hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀：網(wǎng)上傳的沸沸揚(yáng)揚(yáng)的廣州毒大米事件，溯本追源，水污染卻是其中之一。水質(zhì)污染，久治無成老生常談，問題的癥結(jié)在哪？是環(huán)保部門的監(jiān)管不力？還是地方政府視而不見？是中國企業(yè)污水處理技術(shù)水平有限？亦或是官商利益熏心睜一只眼閉一只眼？

　　
　　從越來越嚴(yán)峻的水質(zhì)問題，可以看出癥結(jié)并沒有因為人為的干預(yù)而逐漸解開。雖然各地環(huán)保局長紛紛被邀下河游泳，雖然問題水源一再被媒體曝光，雖然網(wǎng)民參與治水的熱情日漸升溫，雖然改善水質(zhì)接連被各地政府提上日程，可雖然仍然只是雖然，水質(zhì)在變壞的速度并沒有因為各方的牽絆而就此停步，水污染似乎已然成為水怪。
　　
　　防治水污染刻不容緩
　　
　　近兩年有關(guān)水資源惡化的消息頻見輿論前端。有媒體報道稱，不斷擴(kuò)張的城市、過度使用化肥以及各種工廠的肆意排污，中國的水資源現(xiàn)狀不斷惡化，近半數(shù)河流和湖泊嚴(yán)重污染。由于工業(yè)廢物污染水源，導(dǎo)致其變成“毒水”，出現(xiàn)了一些“癌癥村”。
　　
　　對任何國家而言，確保居民飲用水安全，是立國之本，是經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展的基本條件。但是，就目前公開發(fā)布的數(shù)據(jù)和報道研判，國內(nèi)水污染狀況比較嚴(yán)重，已經(jīng)出現(xiàn)自上而下式的蔓延，引發(fā)多地居民恐慌。
　　
　　水是生命之源。中國地大物博，人才濟(jì)濟(jì)，不怕出不了一個在治污技術(shù)方面做到治污成本和發(fā)展效益并駕齊驅(qū)的能人，只要時機(jī)成熟，這樣的排污技術(shù)遲早能和世人見面。只有在政府加強(qiáng)監(jiān)管，企業(yè)通力合作治污的前提下，能的治污技術(shù)才是一把如意寶劍，將水污染這只水怪消弭無形。
　　
　　水污染因其與人們的日常生活密切相關(guān)，還因為如不及時有效控制不僅會影響現(xiàn)在，會給子孫后代帶來難以想象的惡果，吃祖宗飯斷子孫路的事是無論如何不能干的。當(dāng)前水污染問題已經(jīng)十分嚴(yán)重，必須引起相關(guān)部門的足夠重視。否則，可能真會像專家預(yù)測的那樣：20年后我們可能喝不到干凈的水了。
　　
　　對水污染的防治，首先，應(yīng)盡量減少和消除污染物排放的廢水量；其次，全面規(guī)劃，合理布局，進(jìn)行區(qū)域性綜合治理；另外，要加強(qiáng)監(jiān)測管理。重要的是，在水污染日益加劇的現(xiàn)況下，建立和完善水污染防治法律制度是一項刻不容緩的任務(wù)。
　　
　　環(huán)保處罰要加強(qiáng)威懾力建設(shè)
　　
　　中國近年來的環(huán)境保護(hù)之所以進(jìn)展緩慢，事故頻出，與處罰威懾力太輕有重要關(guān)系。
　　
　　近日，美國大零售商沃爾瑪百貨公司承認(rèn)違反《清潔水法》等環(huán)境法規(guī)，被罰超過1.1億美元。美國司法部說，沃爾瑪分布在全美的零售商店違法處置和丟棄對環(huán)境有害的垃圾。
　　
　　與沃爾瑪被重罰不同，5月9日環(huán)境保護(hù)部所披露華北平原排污企業(yè)地下水污染專項檢查結(jié)果，在對華北六省市的專項檢查中，發(fā)現(xiàn)有55家企業(yè)存在利用滲井、滲坑或無防滲漏措施的溝渠、坑塘排放、輸送或者存貯污水的違法問題，環(huán)保部對88家企業(yè)處以罰款，總額達(dá)613萬余元，平均到每家企業(yè)約7萬元。不妨換位思考，這種處罰很難遏止企業(yè)排污欲望。一個大型污水處理設(shè)備少說也要幾十萬元，如包括維護(hù)，費用會更高。如果只處罰7萬元而能省去治污成本，這簡直太合適了。從這個角度講，處罰太輕不啻于變相鼓勵企業(yè)排污。
　　
　　以近年來嚴(yán)重的污染事件為例，2010年的紫金礦業(yè)重大環(huán)境污染事件轟動全國，罰金打破了中國環(huán)境處罰記錄，也不過3000萬元。而在范圍內(nèi)大的一筆罰單在2011年被雪佛龍石油公司拿到，總額是95億美元。
　　
　　經(jīng)濟(jì)社會中本來就沒有君子國，更何況誠信與社會責(zé)任感缺失，又是當(dāng)今中國企業(yè)界的一個普遍問題。因此，必須由國家強(qiáng)制力威懾其承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的社會責(zé)任，但現(xiàn)在看，至少在環(huán)保領(lǐng)域，這種威懾力是不足的。
　　
　　環(huán)保部門監(jiān)管責(zé)任首當(dāng)其沖
　　
　　今年年初，多地網(wǎng)友宣稱高價懸賞請當(dāng)?shù)丨h(huán)保局長下河，溫州蒼南縣就是其中之一，不過，環(huán)保局長沒下河，老民警卻下去了，近日微博這樣一則消息備受關(guān)注：“在溫州民警污水河救人，上岸后出現(xiàn)眼睛癢、皮膚刺痛等癥狀，網(wǎng)友喊環(huán)保局長看望。”網(wǎng)友們也因此稱他為“溫州下河試污人”。
　　
　　水污染的責(zé)任到底是誰的？直接責(zé)任者肯定是肇事企業(yè)。如果污水要進(jìn)行無害化處理，那么企業(yè)要配備相關(guān)的處理設(shè)備，增加相關(guān)的生產(chǎn)材料，配置相關(guān)的工作崗位，支付相關(guān)的工作人員工資，這就意味著企業(yè)的生產(chǎn)支出成本要大大提高，不如鋪根管子往江里河里一排了事更省力省錢。中小企業(yè)是如此，大型企業(yè)即使配備了污水處理設(shè)備，估計大多數(shù)時間處于停工狀態(tài)，只是在環(huán)保部門來檢查時應(yīng)付一下。
　　
　　我們可以設(shè)想，假若水污染得以治理，首當(dāng)其沖的是一大批中小型企業(yè)關(guān)門整頓，接著是失業(yè)率攀升再接著是各地政府年稅收收入下降，當(dāng)?shù)毓賳T政績受影響，升遷有難度，然后是人民可支配收入減少，購買力下降，再接著就是經(jīng)濟(jì)不景氣，社會穩(wěn)定受沖擊……由此產(chǎn)生的多米諾骨牌效應(yīng)，不管哪項都不被人所喜聞樂見。
　　
　　中國環(huán)科院副院長柴發(fā)合分析認(rèn)為，“由于地方保護(hù)主義的存在，有的地方政府可能成了企業(yè)環(huán)境違法的保護(hù)傘。我們能否考慮設(shè)置一個不受地方政府領(lǐng)導(dǎo)而由中央政府垂直領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)境警察制度？”污染雖然不是環(huán)保部門造成的，監(jiān)管也非一家之力，但污染非一日之“功”，受污染之苦的老百姓招誰惹誰了？凡有監(jiān)管之責(zé)的確實難辭其咎。