【中國環(huán)保在線 市場行情】繼“開張”全國PPP項目，安徽日前又傳來加大社會資本引進(jìn)力度消息。據(jù)悉，當(dāng)?shù)丨h(huán)保類設(shè)施投資總額約281.45億元，預(yù)計直接利好省內(nèi)的環(huán)保。

　　　　
　　安徽環(huán)保類投資總額近300億元
　　
　　1月21日，有報道稱，安徽省加大社會資本引進(jìn)力度，先后發(fā)布兩批城市基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目，環(huán)保類設(shè)施投資總額約281.45億元，預(yù)計直接利好安徽省內(nèi)的環(huán)保。
　　
　　安徽省發(fā)改委近日發(fā)布第二批基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵社會投資項目，環(huán)保及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目共26個，預(yù)計投資120.55億元，涵蓋污水處理廠、生活垃圾焚燒發(fā)電廠、中水回用廠、城鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)等。
　　
　　2014年9月，安徽省公布了批42個城市基礎(chǔ)設(shè)施類PPP項目，項目總投資709億元，涉及供水、污水、垃圾、城市交通和生態(tài)環(huán)境這五類。其中供水、污水、垃圾、生態(tài)環(huán)境這五大領(lǐng)域環(huán)保類投資約160.9億元。
　　
　　吸引社會資金參與城市建設(shè)的PPP模式已成為目前中國地方政府的主要融資模式，該模式一方面緩解了地方政府的債務(wù)壓力，另一方面也為區(qū)域內(nèi)的相關(guān)公司拓寬了市場空間。
　　
　　國家PPP試點(diǎn)元旦起航
　　
　　自十八大以來PPP熱度直線上升，被政府視作打破政府壟斷和地方債務(wù)堅冰的子彈。2014年以來，中央到地方均推出大量PPP項目，在政府強(qiáng)力支持下，預(yù)計將迎來新一波投資高潮，2015年基建投資仍是穩(wěn)增長重要抓手，有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計基建投資增速維持在2014年20%左右的高水平，而2015年P(guān)PP的大空間可達(dá)2.1萬億元。
　　
　　2015年1月1日，安徽省池州市主城區(qū)污水處理及市政排水設(shè)施購買服務(wù)正式運(yùn)行。這是財政部在2014年底推出的30個PPP（政府和社會資本合作）項目中的簽約項目，同時也是被財政部和住建部共同列入試點(diǎn)的PPP項目。
　　
　　專家表示，大力發(fā)展PPP模式是各級政府緩解財政不可持續(xù)壓力的一種途徑。在“土地財政”難持續(xù)的背景下，地方政府將主要依靠兩個渠道獲取融資：發(fā)債和發(fā)展PPP模式。前者存在規(guī)模上的限制，后者則有較大的發(fā)展空間。
　　
　　彌補(bǔ)城鎮(zhèn)化融資缺口
　　
　　去年8月份，安徽省發(fā)改委對外公布了首批基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵社會資本參與建設(shè)運(yùn)營的示范項目，共計28個，總投資額達(dá)到1080億元，涉及水利、能源和新能源、交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施、旅游、加工制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等七個領(lǐng)域。
　　
　　安徽省經(jīng)濟(jì)研究院投資所研究人員竇瑾對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，鼓勵社會資本參與的項目，還有一些具體產(chǎn)業(yè)項目，如加工制造、能源等，這些領(lǐng)域多是以國資為主，隨著混合所有制的推動下，也希望民間資本能參與。
　　
　　兩方面吸引民間資本，源于城鎮(zhèn)化的資金缺口。2013年，安徽省城鎮(zhèn)化率達(dá)到47.9%，正處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段。據(jù)推算，隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造，預(yù)計到2020年，安徽省每年投資需求在1500億左右。
　　
　　安徽省住建廳廳長侯淅珉表示，近幾年安徽省城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資年均1000億元左右，其中政府性投資占65%左右，主要依靠土地出讓或通過政府融資平臺以土地抵押方式籌集。另一方面，由于地方政府債務(wù)不斷增加，加上房地產(chǎn)市場進(jìn)入調(diào)整期，現(xiàn)行的資金籌集模式已難以為繼、不可持續(xù)。
　　
　　侯淅珉表示，推進(jìn)PPP模式，可以為城鎮(zhèn)化提供資金保障，又能減輕政府債務(wù)負(fù)擔(dān)。還能發(fā)揮政府和企業(yè)各自優(yōu)勢，提高投資效益和公共服務(wù)效率、轉(zhuǎn)變政府職能。