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上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《上海市環(huán)評編制單位信用評價指標體系及評分細則(2025年版)》的通知
滬環(huán)評〔2025〕101號
各有關(guān)單位：
為進一步加強環(huán)評編制單位監(jiān)督管理，全面提升環(huán)評監(jiān)管效能和水平，根據(jù)《上海市生態(tài)環(huán)境信用評價管理辦法》要求，結(jié)合本市工作實際，我局制定了《上海市環(huán)評編制單位信用評價指標體系及評分細則(2025年版)》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
上海市生態(tài)環(huán)境局
2025年6月27日
(此件主動公開)
上海市環(huán)評編制單位信用評價指標體系及評分細則(2025年版)
一、適用范圍
在生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價信用平臺(以下簡稱“國家信用平臺”)注冊，向上海市生態(tài)環(huán)境局提交《守信承諾書》，并在本市開展環(huán)境影響評價工作的環(huán)評編制單位。
評價周期內(nèi)編制了環(huán)境影響評價報告書(表)并通過審批的環(huán)評編制單位自動納入信用評價。信用評價周期內(nèi)未在本市開展相關(guān)業(yè)務(wù)的環(huán)評編制單位，原則上不納入信用評價。
二、信用評價指標體系
信用評價指標體系包括環(huán)評編制單位能力建設(shè)和業(yè)務(wù)水平兩部分。能力建設(shè)指標包括管理體系、人員配備、技術(shù)支撐條件和誠信經(jīng)營等四個二級指標；業(yè)務(wù)水平指標包括環(huán)評文件數(shù)量和環(huán)評文件質(zhì)量等兩個二級指標。具體指標項和評分標準詳見附件。
三、信用評價周期
信用評價周期為一個自然年，市生態(tài)環(huán)境局每年3月31日前公布環(huán)評編制單位上一年度1月1日至12月31日期間的生態(tài)環(huán)境信用情況。
四、信用評價數(shù)據(jù)來源
信用評價數(shù)據(jù)來源于國家信用平臺、市生態(tài)環(huán)境局環(huán)評綜合管理系統(tǒng)、各區(qū)生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查及日常監(jiān)管情況。
誠信檔案建立情況、專業(yè)技術(shù)人員情況、從業(yè)年限、失信記分等通過國家信用平臺采集；環(huán)評文件數(shù)量、環(huán)評文件質(zhì)量、技術(shù)評估情況等通過市生態(tài)環(huán)境局環(huán)評綜合管理系統(tǒng)采集；內(nèi)部管理情況、檔案管理情況、技術(shù)支撐條件、約談等從各區(qū)生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查和日常監(jiān)管情況中獲取。
五、評分方法和等級劃分
環(huán)評編制單位信用評價評分實施百分制，根據(jù)評分標準加分或扣分后累計。信用評價結(jié)果按照失信風險由低到高分為A級、B級、C級、D級四個等級，根據(jù)評價周期內(nèi)環(huán)評編制單位評價總分從高到低排序確定等級。得分90分及以上的環(huán)評編制單位評定等級為A級，得分處于90分至75分(含75分)之間的環(huán)評編制單位評定等級為B級，得分處于75分至60分(含60分)之間的環(huán)評編制單位評定等級為C級。
有下列情形之一的環(huán)評編制單位評定等級為D級：
(一)得分60分以下的；
(二)被國家信用平臺列入“黑名單”的；
(三)評價周期內(nèi)在國家信用平臺被失信記分累計達20分的；
(四)拒不接受市區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督檢查，或在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假被失信記分的；
(五)存在環(huán)評工程師“掛靠”行為的；
(六)在環(huán)境影響評價相關(guān)服務(wù)活動中違反生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，受到行政處罰的；
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當列入嚴重失信名單的其他情形。
六、評價結(jié)果應(yīng)用
(一)市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)信用評價結(jié)果，實施以下分類監(jiān)管措施：
1.被評定為A級的環(huán)評編制單位，原則上不納入“雙隨機、一公開”現(xiàn)場檢查范圍，實施以非現(xiàn)場檢查為主的方式進行監(jiān)管；
2.被評定為B級的環(huán)評編制單位，實施正常“雙隨機，一公開”的抽查比例；
3.被評定為C級的環(huán)評編制單位，提高“雙隨機，一公開”的抽查比例；
4.被評定為D級的環(huán)評編制單位，提高“雙隨機，一公開”的抽查比例，并結(jié)合投訴舉報等情況，增加檢查頻次。
(二)市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)信用評價結(jié)果，實施以下分類支持政策：
1.被評定為A級的環(huán)評編制單位，可以優(yōu)先推薦有關(guān)榮譽稱號；
2.鼓勵市區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境部門在政府采購中優(yōu)先選擇信用等級較高的環(huán)評編制單位提供服務(wù)。
環(huán)評編制單位同時屬于排污單位或其他環(huán)境服務(wù)第三方機構(gòu)的，按照《上海市生態(tài)環(huán)境信用評價管理辦法》確定其信用等級。
