰款883萬(wàn)元。

河南省已查處企業(yè)328家，實(shí)施黨紀(jì)處分95人，政紀(jì)處分121人，約談41人，誡勉談話154人，通報(bào)批評(píng)38人。此外，河南省南陽(yáng)市已辦結(jié)中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦問(wèn)題43件，34名地方黨委、政府和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部被黨政績(jī)處分，2人被行政拘留，責(zé)令整改企業(yè)16家，關(guān)停取締企業(yè)13家，立案處罰企業(yè)4家。截至7月31日，寧夏自治區(qū)累計(jì)辦理中央環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦問(wèn)題224件，其中，責(zé)令立即整改47件，限期整改52件，停產(chǎn)整改25件，立案處罰27件，關(guān)停取締企業(yè)6家，立案?jìng)刹?件，刑事拘留2人，約談53人，問(wèn)責(zé)29人。黑龍江省已依法依紀(jì)對(duì)群眾舉報(bào)屬實(shí)環(huán)境違法案件9起進(jìn)行查處，37人被問(wèn)責(zé)。

截至8月1日，中央環(huán)保督察廣西組共向廣西交辦16批、879件群眾舉報(bào)環(huán)境問(wèn)題，現(xiàn)已辦結(jié)519件。主要涉及廢氣、廢水和噪聲污染。其中，責(zé)令立即改正288件，限期整改192件，停產(chǎn)整改115件，立案處罰61件，查封扣押3件，關(guān)停取締31件，立案?jìng)刹?件，約談企業(yè)27個(gè)，罰款總金額360萬(wàn)元，刑拘1人。對(duì)于中央環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦的485件群眾舉報(bào)及投訴，云南省已辦結(jié)243件。其中，責(zé)令立即改正62家、限期整改63家、立案查處39家、立案?jìng)刹?家、限產(chǎn)停產(chǎn)4家、關(guān)停取締15家、約談181人。

治疴“猛藥”不得不吃
　　
在眾多業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，環(huán)境保護(hù)督察作為近年來(lái)我國(guó)環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重大制度安排，有別于以往對(duì)企業(yè)和重點(diǎn)污染源的環(huán)保監(jiān)查。中央環(huán)保督察層級(jí)高，督察的對(duì)象主要是各省級(jí)黨委和政府及其有關(guān)部門(mén)，并且要下沉到部分地市級(jí)黨委和政府。更重要的是，督察結(jié)果將作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)任免的重要依據(jù)。重大問(wèn)題和重點(diǎn)案件還要及時(shí)向中央?yún)R報(bào)。

“對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，不論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都必須嚴(yán)肅追責(zé)。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文說(shuō)道。來(lái)自媒體的報(bào)道消息稱(chēng)，在8個(gè)中央環(huán)保督察組進(jìn)駐地方后，都召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)，8個(gè)省區(qū)黨委書(shū)記王君（內(nèi)蒙古）、王憲魁（黑龍江）、李強(qiáng)（江蘇）、鹿心社（江西）、謝伏瞻（河南）、彭清華（廣西）、李紀(jì)恒（云南）、李建華（寧夏）等均作了表態(tài)講話。

此外，“中央環(huán)保督察”促成了壓力逐級(jí)向下傳導(dǎo)，帶動(dòng)起“地方環(huán)保督察”。7月下旬，山西省委省政府環(huán)境保護(hù)督察組分別進(jìn)駐長(zhǎng)治、晉城兩市，開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察。這是山西省向各市派出環(huán)境保護(hù)督察組。湖南省日前通過(guò)了《湖南省環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》，決定從今年下半年開(kāi)始，湖南省委省政府環(huán)保督察組在全省組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察制度的試點(diǎn)。2017年起，環(huán)境保護(hù)督察制度將在湖南省全面推進(jìn)。

環(huán)保督察畢竟只是手段，終目的還是環(huán)境質(zhì)量的總體改善和根本好轉(zhuǎn)。但目前，這副“猛藥”還不得不吃。畢竟，目前的環(huán)境形勢(shì)依舊十分嚴(yán)峻。環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)田為勇介紹，在各地環(huán)保高壓態(tài)勢(shì)下，仍有部分企業(yè)頂風(fēng)作案。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，各地面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、發(fā)展放緩等諸多發(fā)展壓力。同時(shí)，又面臨環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待值趨高的環(huán)境壓力。

中央環(huán)保督察之后，地方環(huán)境污染狀況會(huì)不會(huì)反彈，仍有待觀察。

（參考資料：人民日?qǐng)?bào)、法制日?qǐng)?bào)、澎湃新聞、財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)）