2013年我國煤炭消耗量為36.1億噸,占世界煤炭消耗總量的50%。石油消耗5.14億噸,位居世界第二位。此外,霧霾天氣大范圍出現(xiàn),2.8億人飲用水安全受到威脅,19.4%的耕地污染超標(biāo)……種種數(shù)據(jù)表明,能源以及資源的消耗過大,環(huán)境污染威脅所帶來的生存安全問題的發(fā)生,已成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素之一。
“我國多年來的粗獷型、高消耗、資源依賴型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)造成環(huán)境資源承載能力下降,再加上企業(yè)環(huán)境守法成本高于違法成本等制度缺陷,使得我國環(huán)境污染惡化勢頭難以從根本上改變。”在日前舉行的第十屆環(huán)境與發(fā)展論壇上,中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)名譽(yù)主席張榕明表示,生態(tài)環(huán)境保護(hù)已成為我國面臨的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一,要遏制環(huán)境惡化的趨勢,需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),變“黑色發(fā)展”為“綠色發(fā)展”。
目前,我國正處于發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和城市化的進(jìn)程中。然而,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)把城市化帶來的問題凸顯出來了。一些西方企業(yè)家認(rèn)為,中國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不算好,原因是城市化帶來的挑戰(zhàn)。他們認(rèn)為,中國的城市規(guī)劃并不完善,比如道路的擁堵和環(huán)境的污染,一些城市的電力和水源供應(yīng)也存在問題,應(yīng)該盡快出臺(tái)解決方案,減少碳排放。
事實(shí)上,碳減排應(yīng)該看總量和強(qiáng)度,我國已經(jīng)在大力減少碳排放了。在我國發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和城市化的進(jìn)程當(dāng)中,企業(yè)應(yīng)該如何找到突破點(diǎn),助其一臂之力?
所謂綠色經(jīng)濟(jì),即低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的過程中,需要打造全新的可持續(xù)發(fā)展模式。只有在找到這種發(fā)展方式的基礎(chǔ)上,我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)才能破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境污染之間的矛盾。
目前,企業(yè)面臨的問題是要建立發(fā)展理念和價(jià)值追求。企業(yè)要承擔(dān)起技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,打造綠色經(jīng)濟(jì)所需要的可持續(xù)發(fā)展的模型,這是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和加快我國城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵所在。
對此,成都市的決策層認(rèn)為,發(fā)達(dá)國家早已將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、刺激增長的重要手段,而對應(yīng)到成都,也同樣面臨著環(huán)境和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的問題,成都正式將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)納入該市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)升級,這是我國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷高速發(fā)展后不得不面臨的新課題,也是當(dāng)前從中央到地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。
國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》提出,“十二五”期間國內(nèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長需達(dá)到15%以上,力爭到2015年,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)值達(dá)到4.5萬億元的規(guī)模。一個(gè)巨大的節(jié)能環(huán)保市場正待挖掘,各地紛紛“落子”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
作為西部重要的特大中心城市,長江流域經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶交會(huì)的重要節(jié)點(diǎn),成都區(qū)位條件優(yōu)越,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢突出,發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件,對整個(gè)成都市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也具有積極作用。在市委、市政府審時(shí)度勢、充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,成都市將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)納入全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),確定圍繞大氣污染治理、水污染治理、噪聲污染治理、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備研發(fā)和制造、節(jié)能電機(jī)研發(fā)和制造等方面大力扶持,加快推進(jìn),推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。
專家普遍認(rèn)為,和一般產(chǎn)業(yè)不同,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),特別是發(fā)展初期需要依賴政府的持續(xù)投入來引導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展。這正是成都發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的著力點(diǎn)之一。
《成都工業(yè)“1313”發(fā)展戰(zhàn)略(2014-2017年)實(shí)施計(jì)劃》顯示,成都要重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保設(shè)備制造、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制造、資源綜合利用、節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)和服務(wù)等領(lǐng)域,依托節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地,加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)交易市場和節(jié)能環(huán)保高技術(shù)研發(fā)中心建設(shè),推進(jìn)新裝備、新技術(shù)和新產(chǎn)品應(yīng)用,推動(dòng)與其他產(chǎn)業(yè)的融合,力爭將成都節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地打造成為新型工業(yè)化示范基地。緊接著,成都市成立了節(jié)能環(huán)保財(cái)政專項(xiàng)扶持資金、構(gòu)建多元化投融資格局,并出臺(tái)了不少釋放市場空間、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,讓全國甚至全世界節(jié)能環(huán)保企業(yè)將目光投向成都。
按照規(guī)劃,到2017年,成都節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值將達(dá)到240億元,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1000億元,產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)到85%以上。今年1—6月,成都節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)150戶規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.4%,增速較一季度、去年同期分別提升了16.5、5.3個(gè)百分點(diǎn),位列成都七大新興產(chǎn)業(yè)第二。實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入127.64億元,同比增長9.3%;實(shí)現(xiàn)利潤8.19億元,同比增長6.61%。