導(dǎo)讀：環(huán)境治理工作不能僅僅局限于城市，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題日益突出，已經(jīng)成為不得不關(guān)注的重大問(wèn)題。只有加大投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，延伸監(jiān)管鏈條，才能確保農(nóng)村環(huán)境治理落到實(shí)處，取得實(shí)效。

　　近些年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村環(huán)境面臨巨大的挑戰(zhàn)：點(diǎn)源污染和面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加；各種新舊污染相互交織；工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移；農(nóng)村環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全等，危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全。農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為危害農(nóng)民身體健康和財(cái)產(chǎn)安全的重要因素，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　農(nóng)村環(huán)境治理要落到實(shí)處
　　
　　農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)日益嚴(yán)峻。只有加大投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，延伸監(jiān)管鏈條，才能確保農(nóng)村環(huán)境治理落到實(shí)處，取得實(shí)效。
　　
　　加快建設(shè)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。要緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)，整合農(nóng)村環(huán)境連片整治、幸福美麗新村建設(shè)、土地整理工程等建設(shè)資金。在方案制定時(shí)，同步規(guī)劃建設(shè)垃圾、污水處理設(shè)施，切實(shí)提高農(nóng)村地區(qū)垃圾、污水收集及其處理率。
　　
　　切實(shí)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理。新、改、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)時(shí)，科學(xué)劃定宜養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主確定合理的養(yǎng)殖種類(lèi)和規(guī)模，從源頭上控制污染物排放。切實(shí)落實(shí)廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理方案、措施。
　　
　　多渠道增加農(nóng)村環(huán)保事業(yè)投入。市、縣區(qū)財(cái)政要加大資源整合力度，整合農(nóng)業(yè)、國(guó)土、水利、扶貧、環(huán)保等項(xiàng)目資金。要確定一定比例用于農(nóng)村垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目與環(huán)保設(shè)施同時(shí)建設(shè)和驗(yàn)收制度。同時(shí)，國(guó)家應(yīng)加大公共財(cái)政向農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。
　　
　　延伸農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管鏈條。要完善基層環(huán)境管理體制。2012年，廣元市提出要“完善基層環(huán)境管理體制，探索在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)境保護(hù)派出機(jī)構(gòu)”。蒼溪縣、昭化區(qū)在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立環(huán)保所或片區(qū)環(huán)境監(jiān)察中隊(duì)，把環(huán)境監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。這有利于在時(shí)間發(fā)現(xiàn)、解決環(huán)境問(wèn)題。各地應(yīng)積極探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室增加環(huán)境監(jiān)管職能，明確工作人員，專(zhuān)門(mén)從事環(huán)境監(jiān)管工作。
　　
　　成都經(jīng)驗(yàn)
　　
　　成都市連續(xù)出臺(tái)《成都市農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理工作方案》《成都市農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理監(jiān)督檢查辦法》，通過(guò)整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理、容貌秩序管控等重點(diǎn)工作，努力建設(shè)與全省“首位城市”、西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極等發(fā)展定位相適應(yīng)的優(yōu)美農(nóng)村環(huán)境。
　　
　　首先，在治理方法上堅(jiān)持階段性和過(guò)程性的有機(jī)統(tǒng)一。成都市提出農(nóng)村環(huán)境治理分三個(gè)階段實(shí)施，這就像庖丁解牛，不僅一下子找到了突破口和著力點(diǎn)，而且能夠從整體著眼。如此推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理，方法對(duì)頭、措施有力，效果當(dāng)然就能夠達(dá)到好。
　　
　　其次，在治理價(jià)值追求上突出因地制宜的地方特色。美麗中國(guó)絕不意味著全中國(guó)一個(gè)美麗模式，同樣的道理，美麗成都也好，美麗鄉(xiāng)村也罷，應(yīng)該避免“千城一面”、“千村一面”，而要根據(jù)各地不同的地理景觀和生態(tài)條件，因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、量身定做。只有突出地方特色，打造不一樣的農(nóng)村環(huán)境，治理才是真正成功的。在當(dāng)今環(huán)境治理喜歡“一窩蜂”的現(xiàn)實(shí)情況下，成都市的這種價(jià)值追求，可以說(shuō)是難得的清醒和睿智。
　　
　　再次，在治理的目標(biāo)上兼顧自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。成都市治理農(nóng)村環(huán)境的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)在于，不僅治理自然環(huán)境，而且兼顧治理社會(huì)環(huán)境，就是把人的治理也納入到環(huán)境治理之中。從被管理者言，提升老百姓文明素質(zhì)，糾正不文明習(xí)慣，讓老百姓發(fā)自內(nèi)心支持和參與。
　　
　　成都采取的一系列治理農(nóng)村環(huán)境的辦法，不僅理念高遠(yuǎn)、措施得力、實(shí)效突出，而且對(duì)于全國(guó)其他地方的環(huán)境治理具有示范和標(biāo)桿意義，其成功經(jīng)驗(yàn)值得大力推廣。