【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】農(nóng)村環(huán)境治理每個領域都有企業(yè)嘗試商業(yè)化，但大多失敗了。至今只有農(nóng)村污水處理的商業(yè)化程度高，且只在近一兩年才熱起來。但后期運行成本從哪里來？這是個頭疼的問題。農(nóng)村不可能向農(nóng)民收費。
　　　　市場空間巨大
　　
　　現(xiàn)今，隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進程的加快，我國農(nóng)村環(huán)境面臨的形勢非常嚴峻。很多農(nóng)村仍然被生活垃圾包圍，畜禽養(yǎng)殖造成污水橫流，大量使用農(nóng)藥化肥致農(nóng)業(yè)面源污染嚴重。為解決日益突出的農(nóng)村環(huán)境問題，近年來中國多地政府相繼開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治并深入推進。尤其是總理在2014年的政府工作報告上強烈呼吁，將我國環(huán)境保護和污染治理的重心向農(nóng)村轉移。
　　
　　由于中國的村莊普遍規(guī)模較小、面廣分散，加上復雜的歷史、區(qū)域等因素，如何因地制宜治理農(nóng)村環(huán)境考驗政府智慧。2010年，重慶、湖北等8省市開展全國農(nóng)村環(huán)境連片治理首批試點，此后試點范圍逐年擴大。2013年下半年，財政部、環(huán)境保護部在農(nóng)村環(huán)境連片整治的基礎上，又啟動覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點工作，寧夏、江蘇省被確定為全國兩個試點省份之一。
　　
　　自2013年中央1號文件明確提出建設“美麗鄉(xiāng)村”，中國各地政府進一步加大了對農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。
　　
　　環(huán)保部、國土資源部都已描繪了誘人的市場蛋糕。僅就耕地修復而言，國土資源部于2013年底稱，全國有5000萬畝耕地中重度污染，國家每年將拿出幾百億元，啟動重金屬污染耕地修復、地下水嚴重超采綜合治理。
　　
　　對于農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)所帶來的投資機遇，業(yè)內(nèi)人士表示，農(nóng)村環(huán)境問題直接影響占總人口半壁江山的鄉(xiāng)村居民的生活和生產(chǎn)環(huán)境、身體健康甚至生存狀況，同時也與農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系、相互影響，所以在未來很長的一個階段里，農(nóng)村環(huán)境保護將成為一個熱門話題，也將吸引更多的公司進入這一市場。另外，因為商業(yè)模式不成熟和投資落實存在困難，農(nóng)村環(huán)保市場一直不能得以打開，在政策的引導下，這一市場未來將頗有空間。
　　
　　大多數(shù)失敗的“務農(nóng)者”
　　
　　農(nóng)村環(huán)境污染主要有：農(nóng)藥、化肥的施用產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)面源污染，還有生活污水、固體廢棄物、畜禽糞便、土壤重金屬污染等，秸稈焚燒后也會產(chǎn)生大氣污染。目前，上述每個領域都有企業(yè)嘗試商業(yè)化治理模式，但大多失敗了。至今只有農(nóng)村污水處理的商業(yè)化程度高，且只在近一兩年才熱起來。
　　
　　2013年以來，國家相關部委頻頻出手，提供經(jīng)費支持、頒布法規(guī)條例。大型環(huán)保公司也開始“務農(nóng)”。
　　
　　桑德公司是早進軍農(nóng)村污水治理的企業(yè)之一。從2010年到現(xiàn)在，已在十余省份的一百多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了農(nóng)村污水治理業(yè)務。“85%以上的大中城市，以及90%的縣城都有了污水處理廠。但占一半以上人口的農(nóng)村一直被忽略。農(nóng)村污染總量比城市多得多。”桑德公司總裁文一波說。
　　
　　對此，眾多業(yè)內(nèi)人士認為，農(nóng)村污染商業(yè)化治理的前提條件是市場化。農(nóng)村其他領域的治污困局，正是因為市場難以形成。尤其耕地重金屬污染的修復，自2013年以來，政策和政府號召都很熱切，但市場波瀾不驚。而面對前景廣闊的耕地修復行業(yè)，國內(nèi)還僅處在研究階段，研究中的修復方法有植物修復和重金屬鈍化，而土壤修復企業(yè)基本沒有開展相關工作。
　　
　　在專家看來，農(nóng)地修復目前很難形成產(chǎn)業(yè)鏈。因為全國耕地修復需投入10萬億元以上。如果沒有社會力量的參與，只靠政府投入，是不現(xiàn)實的。而引導社會力量的參與機制還沒有見到雛形。“誰污染誰治理”尚未建立，“誰投資誰受益”顯然在耕地修復上難以推行，一畝耕地一年的經(jīng)濟收入通常不會超過1000元。
　　
　　避免“高大上”的技術模式
　　
　　據(jù)不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國村鎮(zhèn)污水處理若是簡單照搬城市污水處理的典型工藝，總電耗將數(shù)倍于城市污水處理，年耗電達到數(shù)百億度。為此，學者呂錫武明確指出，由于我國農(nóng)村生活污水的特殊性，在污水處理工藝選擇方面，因運行成本較高，不能采用城鎮(zhèn)污水處理廠縮小規(guī)模的簡單方法。同時，由于農(nóng)村土地資源有限，也不能使用歐美占用大量土地的單純生態(tài)處理工藝的方案。故適合中國國情的農(nóng)村污水處理技術有待開發(fā)、驗證。
　　
　　同時，對于農(nóng)村污水治理而言，中國環(huán)境科學研究院研究員夏訓峰指出，排放標準是污水治理技術選擇的主要依據(jù)，沒有排放標準就無法選擇技術。目前，已有的農(nóng)村生活污水技術指南與排放標準包括：《村莊整治技術規(guī)范》、《各地區(qū)農(nóng)村生活污水處理技術指南》、《農(nóng)村生活污染防治技術政策》、《村鎮(zhèn)生活污染控制技術規(guī)范》；而排放標準僅有《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》，尚且沒有統(tǒng)一的“農(nóng)村污水污染物排放標準”。
　　
　　據(jù)介紹，通過標準化和規(guī)?；a(chǎn)與應用降低成本，將會是村鎮(zhèn)污水處理設施建設的大勢所趨。