hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀：當(dāng)前，我國正在加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，公眾對改善環(huán)境質(zhì)量的要求日益迫切。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保已成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要突破口，也是破解我國資源環(huán)境瓶頸制約、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
　　
　　也正是由于這些因素，推動(dòng)了新節(jié)能環(huán)保政策的出臺(tái)。日前，國家發(fā)改委環(huán)資司副巡視員馮良在環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策報(bào)告與環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展研討會(huì)上表示，發(fā)改委等部門研究提出的《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》，已經(jīng)由國務(wù)院審議，目前正在修改，近期將出臺(tái)。作為一個(gè)政策帶動(dòng)性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保屢屢得到重視，成為拉動(dòng)國內(nèi)有效需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“先鋒隊(duì)”。

　　
　　利好不斷的環(huán)保行業(yè)，或即將又迎來一系列的重大政策利好。據(jù)悉，《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》將于本月底或8月初公布；其后《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》也將緊跟出臺(tái)。
　　
　　大氣嚴(yán)重污染問題，既有我國仍處于快速工業(yè)化中后期、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)不合理的原因，也有靜穩(wěn)、逆溫等氣象條件的因素，還與大氣污染防控能力薄弱、法制體制機(jī)制不完善等有關(guān)。
　　
　　專家表示，看好大氣污染防治產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，行業(yè)投資機(jī)會(huì)主要來自于提升空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)監(jiān)管、處罰力度加大和投資增加。“當(dāng)前工業(yè)脫硫脫硝仍是大氣污染治理的主要手段，脫硫脫硝市場已經(jīng)進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展的階段，環(huán)保力度進(jìn)一步加大。”
　　
　　“脫硫、脫硝、除塵三大污染治理領(lǐng)域均存在政策加碼的可能性。”業(yè)內(nèi)人士指出，在未來排放政策更加嚴(yán)格，市場空間進(jìn)一步釋放的情況下，從事大氣污染治理工程的公司、銷售污染治理設(shè)備，以及主營大氣污染物監(jiān)測儀器的公司將直接從中受益。
　　
　　“由環(huán)保部牽頭制定的三項(xiàng)環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃之一的水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，目前正在緊張制定中，有望在大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃頒布后上報(bào)。建立以控制單元為單位的排放補(bǔ)償制度，可能成為水污染防治行動(dòng)計(jì)劃重要的創(chuàng)新內(nèi)容之一。”專家指出。
　　
　　“我國環(huán)境污染嚴(yán)重，大氣、水、固體廢物、重金屬污染已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害到人體的健康和生命安全，節(jié)能環(huán)保新政是治理污染，建設(shè)健康中國、美麗中國的有力踐行。”武漢大學(xué)環(huán)境法研究所教授杜群說。
　　
　　據(jù)杜群介紹，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是國家加快培育和發(fā)展的7個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一〔參見《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)〔2010〕32號(hào)）〕，是國家培育的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)涉及節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務(wù)等，產(chǎn)業(yè)鏈長，吸納就業(yè)能力強(qiáng)，對經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)作用明顯，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新型經(jīng)濟(jì)引擎。
　　
　　中國政法大學(xué)副教授于文軒告訴筆者：“從層面看，近些年來，在應(yīng)對氣候變化的背景下，我國面臨的節(jié)能減排壓力越來越大。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是落實(shí)我國應(yīng)對氣候變化承諾的重要措施之一。從國內(nèi)層面看，我們目前面臨的環(huán)境污染和環(huán)境破壞形勢非常嚴(yán)峻。通過節(jié)能減排措施，也有助于減少因能源利用引起的環(huán)境問題。黨的十八大提出建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國，則是從戰(zhàn)略的角度對節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的肯定。”
　　
　　“此次節(jié)能環(huán)保新政的出臺(tái)是完成我國節(jié)能減排的強(qiáng)制性指標(biāo)和任務(wù)的需要，也是實(shí)施2012年國務(wù)院發(fā)布的《‘十二五’節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的具體舉措。”杜群說。