【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】《資源綜合利用產品和勞務增值稅優(yōu)惠目錄》7月1日正式實施，業(yè)內表示，本次再生資源增值稅退稅政策促進行業(yè)規(guī)范化，加速行業(yè)發(fā)展，對推動行業(yè)的規(guī)范化具有重要意義。預計未來3~5年，將是再生資源化行業(yè)發(fā)展的黃金期　　近日，財政部、國家稅務總局發(fā)布了《關于印發(fā)〈資源綜合利用產品和勞務增值稅優(yōu)惠目錄〉的通知》(財稅〔2015〕78號，以下簡稱“《通知》”)，決定對資源綜合利用產品和勞務增值稅優(yōu)惠政策進行整合和調整。
　　
　　該目錄將于7月1日正式實施。該政策與原有《關于調整完善資源綜合利用產品及勞務增值稅政策的通知》（財稅[2011]115號）相比較，主要是增加了對再生資源類的稅收優(yōu)惠，給予相關綜合利用資源及產品30%-70%的增值稅即征即退優(yōu)惠。
　　
　　《通知》將原有免征增值稅再生水、以廢舊輪胎為全部生產原料生產的膠粉、翻新輪胎、生產原料中摻兌廢渣比例不低于30%的特定建材產品、對銷售自產的以建(構)筑廢物、煤矸石為原料生產的建筑砂石骨料、污水處理勞務、垃圾處理、污泥處理處置勞務等項目，調整為按不同比例享受即征即退優(yōu)惠政策。
　　
　　業(yè)內表示，本次再生資源增值稅退稅政策促進行業(yè)規(guī)范化，加速行業(yè)發(fā)展，對推動行業(yè)的規(guī)范化具有重要意義。由于行業(yè)屬性，再生資源行業(yè)中企業(yè)差距非常大，且存在大量的無牌照作坊，存在不繳納增值稅情況，致使規(guī)范化企業(yè)在競爭中長期處于不利地位。本次政策的出臺將利好于規(guī)范化程度高的大型拆解企業(yè)，利于整個行業(yè)的良性發(fā)展。
　　
　　再生資源回收以物資不斷循環(huán)利用的經濟發(fā)展模式，目前正在成為潮流，廢鋼鐵回收利用是其重要組成部分，在鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排、轉型升級方面扮演重要角色。“日前再生資源行業(yè)期盼多年的退稅政策終于塵埃落定，文件自2015年7月1日起正式執(zhí)行。雖然在所有再生資源中廢鋼僅退稅30%，屬于退稅額度少的產品，與前幾年廢鋼行業(yè)期待的50%退稅政策仍有差距，但至少給目前正處于‘水深火熱’中的廢鋼貿易商以及廢鋼加工企業(yè)帶來一絲絲希望”。有分析師說道。
　　
　　預計未來3~5年，將是再生資源化行業(yè)發(fā)展的黃金期。政策層面，電子廢棄物目錄的擴容，汽車零部件再利用的放開、行業(yè)規(guī)范性政策的出臺，以及本次再生資源增值稅的退稅，將大大促進行業(yè)發(fā)展；而報廢的加速，致使電子廢棄物拆解量有望從14年的6000多萬臺發(fā)展到3年后年拆解量超2億臺，汽車拆解量從100多萬輛上升到1000萬輛。而行業(yè)回收的互聯(lián)網化進程正在進行，以及資源提取深加工化的深入、并購整合的加速，大企業(yè)市場份額有望急速攀升，行業(yè)有望孕育出千億市值大公司。
　　
　　增值稅退稅政策提升企業(yè)盈利能力，利好行業(yè)長期發(fā)展，國內回收利用企業(yè)直接受益。按照企業(yè)國內回收占比及彈性大小，建議依次關注A股再生資源相關標的：格林美、ST秦嶺（中再生）、東江環(huán)保、桑德環(huán)境、赤峰黃金、豫光金鉛、怡球資源等。
　　
　　稅收優(yōu)惠僅是再生資源行業(yè)政策利好之一，未來環(huán)保要求全面升級將推動多領域再生資源潛在需求釋放，相關配套政策紅利將著力于回收體系建設，回收渠道整合能力將成為核心競爭力。相關有望借力資本市場 互聯(lián)網進行產業(yè)鏈垂直整合，實現回收 利用一體化，大幅提升盈利能力，重塑行業(yè)競爭格局。