【中國環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】目前，我國現(xiàn)有環(huán)境服務(wù)定價(jià)機(jī)制短板突出，已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前環(huán)保工作需求。環(huán)境服務(wù)定價(jià)的完全市場(chǎng)化已經(jīng)成為必然。近日環(huán)保部高層透露，未來我國將建立多種形式的環(huán)境服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制、付費(fèi)機(jī)制和調(diào)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)“完全市場(chǎng)化”的實(shí)現(xiàn)。　　在日前召開的2016中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇上，環(huán)保部科技司副巡視員胥樹凡透露，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前我國環(huán)保市場(chǎng)存在低價(jià)競(jìng)爭、不平等競(jìng)爭、市場(chǎng)不透明等問題。就此，胥樹凡透露，未來我國將建立多種形式的環(huán)境服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制、付費(fèi)機(jī)制和調(diào)價(jià)機(jī)制，政府將不再為環(huán)境服務(wù)定價(jià)，引導(dǎo)相關(guān)服務(wù)價(jià)格合理化、市場(chǎng)化。——《北京商報(bào)》
　　
　　環(huán)保部高層發(fā)聲，很大程度上代表著今后環(huán)保政策的指向，由此可以斷定，今后一段時(shí)期內(nèi)，我國環(huán)境服務(wù)行業(yè)必然構(gòu)建起更加“純粹”的市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制。
　　
　　早在2015年10月15日，中共中央、國務(wù)院下發(fā)價(jià)格改革的綱領(lǐng)性文件《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》，將價(jià)改提上立法日程，并明確路線圖及時(shí)間表。如胥樹凡所言，當(dāng)前我國的環(huán)境服務(wù)定價(jià)方式存在不小的漏洞，亟需修復(fù)。
　　
　　顯而易見，我國現(xiàn)有的環(huán)境服務(wù)定價(jià)機(jī)制，已經(jīng)無法適應(yīng)目前階段的環(huán)境治理需求，大大小小漏洞百出。其中大的漏洞則是地方政府對(duì)市場(chǎng)定價(jià)的強(qiáng)行干預(yù)，導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)制失靈，無法充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置功效，終結(jié)出市場(chǎng)亂象叢生的苦果。
　　
　　因此，完全放開環(huán)境服務(wù)定價(jià)權(quán)，交由市場(chǎng)自身做出決策，使價(jià)格信號(hào)真正反映市場(chǎng)供求狀況和資源稀缺程度，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下環(huán)境服務(wù)行業(yè)的必行之路。
　　
　　然而正如北大環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長薛濤接受媒體采訪時(shí)所言：“環(huán)境領(lǐng)域的定價(jià)機(jī)制和能源、交通領(lǐng)域定價(jià)屬性有很大不同。”
　　
　　“像燃?xì)狻⒔煌ㄟ@類項(xiàng)目，付費(fèi)者容易確認(rèn)，由地方政府操作比較便利。但在環(huán)保領(lǐng)域，以治污類項(xiàng)目為例，環(huán)境服務(wù)的污染者和受益者往往不處于同一地區(qū)，很難統(tǒng)一。比如一個(gè)跨流域治理的項(xiàng)目，上游地區(qū)治理與否影響到下游的環(huán)境質(zhì)量。但由于市場(chǎng)自身的趨利避害特性，對(duì)上游地方政府來說，容易滋生‘以鄰為壑’的思想，即我不治理，我就不花錢，讓下游去下功夫治理。治污類項(xiàng)目很多是水、大氣這類流動(dòng)性很強(qiáng)的對(duì)象，這樣做往往會(huì)造成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的拖延和轉(zhuǎn)移。”薛濤表示。
　　
　　面對(duì)完全市場(chǎng)化大趨勢(shì)與市場(chǎng)本身趨利避害性的悖論，環(huán)境服務(wù)定價(jià)該何去何從？是完全屈從于市場(chǎng)，引發(fā)環(huán)保污染治理的不可持續(xù)，還是抱緊地方政府干涉的大腿死死不松開，任由定價(jià)機(jī)制漏洞延續(xù)？值得深思的是，這不是二選一的問題，而是二者皆不能選。
　　
　　中國環(huán)保在線認(rèn)為，就環(huán)境服務(wù)定價(jià)而言，政府干預(yù)這只“有形大手”與市場(chǎng)規(guī)律這只“無形之手”可以握手言和，共生共存。具體而言，在環(huán)境服務(wù)定價(jià)機(jī)制的前期與形成以后，可以發(fā)揮中央及地方政府的強(qiáng)行管制作用，督促市場(chǎng)形成健康合理的價(jià)格，在后期硬性過程中，由市場(chǎng)自發(fā)性操控，前者的作用于監(jiān)督。簡單而言：政府牽頭改制→市場(chǎng)負(fù)責(zé)運(yùn)營→政府監(jiān)督運(yùn)營。
　　
　　可以預(yù)測(cè)，一旦形成完全市場(chǎng)化的環(huán)境服務(wù)定價(jià)機(jī)制，市場(chǎng)價(jià)格必然迎來上調(diào)。促進(jìn)并深化市場(chǎng)競(jìng)爭，優(yōu)勝略汰，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)污染治理積極性及盈利能力的雙重提升，對(duì)我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)支柱地位的支撐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，其作用無可替代。
　　
　　當(dāng)然，環(huán)境服務(wù)定價(jià)完全市場(chǎng)化的理念提出容易，但具體構(gòu)建過程中并沒有預(yù)想的那么簡單，尤其是PPP等新商業(yè)模式的深層推進(jìn)，各類環(huán)境服務(wù)的差異性需求，都是在推進(jìn)過程中不得不首先考慮并解決的關(guān)鍵問題。
　　
　　任何一項(xiàng)市場(chǎng)化制度的構(gòu)建和運(yùn)行，都離不開原有制度、商業(yè)模式及技術(shù)的創(chuàng)新支持，同樣離不開政府力量的支撐。不論如何，我國環(huán)境服務(wù)定價(jià)機(jī)制的更新?lián)Q代，民營企業(yè)與第三方企業(yè)將是大的受益者，同樣也是環(huán)境服務(wù)行業(yè)立足于市場(chǎng)、服務(wù)于市場(chǎng)，終創(chuàng)造市場(chǎng)，引導(dǎo)合理競(jìng)爭，行業(yè)高速穩(wěn)定健康發(fā)展等“萬里長征”的步。