【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】面環(huán)評(píng)法日益強(qiáng)烈的修改呼聲，近日，國家環(huán)保部再松手環(huán)評(píng)審批權(quán)，將火電站等工程的環(huán)評(píng)審批權(quán)下放至省級(jí)，也是繼2013年11月下放25項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限后的有一次調(diào)整，旨在推進(jìn)“陽光環(huán)評(píng)”的進(jìn)程。　　在頒布施行了11年之后，《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》(以下簡稱環(huán)評(píng)法)面臨強(qiáng)烈的修改呼聲。
　　
　　環(huán)保部部長陳吉寧不久前提出，要啟動(dòng)環(huán)評(píng)法的修改工作，希望環(huán)評(píng)法的修改能夠列入人大的工作計(jì)劃。環(huán)保部政策法規(guī)司副司長別濤日前也表示：“環(huán)保部正在研究對(duì)環(huán)評(píng)制度的改革和對(duì)環(huán)評(píng)法的修改。”
　　
　　對(duì)于中央巡視組反饋的環(huán)評(píng)腐敗現(xiàn)象，陳吉寧表示，要堅(jiān)決查處一批未批先建、擅自變更的環(huán)評(píng)違法行為，要把違法企業(yè)納入誠信“黑名單”，把情節(jié)惡劣的企業(yè)移交司法。徹底解決環(huán)評(píng)“紅頂中介”問題，決不允許“卡著審批吃環(huán)保、戴著紅頂賺黑錢”。
　　
　　繼2013年11月下放25項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限后，環(huán)保部再次做出調(diào)整。
　　
　　3月19日，國家環(huán)保部表示，對(duì)審批建設(shè)項(xiàng)目目錄進(jìn)行了調(diào)整，即火電站、熱電站、煉鐵煉鋼、有色冶煉、國家高速公路、汽車、大型主題公園等項(xiàng)目須由省級(jí)環(huán)保部門審批；省級(jí)環(huán)保部門對(duì)《環(huán)境保護(hù)部審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2015年本）》以外的項(xiàng)目審批權(quán)限應(yīng)作出及時(shí)調(diào)整，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
　　
　　據(jù)悉，此次調(diào)整是根據(jù)國務(wù)院《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2014年本）》，綜合考慮建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的。
　　
　　環(huán)保部環(huán)評(píng)司司長程立峰表示，放權(quán)不等于放任不管，更不等于推卸責(zé)任。配合這次環(huán)評(píng)審批權(quán)限調(diào)整，環(huán)保部將采取一系列配套措施，確保地方環(huán)保部門能夠接得住、管得好。他還表示，一方面強(qiáng)化戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的指導(dǎo)性和性，提高規(guī)劃環(huán)評(píng)的有效性和執(zhí)行力。另一方面，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對(duì)未批先建、擅自變更等違法行為加大處罰力度，追究相關(guān)人員的責(zé)任，并加強(qiáng)各級(jí)環(huán)保部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管。
　　
　　程立峰提議，實(shí)現(xiàn)“區(qū)域管住線（紅線），行業(yè)管住量（總量）”。此外，各級(jí)環(huán)保部門將進(jìn)一步推進(jìn)“陽光環(huán)評(píng)”，建立統(tǒng)一的信息公開平臺(tái)，將環(huán)評(píng)各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域、各單位信息全部向社會(huì)公開。減少和下放微觀審批事項(xiàng)有利于將更多的力量投入到法規(guī)制度建設(shè)、戰(zhàn)略規(guī)劃環(huán)評(píng)、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督等方面，使環(huán)評(píng)“源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞”的制度作用得到切實(shí)有效發(fā)揮。
　　
　　環(huán)保部要求，各級(jí)環(huán)保部門要進(jìn)一步推進(jìn)“陽光環(huán)評(píng)”。建立統(tǒng)一的信息公開平臺(tái)，嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)政府信息公開指南》，將環(huán)評(píng)各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域、各單位的信息全部向社會(huì)公開，把環(huán)保部門、地方政府、企業(yè)、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員行為均置于陽光下，全面接受社會(huì)監(jiān)督。
　　
　　此外，《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》今年將修訂，對(duì)未批先建、擅自變更等違法行為加大處罰力度，追究相關(guān)人員責(zé)任等。