作為污水處理的末端環(huán)節(jié),因?yàn)樾袠I(yè)長(zhǎng)久以來的“重水輕泥”,導(dǎo)致相關(guān)政策不足,污泥處理處置相對(duì)發(fā)展滯后、技術(shù)研發(fā)力度不足。近期部分媒體的“污泥報(bào)道”,重新讓“污泥問題”引發(fā)更多關(guān)注。
據(jù)統(tǒng)計(jì),當(dāng)前我國(guó)的污泥處理處置設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,安全處理率不足10%。究竟是什么阻礙了污泥產(chǎn)業(yè)前行的腳步?中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長(zhǎng)王洪臣教授認(rèn)為,深究其因,主要是污泥核心政策的缺失以及技術(shù)路線的爭(zhēng)論。
核心政策缺失。當(dāng)前我國(guó)污泥政策多集中在技術(shù)政策或技術(shù)指南等細(xì)節(jié)性政策上,而推動(dòng)行業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵政策至今仍是空白。
技術(shù)路線爭(zhēng)論。目前我國(guó)出臺(tái)的污泥處理處置技術(shù)的相關(guān)政策均是試行政策,需要經(jīng)過真正實(shí)踐來進(jìn)一步完善。任何一條標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范都須經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn),無論是厭氧消化、干化焚燒,或者其他技術(shù),都應(yīng)結(jié)合工程實(shí)例,在實(shí)際工作中逐漸完善與優(yōu)化,形成單項(xiàng)技術(shù)的技術(shù)規(guī)范。
上海市水務(wù)局水資源處副處長(zhǎng)、教授級(jí)高工唐建國(guó)總結(jié)了污泥處理處置遵循的兩條原則:一是處置決定處理,處理滿足處置,處理方式多樣,處理適當(dāng)集約。二是污泥處理工藝的確定要體現(xiàn)下面四句話:“以體積減量處理為基礎(chǔ),以穩(wěn)定化處理為核心,以資源化利用為目標(biāo),以對(duì)環(huán)境總體影響小為宗旨”。
污泥處置即將進(jìn)入快速增長(zhǎng)期
雖然我國(guó)污泥的處理量還不是很高,但行業(yè)內(nèi)部已基本達(dá)成了統(tǒng)一觀點(diǎn),污泥處理處置要以減量化、穩(wěn)定化、無害化為目標(biāo),終將處理后的污泥棄置于自然環(huán)境中或進(jìn)行再利用,達(dá)到長(zhǎng)期穩(wěn)定并對(duì)生態(tài)環(huán)境無不良影響消納的目標(biāo)。而且各單項(xiàng)技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新工作、實(shí)踐工作也在廣泛開展。
根據(jù)《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》,目前我國(guó)污水處理能力為12476萬噸/日,到2015年將增長(zhǎng)到17045萬噸/日,同時(shí)全國(guó)污水處理設(shè)備的平均運(yùn)行負(fù)荷率在84%左右。因此到2015年,我國(guó)污泥產(chǎn)量將達(dá)到12.8萬噸/日(含水80%)。按照即將出臺(tái)的《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》,“十二五”期間,中國(guó)擬新增污水處理及相關(guān)投資額約4210億元,其中污泥處理和處置設(shè)施投資312億元,污泥處理需求巨大。
到目前為止“十二五”規(guī)劃建設(shè)設(shè)施只完成了26.9%,且大部分為試點(diǎn)項(xiàng)目,部分項(xiàng)目仍不能得到很好的運(yùn)營(yíng)。因此,我國(guó)污泥治理行業(yè)任重道遠(yuǎn),政策兌現(xiàn)將推遲,但隨著政策、技術(shù)等因素的逐漸改善,行業(yè)將迎來增長(zhǎng)高點(diǎn),總投資規(guī)模超過500億元。
據(jù)了解到,目前中國(guó)污泥處理處置市場(chǎng)上,中電環(huán)保、維爾利等公司已放緩污泥市場(chǎng)布局,靜待利好政策落地;北控水務(wù)集團(tuán)等水務(wù)運(yùn)營(yíng)公司,目前污泥項(xiàng)目多來自公司內(nèi)部,外部業(yè)務(wù)有限;另有多家水務(wù)公司對(duì)污泥處理市場(chǎng)持觀望態(tài)度。