多地出臺再生水利用政策
城市規(guī)模不斷擴容,人口膨脹與資源短缺的矛盾日益凸顯,水資源危機已經(jīng)為大城市發(fā)展亮起了紅燈,作為第二水源的再生水利用因此受到重視。據(jù)業(yè)內(nèi)預(yù)測,國內(nèi)工業(yè)和市政再生水利用兩大領(lǐng)域的市場空間在“十二五”期間至少可達百億級。
國務(wù)院9月中旬印發(fā)的《關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》提出到2015年污水處理設(shè)施再生水利用率達到20%以上。與《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出的“城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施再生水利用率達到15%”相比,提升了5個百分點,再次凸顯出在水資源緊缺背景下,中國對再生水利用的重視程度。為實現(xiàn)既定目標(biāo),預(yù)計在“十二五”后三年,各地關(guān)于再生水的具體推廣政策將陸續(xù)出臺,為企業(yè)營造良好市場氛圍。
據(jù)了解到,近年來各大省市紛紛掀起了再生水廠的建設(shè)、改擴建熱潮。目前在再生水利用政策中,北京、上海、西安、杭州等城市均已出臺關(guān)于再生水利用的“十二五”規(guī)劃;北京、天津、青島、包頭、昆明、哈爾濱、唐山、銀川等城市均已制定再生水管理辦法。北京市更已正式出臺2013年-2015年的污水處理及再生水利用設(shè)施建設(shè)的專項實施方案,計劃3年內(nèi)新建再生水廠47座,處理能力將達到513萬噸/日,有望居世界首位;云南計劃投資約18億元,規(guī)劃建設(shè)98項(集中式)再生水利用設(shè)施,新增再生水處理規(guī)模23.08萬噸/日。
完善價格體系破解再生水利用的尷尬
作為一種介于飲用水和污水之間的水質(zhì),再生水的循環(huán)利用,好處自然不言而喻。然而據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),面對節(jié)能減排的壓力,再生水循環(huán)利用雖然已經(jīng)開始破題,但由于具體的管網(wǎng)建設(shè)滯后、水價機制不夠合理等原因,再生水市場一直未能爆發(fā)式發(fā)展,中國的再生水市場一直存在“叫好不叫座”的現(xiàn)象。目前看來水質(zhì)已經(jīng)不是再生水行業(yè)面臨的首要問題,沒有明確的價格機制才是阻礙行業(yè)發(fā)展的絆腳石。
再生水的成本和價格是決定再生水市場前景的兩大核心要素,直接影響到再生水供給量與需求量,也決定了行業(yè)能否有足夠的收益以保證正常發(fā)展。而我國再生水利用政策的強制性并非很強,只有在某些地方或者某些行業(yè)強制使用再生水,用戶在自愿前提下,要想在充分發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)作用上推廣再生水的利用,就必須形成合理的價格機制。
再生水利用破局,一方面政府的相關(guān)扶持政策必不可少,另一方面,觀念的變革同樣十分迫切。再生水利用是一個全新的課題。多年來,由于沿襲計劃經(jīng)濟時期的管理辦法,水資源利用與保護的統(tǒng)一屬性被人為分割、肢解,加之用水與節(jié)水分屬不同的管理部門,也就無法按照市場經(jīng)濟原則建立從供水、排水、節(jié)水到污水處理費用的合理價格體系和經(jīng)濟調(diào)節(jié)機制。
上市企業(yè)再生水板塊收益看漲
再生水利用的需求未來主要集中在北方缺水的省份,由于需要增加新的投資,水資源充足的地區(qū)對再生水利用的需求較低。另外由于再生水價較高,再生水利用適合在經(jīng)濟狀況較好的區(qū)域推廣,北京、天津等將是“十二五”期間再生水利用規(guī)劃規(guī)模大的地區(qū)。
從相關(guān)公司年報以及業(yè)務(wù)動態(tài)上看,不少上市公司已開始加緊布局再生水市場。分析認為,再生水利用已作為水務(wù)行業(yè)的衍生市場悄然崛起。創(chuàng)業(yè)環(huán)保證代辦一位工作人員表示,預(yù)計今年公司再生水業(yè)務(wù)收益與去年相比會略有增長。
據(jù)了解,創(chuàng)業(yè)環(huán)保旗下?lián)碛?家再生水廠,均集中在天津范圍內(nèi)。2012年,創(chuàng)業(yè)環(huán)保共實現(xiàn)再生水售水量1,286.55萬立方米,收入人民幣0.32億元,比2011年度增加20.41%。今年上半年,公司再生水銷售業(yè)務(wù)共實現(xiàn)售水量753.4萬立方米,比去年同期增加52.6%,并實現(xiàn)收入人民幣2,040萬元,比去年同期增加92.27%。此外,再生水管道接駁業(yè)務(wù)目前為公司貢獻了較豐厚的收益。
該工作人員表示,盡管管道接駁業(yè)務(wù)為公司近年提供了相對豐厚的收益,但該項業(yè)務(wù)不具備長期可持續(xù)性,未來仍將繼續(xù)發(fā)展再生水供應(yīng),從而保障穩(wěn)定獲益。