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【中國環(huán)保在線 一周看點】“環(huán)評資質(zhì)取消”這個話題之前就很受關(guān)注，尤其是近環(huán)評法修訂后，這個話題更是被炒的沸沸揚揚，業(yè)界各種聲音都有，我把大家的看法從頭捋了一遍?？偨Y(jié)了以下5點：
1、5年以上高工等同環(huán)評工程師，你怎么看？
一些聲音認(rèn)為，行業(yè)里的高工數(shù)量遠超過環(huán)評師，就這么大的蛋糕，又進來一批狼，這個變革讓行業(yè)競爭更加激烈了；“高工”是到年齡評出來的，質(zhì)量可謂良莠不齊，而環(huán)評是實打?qū)嵖汲鰜淼?，二者高下立見；對于環(huán)評工作來說，多數(shù)高工是業(yè)余選手，而環(huán)評師卻是專業(yè)的，當(dāng)然環(huán)評師更勝一籌。
另一些聲音就很硬核了，自覺既然都擁有了“環(huán)評師”的證書，還怕高工進來搶飯碗，那就是無能，無能的人遲早會被市場淘汰。認(rèn)為提升自己才是硬道理。
2、面對新的處罰措施，環(huán)評人已是待宰羔羊？
環(huán)評法修訂后，將第三十二條修改為：
“建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表存在基礎(chǔ)資料明顯不實，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假，環(huán)境影響評價結(jié)論不正確或者不合理等嚴(yán)重質(zhì)量問題的，由設(shè)區(qū)的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對建設(shè)單位處五十萬元以上二百萬元以下的罰款，并對建設(shè)單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
“接受委托編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的技術(shù)單位違反國家有關(guān)環(huán)境影響評價標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等規(guī)定，致使其編制的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表存在基礎(chǔ)資料明顯不實，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假，環(huán)境影響評價結(jié)論不正確或者不合理等嚴(yán)重質(zhì)量問題的，由設(shè)區(qū)的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對技術(shù)單位處所收費用三倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止從事環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表編制工作；有違法所得的，沒收違法所得。
“編制單位有本條款、第二款規(guī)定的違法行為的，編制主持人和主要編制人員五年內(nèi)禁止從事環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表編制工作；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并終身禁止從事環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表編制工作。”
簡單來說本次環(huán)評法修訂后，對建設(shè)單位、技術(shù)單位和編制單位都列出了相應(yīng)的處罰措施并且力度不可謂不大。
但關(guān)鍵在于，這個“處罰標(biāo)準(zhǔn)”上可能出現(xiàn)各種幺蛾子。
首先，了解環(huán)評的人都知道“基礎(chǔ)資料明顯不實，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假，環(huán)境影響評價結(jié)論不正確或者不合理等嚴(yán)重質(zhì)量問題”，這些都是軟性指標(biāo)，不像數(shù)字指標(biāo)，說1就是1，說2就是2。說白了就是這個指標(biāo)不客觀，從事環(huán)評事業(yè)的這些人，生殺大權(quán)都落在了審批人員的手中，這會造成什么樣的結(jié)果？
若審批人員有私心，就可以輕而易舉的將環(huán)評單位置于金錢或者刑事處罰的高風(fēng)險境地之下，承擔(dān)多大的風(fēng)險就要得到多大的回報啊，所以環(huán)評勢必漲價。而為了通過審核，就可能導(dǎo)致賄賂審批人員等腐敗亂象出現(xiàn)。反著來說若是關(guān)系好或者錢到位了，就可以順利通過審核。這種做法勢必擾亂市場秩序，破壞市場公平性。
3、“紅頂中介”會不會重出江湖？
有個段子來形容“紅頂中介”為貼切：“戴市場的帽子、拿政府的鞭子、收企業(yè)的票子、供官員兼職的位子”。其中的奧妙大家可自行體會。
再結(jié)合第2點分析可看出，紅頂中介勢必復(fù)出。有違環(huán)評法“簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)”的初衷啊。
4、環(huán)評證書是不是貶值了？
以前需要審核環(huán)評資質(zhì)的時候，很多新辦單位需要環(huán)評資質(zhì)，環(huán)評證書的市場需求量大，一些人考出證書以后就掛靠在企業(yè)，但是卻不從事環(huán)評工作。取消環(huán)評資質(zhì)后，市場一下子縮小，再加上高工的介入，環(huán)評證書必然是貶值了。
5、如此情形，是走還是留？
環(huán)評資質(zhì)改革后，走的人是因為風(fēng)險，留的人是因為機遇。
對哪些人來說是機遇呢，就是既有硬核技術(shù)，又有人脈關(guān)系的人。當(dāng)然這類人不管是在改革前還是改革后都很吃香，不同的是改革之后，環(huán)評門檻變低，自由度更大了，可以自己做項目，沒有中間商賺差價，當(dāng)然提成也就更多啦。
