【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】8月9日，發(fā)改委環(huán)資司公布了《循環(huán)發(fā)展計劃》（征求意見稿），提出要以資源和循環(huán)利用為核心，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。到2020年，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到3萬億元。　　
　　8月9日，發(fā)改委環(huán)資司公布了《循環(huán)發(fā)展計劃》（征求意見稿），到2020年，我國主要資源產(chǎn)出率比2015年提高15%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到73%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到85%，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到3萬億元。
　　
　　意見稿表示，要以資源和循環(huán)利用為核心，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，強化制度和政策供給，加強科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，激發(fā)循環(huán)發(fā)展新動能，加快形成綠色循環(huán)低碳產(chǎn)業(yè)體系和城鎮(zhèn)循環(huán)發(fā)展體系。
　　
　　意見稿提出堅持以綠色轉型為方向、堅持以制度建設為關鍵、堅持以創(chuàng)新開放為驅動，以及堅持以協(xié)調(diào)共享為支撐的四項基本原則。加快構建低消耗、少排放、能循環(huán)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，落實重大區(qū)域戰(zhàn)略，著力構建區(qū)域資源循環(huán)體系，支持資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)“走出去”，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。
　　
　　在構建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系方面，意見稿提出，推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推進園區(qū)循環(huán)化發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合三方面的措施。
　　
　　意見稿表示，要推行產(chǎn)品生態(tài)設計，推廣“3R”（減量化、再利用、資源化）生產(chǎn)法，對新設園區(qū)和擬升級園區(qū)要制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃，對存量園區(qū)實施循環(huán)化改造，對綜合性開發(fā)區(qū)、重化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)等不同性質(zhì)的園區(qū)，強化效果評估和工作考核。并且推動不同行業(yè)實現(xiàn)原料互供、資源共享，建立跨行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。
　　
　　在完善城市循環(huán)發(fā)展體系方面，意見稿提出加強城市低值廢棄物資源化利用，促進生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)的循環(huán)鏈接，推進循環(huán)經(jīng)濟示范城市建設。
　　
　　意見稿提出，要出臺《餐廚廢棄物資源化利用技術指南》，加快建筑垃圾資源化利用，推動園林廢棄物資源化利用，加強城鎮(zhèn)污泥無害化處置與資源化利用，推動生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)能源共享、水循環(huán)鏈接等。
　　
　　在資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)方面，意見稿提出要推動產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，促進再生資源回收利用提質(zhì)升級，支持再制造產(chǎn)業(yè)化規(guī)范化規(guī)?；l(fā)展，構建區(qū)域資源循環(huán)利用體系。
　　
　　相關制度供給完善方面，將推行生產(chǎn)者責任延伸制度，建立再生產(chǎn)品和再生原料推廣使用制度，完善一次性消費品限制使用制度，深化循環(huán)經(jīng)濟評價制度，強化循環(huán)經(jīng)濟標準和認證制度，推進綠色信用管理制度等。
　　
　　意見稿還表示將實施重大專項行動，包括園區(qū)循環(huán)化改造行動、工農(nóng)復合型循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設行動、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地建設行動、工業(yè)廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)基地建設行動、“互聯(lián)網(wǎng)＋”資源循環(huán)行動、京津冀區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展行動、再生產(chǎn)品再制造產(chǎn)品推廣行動、資源循環(huán)利用技術創(chuàng)新行動、循環(huán)經(jīng)濟典型經(jīng)驗模式推廣行動和循環(huán)經(jīng)濟制度創(chuàng)新試驗行動。
　　
　　此外，意見稿還表示，要全面推行居民用電、用水、用氣階梯價格，完善污水、生活垃圾處理收費政策，建立健全建筑垃圾和餐廚廢棄物的排放收費制度。國家將加大財政資金對循環(huán)經(jīng)濟的支持力度，通過PPP和第三方服務方式引導社會資本投入循環(huán)經(jīng)濟。
　　
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