河北“兩會”關(guān)注固廢領(lǐng)域
以生活垃圾為典型代表的固體廢棄物,每天都在產(chǎn)生并呈現(xiàn)出迅猛增長的態(tài)勢。然而,由于垃圾沒有嚴格分類、處理能力落后等引發(fā)的環(huán)境污染問題讓人焦慮,也成為了近日各地“兩會”關(guān)注的焦點之一。
1月7日、8日,河北省政協(xié)和人大會議相繼召開,拉開了2015年地方兩會帷幕。作為近年來備受關(guān)注的固廢領(lǐng)域,河北省政協(xié)委員李曉英在省“兩會”上呼吁,應采取措施從源頭減少垃圾產(chǎn)生量,并建立嚴格完備的分類垃圾回收配套系統(tǒng),實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。
李曉英表示,河北省在設(shè)市城市中仍有約50%的生活垃圾未實現(xiàn)無害化處理,在縣城和建制鎮(zhèn)中這一比例高達90%,導致嚴重的環(huán)境污染問題,也造成資源的白白浪費。而造成資源浪費的原因,她認為由于政策法規(guī)不健全、分類系統(tǒng)不匹配,垃圾分類收集實施推廣緩慢,以及大多數(shù)城市生活垃圾仍采用傳統(tǒng)的混合收集“燒、填、堆”的方法處理等。
李曉英認為,城市垃圾的根本出路在于源頭分類,應盡快建立完備的分類垃圾回收配套系統(tǒng),如餐廚垃圾、農(nóng)貿(mào)市場垃圾、廢舊電池處理的專項設(shè)備。
事實上,自今年開年以來,固廢處理領(lǐng)域持續(xù)受到政策庇護和公眾關(guān)注。于元旦起正式執(zhí)行的新《環(huán)保法》明確進一步加強對固廢相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)管。
擬加強固體廢物污染防治立法
據(jù)河北省“兩會”的提議,以及相關(guān)部門的建議,近日,由河北省人大常委會法工委、城建環(huán)資工委、省環(huán)境保護廳法規(guī)處、固體廢物研究中心等部門著手修改原固體廢物污染防治條例草案,出臺了共6章47條的《河北省固體廢物污染環(huán)境防治條例(征求意見稿)》。
近日出臺的《河北省固體廢物污染環(huán)境防治條例(征求意見稿)》明確,固體廢物污染環(huán)境的防治實行污染者依法負責的原則;相關(guān)責任單位不復存在的,由所在地縣級以上人民政府組織監(jiān)測、評估和環(huán)境修復。
征求意見稿提出,縣級以上人民政府發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、教育、科學技術(shù)、公安等有關(guān)部門按照各自的職責分工,負責固體廢物污染環(huán)境防治的相關(guān)監(jiān)督管理工作;縣級以上人民政府應當制定固體廢物綜合利用和處置規(guī)劃;鼓勵產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用和處置固體廢物的單位參加環(huán)境污染責任保險,提高對環(huán)境污染事故的賠付能力。
此外,征求意見稿還對監(jiān)督管理和責任認定方面作了明確。對違反法律、法規(guī)的規(guī)定造成固體廢物污染環(huán)境的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,所在地縣級以上人民政府及其有關(guān)部門未依法作出處理決定的,上級人民政府及其有關(guān)部門可依法直接作出處理決定;縣級以上人民政府有關(guān)部門應當建立固體廢物污染環(huán)境不良記錄制度,并將不良記錄向社會公布;對產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物污染環(huán)境的行為,可以依照有關(guān)法律的規(guī)定提起公益訴訟。