【中國環(huán)保在線 各地政策】日前通過審核的《天津市大氣污染防治條例》，在處罰力度上“升級”，將“鐵腕治污”上升到法律層面，為天津市空氣治理工作提供了一只強有力的鐵拳。據(jù)悉，該條例自3月1日起正式施行。　　2015年1月25日召開的天津市十六屆人大三次會議上，審議通過《天津市大氣污染防治條例》，將“鐵腕治污”上升到法律層面，針對不同源頭污染物分類調(diào)控治理，提高罰款數(shù)額，設(shè)定按日連罰，且上不封頂。據(jù)悉，該條例自3月1日起正式施行。
　　
　　《條例》突出對揚塵、燃煤、機動車等重點領(lǐng)域的大氣污染防治，集中力量解決重要的大氣污染源問題，在處罰力度上“升級”。該條例規(guī)定，排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，并處10萬元以上100萬元以下罰款；對拒不停止排放污染物的，環(huán)境保護行政主管部門可以采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
　　
　　新規(guī)多個亮點獲贊
　　
　　1、突出京津冀大氣污染防治協(xié)作，建立重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動機制
　　
　　《條例》規(guī)定，本市與北京市、河北省及周邊地區(qū)建立大氣污染防治協(xié)調(diào)合作機制，定期協(xié)商區(qū)域內(nèi)大氣污染防治重大事項。建立重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動機制，及時通報預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息。
　　
　　2、機動車排放黑煙，罰款兩百至兩千，污染物排放遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)可作執(zhí)法依據(jù)
　　
　　《條例》規(guī)定，環(huán)境保護行政主管部門可以在機動車停放地對在用機動車的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測，可以對在道路上行駛的機動車的污染物排放狀況進(jìn)行遙感監(jiān)測。遙感監(jiān)測取得的數(shù)據(jù)無爭議的，可以作為環(huán)境執(zhí)法的依據(jù)；有爭議的，當(dāng)事人可以申請采取其他監(jiān)測方式進(jìn)行復(fù)測。還規(guī)定，本市實行機動車尾氣定期檢驗制度。在用機動車的所有者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定將機動車送至檢驗機構(gòu)，對其尾氣進(jìn)行定期檢驗。經(jīng)檢驗合格后，環(huán)境保護行政主管部門發(fā)放環(huán)保檢驗合格標(biāo)志。未取得環(huán)保檢驗合格標(biāo)志或者超標(biāo)排放污染物的機動車，不得上路行駛。
　　
　　3、餐館超標(biāo)排油煙罰款五千至五萬
　　
　　《條例》規(guī)定，飲食服務(wù)、服裝干洗、機動車維修等經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定，安裝使用油煙、異味和廢氣等污染物的凈化處理設(shè)施，定期對凈化處理設(shè)施進(jìn)行清洗維護，排放的污染物不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的飲食服務(wù)項目。禁止任何單位和個人在人口集中地區(qū)和居民住宅區(qū)內(nèi)新建、改建和擴建產(chǎn)生有毒有害氣體、惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營場所。
　　
　　4、多種露天焚燒行為罰款兩百至兩千
　　
　　針對百姓深惡痛絕的露天焚燒塑料、秸稈、落葉等問題，《天津市大氣污染防治條例》也做出了明確的處罰規(guī)定。
　　
　　其中，露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為，對企業(yè)事業(yè)單位處10000元以上50000元以下罰款；對個人可以處200元以上2000元以下罰款。此外，《條例》規(guī)定施工現(xiàn)場未采取設(shè)置圍擋、苫蓋、道路硬化、噴淋、沖洗等防治揚塵污染措施，或者未使用專用車輛密閉運輸散裝、流體物料的，由建設(shè)、交通運輸、水務(wù)行政主管部門按照各自職責(zé)，處10000元以上100000元以下罰款。
　　
　　常見違法行為怎樣處罰？
　　
　　《條例》加大了對排污行為的處罰力度。結(jié)合《條例》，環(huán)保執(zhí)法人員列舉了常見的違法行為及處罰標(biāo)準(zhǔn)。其中，屬于按日連續(xù)處罰范疇的，處罰數(shù)額為一天的標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　工廠冒黑煙 10萬—100萬元
　　
　　如果工廠的大煙囪向天空冒黑煙、黃煙，也就是向大氣超標(biāo)排放污染物的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，并按照《條例》處十萬元以上一百萬元以下罰款。
　　
　　偷排污染物 10萬—100萬元
　　
　　通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟排放旁路、不正常運行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，并處十萬元以上一百萬元以下罰款。
　　
　　汽車“墨斗魚” 200元—2000元
　　
　　機動車超標(biāo)排放污染物(含機動車排放黑煙)的，由環(huán)境保護行政主管部門處二百元以上二千元以下罰款。
　　
　　飯館沒油煙凈化 5000元—5萬元
　　
　　飲食服務(wù)經(jīng)營單位未按照有關(guān)規(guī)定安裝、使用油煙凈化設(shè)施，超標(biāo)排放油煙的，處五千元以上五萬元以下罰款。
　　
　　洗染店不裝防污設(shè)施 2000元—2萬元
　　
　　服裝干洗和機動車維修經(jīng)營單位未按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用，影響周邊環(huán)境的，處二千元以上二萬元以下罰款。
　　
　　露天燒烤 200元—2000元
　　
　　露天焚燒落葉、枯草或者在政府劃定區(qū)域外的公共場所露天燒烤食品的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)責(zé)令停止違法行為，可以處二百元以上二千元以下罰款。
　　
　　露天燒秸稈 200元—2000元
　　
　　露天焚燒秸稈的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處二百元以上二千元以下罰款。
　　
　　工地沒圍擋 1萬—10萬元
　　
　　施工現(xiàn)場未采取設(shè)置圍擋、苫蓋、道路硬化、噴淋、沖洗等防治揚塵污染措施，或者未使用專用車輛密閉運輸散裝、流體物料的，由建設(shè)、交通運輸、水務(wù)行政主管部門按照各自職責(zé)，處一萬元以上十萬元以下罰款。
　　
　　混凝土攪拌不防塵 1萬—5萬元
　　
　　在施工工地進(jìn)行現(xiàn)場混凝土攪拌，或者在施工現(xiàn)場設(shè)置砂漿攪拌機未配備降塵防塵裝置的，由建設(shè)、交通運輸、水務(wù)行政主管部門按照各自職責(zé)，處一萬元以上五萬元以下罰款。
　　
　　煤堆不苫蓋 1萬—10萬元
　　
　　存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、礦粉、砂石、灰土等易產(chǎn)生揚塵的散體物料堆場，未采取密閉貯存、設(shè)置圍擋或者防風(fēng)抑塵網(wǎng)等有效措施防止揚塵的，或者裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式的，由環(huán)境保護行政主管部門處一萬元以上十萬元以下罰款。