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杜安環(huán)保
近日，《石家莊市再生資源回收利用管理?xiàng)l例》修訂版正式印發(fā)，鼓勵(lì)以環(huán)境無(wú)害化方式回收處理再生資源；鼓勵(lì)開(kāi)展有關(guān)再生資源回收處理的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣；鼓勵(lì)建設(shè)具備加工、再制造、倉(cāng)儲(chǔ)、交易等功能的再生資源循環(huán)利用綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
原文如下↓
石家莊市再生資源回收利用管理?xiàng)l例
(2007年10月31日石家莊市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過(guò) 2008年1月20日河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)
2024年12月27日石家莊市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修訂 2025年5月29日河北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn))
第一條 為了加強(qiáng)再生資源回收利用管理，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)再生資源，是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價(jià)值，經(jīng)過(guò)回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。
再生資源包括廢舊金屬、報(bào)廢電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)電設(shè)備及其零部件、廢造紙?jiān)?、廢輕化工材料、廢玻璃等。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)再生資源回收利用及其監(jiān)督管理活動(dòng)適用本條例。
法律、法規(guī)對(duì)進(jìn)口可用作原料的固體廢物的回收管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條 再生資源回收利用應(yīng)當(dāng)遵循政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、行業(yè)自律、社會(huì)參與的原則，構(gòu)建便捷、規(guī)范、智能、高效的全鏈條回收利用體系。
第五條 縣級(jí)以上人民政府確定的再生資源回收管理部門(mén)(以下統(tǒng)稱(chēng)再生資源回收管理部門(mén))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域再生資源回收管理工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)研究提出促進(jìn)再生資源發(fā)展的政策，組織實(shí)施再生資源利用新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范。
縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化、公安、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理綜合行政執(zhí)法、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、行政審批等有關(guān)部門(mén)，按照各自職責(zé)做好再生資源回收利用管理的相關(guān)工作。
第六條 再生資源回收管理部門(mén)會(huì)同縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理綜合行政執(zhí)法等行政部門(mén)，按照職責(zé)權(quán)限組織編制再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃，并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第七條 鼓勵(lì)以環(huán)境無(wú)害化方式回收處理再生資源；鼓勵(lì)開(kāi)展有關(guān)再生資源回收處理的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣；鼓勵(lì)建設(shè)具備加工、再制造、倉(cāng)儲(chǔ)、交易等功能的再生資源循環(huán)利用綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)為符合條件的再生資源利用企業(yè)落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策和其他財(cái)政扶持政策。
第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)再生資源回收利用宣傳教育，普及再生資源回收利用知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)重視和支持再生資源回收利用的氛圍。
第十條 再生資源回收管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)布局，指導(dǎo)協(xié)調(diào)再生資源固定回收站(點(diǎn))和分揀中心建設(shè)。
第十一條 新建居住區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃預(yù)留社區(qū)固定回收站(點(diǎn))所需場(chǎng)地。
已經(jīng)建成的居住區(qū)，可以通過(guò)業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)人按照再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃提供社區(qū)固定回收站(點(diǎn))所需場(chǎng)地；不能提供社區(qū)固定回收站(點(diǎn))所需場(chǎng)地的，可以設(shè)立流動(dòng)回收站(點(diǎn))。
第十二條 設(shè)置再生資源固定回收站(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有符合規(guī)定的場(chǎng)所；
(二)有圍墻、頂棚等必要的防擴(kuò)散、防滲漏設(shè)施；
(三)有檢定合格且未超過(guò)檢定周期的計(jì)量器具；
(四)安全生產(chǎn)、消防、市容環(huán)衛(wèi)和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十三條 設(shè)置分揀中心應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)有符合規(guī)定的場(chǎng)所；
(二)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施；
(三)配備與回收規(guī)模和工藝相適應(yīng)，且符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的分選、拆解、剪切、破碎、清洗、打包等設(shè)備設(shè)施；
(四)配備符合國(guó)家規(guī)定的計(jì)量器具，并按照國(guó)家相關(guān)要求進(jìn)行計(jì)量檢定；
(五)消毒、消防設(shè)施齊全；
(六)具備對(duì)分揀加工過(guò)程實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計(jì)功能的信息管理系統(tǒng)；
(七)其他法律、法規(guī)的規(guī)定。
第十四條 再生資源的拆解、剪切、破碎、清洗等專(zhuān)業(yè)化和規(guī)?；跫庸せ顒?dòng)應(yīng)當(dāng)在分揀中心進(jìn)行。
第十五條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十六條 回收生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后十五日內(nèi)，向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第十七條 鼓勵(lì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者對(duì)再生資源進(jìn)行全品類(lèi)回收。
市再生資源回收管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定并公布低附加值再生資源目錄。
鼓勵(lì)縣級(jí)以上人民政府制定低附加值再生資源回收利用的支持政策。
第十八條 再生資源回收可以采取上門(mén)回收、流動(dòng)回收、固定地點(diǎn)回收等方式。
再生資源回收經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)電話、互聯(lián)網(wǎng)等方式與單位和個(gè)人建立聯(lián)系，提供便民、快捷的回收服務(wù)。
第十九條 再生資源回收企業(yè)回收生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)物品的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實(shí)進(jìn)行登記。出售人為單位的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售單位開(kāi)具的證明，并如實(shí)登記出售單位名稱(chēng)、地址和經(jīng)辦人姓名、住址、身份證號(hào)碼；出售人為個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記出售人的姓名、住址、身份證號(hào)碼。登記資料保存期限不得少于兩年。
第二十條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者不得回收下列物品：
(一)無(wú)報(bào)廢證明的井蓋、井篦等市政公用設(shè)施；
(二)槍支、彈藥、易燃、易爆、劇毒、放射性等各種危險(xiǎn)物品；
(三)無(wú)合法來(lái)源證明的鐵路、公路、油田、供電、電信、通訊、礦山、水利、測(cè)量、消防設(shè)施等專(zhuān)用器材；
(四)公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品；
(五)法律、法規(guī)禁止回收的其他物品。
第二十一條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)有公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的涉案贓物或者有贓物嫌疑的物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
第二十二條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)及時(shí)清運(yùn)回收物品，保持固定回收站(點(diǎn))周?chē)h(huán)境整潔和回收設(shè)施正常運(yùn)行；
(二)在居民區(qū)內(nèi)，從事再生資源收購(gòu)、裝卸活動(dòng)，不得影響居民的正常生活；
(三)建立再生資源回收臺(tái)賬，定期向再生資源回收管理部門(mén)上報(bào)回收的再生資源種類(lèi)、數(shù)量、來(lái)源、去向等信息；
(四)其他法律、法規(guī)的規(guī)定。
第二十三條 再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，制定并監(jiān)督執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)范，反映從業(yè)人員的訴求，維護(hù)行業(yè)利益，接受再生資源回收管理部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二十四條 再生資源回收管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)為再生資源回收經(jīng)營(yíng)者提供下列指導(dǎo)和服務(wù)：
(一)建立再生資源回收數(shù)字化信息系統(tǒng)，為再生資源回收經(jīng)營(yíng)者提供相關(guān)信息服務(wù)；
(二)定期進(jìn)行再生資源回收行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計(jì)；
(三)其他指導(dǎo)和服務(wù)事項(xiàng)。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)技術(shù)含量高、工藝先進(jìn)的再生資源綜合利用項(xiàng)目，符合有關(guān)規(guī)定的，可以享受高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)再生產(chǎn)品的采購(gòu)支持力度。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金進(jìn)行采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的再生產(chǎn)品。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人選購(gòu)、使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的再生產(chǎn)品。
第二十七條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十八條 再生資源回收管理部門(mén)和相關(guān)執(zhí)法部門(mén)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 違反本條例規(guī)定，設(shè)置再生資源固定回收站(點(diǎn))不符合有圍墻、頂棚等必要的防擴(kuò)散、防滲漏設(shè)施要求的，由再生資源回收管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。
第三十條 違反本條例規(guī)定，在分揀中心以外進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化和規(guī)?；偕Y源的拆解、剪切、破碎、清洗等初加工活動(dòng)的，由再生資源回收管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。
第三十一條 違反本條例規(guī)定，未定期向再生資源回收管理部門(mén)上報(bào)回收的再生資源種類(lèi)、數(shù)量、來(lái)源、去向等信息的，由再生資源回收管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上兩千元以下罰款。
第三十二條 石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、石家莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的再生資源回收利用管理適用本條例。
第三十三條 本條例自2025年6月28日起施行。
