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2025年4月7日，商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委等12部門聯(lián)合印發(fā)《促進(jìn)健康消費專項行動方案》，圍繞健康飲食、健身運動、養(yǎng)老服務(wù)、新型健康服務(wù)業(yè)態(tài)等領(lǐng)域提出重點舉措。其中關(guān)于有機食品認(rèn)證、建設(shè)體育公園等場地設(shè)施、研發(fā)適老化產(chǎn)品用品等均可持續(xù)發(fā)展議題息息相關(guān)?？沙掷m(xù)發(fā)展與ESG作為近年中國市場高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型階段新晉熱點話題，其在推進(jìn)過程中多從金融投資實踐和企業(yè)ESG實踐展開，與社會民生略顯距離感，本文從“健康中國”“健康消費”視角將可持續(xù)議題解構(gòu)進(jìn)公眾生活和消費場景以期，讓可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃于民、為民理解、消費在民。
一、“健康消費”中的可持續(xù)發(fā)展議題
（一）可持續(xù)發(fā)展議題的關(guān)鍵內(nèi)容和當(dāng)前進(jìn)展
可持續(xù)發(fā)展議題最廣泛認(rèn)可的定義來源于聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會1987年發(fā)布的《我們共同的未來(Our Common Future)》“既滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”?？沙掷m(xù)發(fā)展的三大支柱體現(xiàn)為經(jīng)濟、社會和環(huán)境可持續(xù)性；其中，干凈的水、潔凈的生活環(huán)境、充足的營養(yǎng)等都是支持基本生存權(quán)和健康權(quán)的體現(xiàn)，由此推動社會配套的基礎(chǔ)設(shè)施和價值鏈生產(chǎn)服務(wù)，促進(jìn)城市、社區(qū)和經(jīng)濟的現(xiàn)代化發(fā)展，同時隨著社會的發(fā)展無貧窮、無饑餓等目標(biāo)的實現(xiàn)，人們也對通過負(fù)責(zé)任的消費和生產(chǎn)、可持續(xù)城市和社區(qū)建設(shè)提出平等的社會氛圍、體面的工作、擁有良好的健康和福祉、關(guān)心自然和生物多樣性等進(jìn)一步向好發(fā)展的訴求。
*加粗項為“健康消費”支持可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相關(guān)內(nèi)容
根據(jù)《2024年全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)報告》，在聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展17個目標(biāo)和169個子目標(biāo)中，僅有17%的目標(biāo)進(jìn)展順利，近一半目標(biāo)進(jìn)展甚微或停滯，甚至有超過三分之一的目標(biāo)出現(xiàn)倒退，距離實現(xiàn)2030年議程的進(jìn)程遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期。與此同時，世界經(jīng)濟論壇《2025年全球風(fēng)險報告》指出，氣候變化和極端天氣事件已成為未來十年全球面臨的最大風(fēng)險，生物多樣性喪失和生態(tài)系統(tǒng)崩潰等環(huán)境問題也位居前列。這些風(fēng)險與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中的環(huán)境、氣候和生態(tài)系統(tǒng)保護密切相關(guān)，進(jìn)一步凸顯了全球可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程的緊迫性和復(fù)雜性。
（二）健康消費對可持續(xù)發(fā)展的支持
根據(jù)PopulationPyramid.net，截至2024年底統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國內(nèi)地人口年齡分布當(dāng)前集中于(30-39]和(50-59]區(qū)間，在2020年前整體人口結(jié)構(gòu)整體仍為杠鈴型，而在2020-2025年間因環(huán)境、社會和經(jīng)濟的綜合影響體現(xiàn)為(0-4]區(qū)間的顯著縮減，易面臨規(guī)模和結(jié)構(gòu)雙重沖擊下的勞動年齡人口減少、年齡結(jié)構(gòu)老化下的勞動力短缺和企業(yè)用工成本增加、高科技發(fā)展下的技能斷層，以及社會和家庭資源向養(yǎng)老領(lǐng)域傾斜擠壓部分教育領(lǐng)域的投資等，出現(xiàn)與可持續(xù)發(fā)展背道而馳的代際人力資本積累的負(fù)循環(huán)。
圖1. 中國人口結(jié)構(gòu)圖示（截至2024年統(tǒng)計數(shù)據(jù)）
數(shù)據(jù)來源：PopulationPyramid.net
從人口經(jīng)濟學(xué)視角觀察，《促進(jìn)健康消費專項行動方案》中充分發(fā)揮可持續(xù)發(fā)展中“基于自然的解決方案(Nature Based Solution)”理念，一方面通過優(yōu)化城市基礎(chǔ)服務(wù)場景、引導(dǎo)健康生活方式、提供人性化設(shè)計的健康產(chǎn)品和服務(wù)，激發(fā)公眾對健康消費的訴求，從需求端促進(jìn)市場經(jīng)濟向高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。另一方面可通過提升社會公眾整體身心健康狀態(tài)，減緩來自個人和公共醫(yī)療的支出壓力，在緩釋一部分由人口結(jié)構(gòu)縮減帶來的勞動力供給、養(yǎng)老金等社會保障壓力的同時，于個人和群體方面也可提高老年人的健康生活體驗，降低人們對于變老和養(yǎng)老的緊張態(tài)度/以及年輕人和老年人的摩擦，用可持續(xù)發(fā)展的展望促進(jìn)社會公眾對生活的熱愛，用積極的期許提升對未來世代及生育的信心。
具體來看，在十項主要任務(wù)的導(dǎo)向下：
一是城市規(guī)劃和基礎(chǔ)服務(wù)中體現(xiàn)出的環(huán)境和社會友好升級建設(shè)，有助于通過降低追求健康生活的阻力，提升公眾對健康生活追求的主動意識及健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；而在此背景下更具氣候韌性的城市建設(shè)、無車城市和“十五分鐘生活圈”的打造，城市綠度的提升、城市/區(qū)域/個人碳排放降低，將進(jìn)一步提升城市ESG風(fēng)險韌性。
二是建立與老年人的深度交流，提升社會年輕人和“老年人”理解和互助性，并以此對養(yǎng)老服務(wù)和設(shè)施的升級改造、人性化輔助器具的開發(fā)，加速城市適老化進(jìn)程的同時，可以此為可持續(xù)產(chǎn)品/服務(wù)開發(fā)契機，讓市場經(jīng)濟向“無年齡歧視”的全面可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)。
三是對公眾對綠色/有機食品消費生活方式引導(dǎo)，通過健康飲食和合理膳食的方式提升公眾的身心健康程度和整體活力，同時綠色/有機食品消費偏好也將由需求端導(dǎo)向食品價值鏈的高質(zhì)量結(jié)構(gòu)升級。
二、健康消費中綠色食品消費的重要性
（一）從人體免疫系統(tǒng)看綠色食品消費的重要性
“污染物”將隨著食物鏈位置越高而出現(xiàn)生物累計性的放大效應(yīng)。如《寂靜的春天》重點詮釋了化學(xué)農(nóng)藥(如敵敵畏DDT)對生態(tài)環(huán)境的具體破壞影響，特別是書中在開篇第三章同時揭示化學(xué)農(nóng)藥如何通過食物進(jìn)入人體以及隨著食物鏈等級升高出現(xiàn)因脂溶性特點，大量貯存于富含脂質(zhì)的器官內(nèi)，如腎上腺、甲狀腺、睪丸，并相當(dāng)多留存在肝、腎以及包裹著腸子的肥大的保護性的腸系膜脂肪中，“持久性有機污染物”的積聚在不同程度上會導(dǎo)致人體健康受損。
“工業(yè)化”食品中營養(yǎng)成分比例失調(diào)將導(dǎo)致人體生理失衡。在《每個人的戰(zhàn)爭》中也重點提及食物鏈以及精制糖、工業(yè)化養(yǎng)殖的奶蛋肉類、加工食品對人們健康的影響。如ω-3和ω-6脂肪酸被稱為人類無法合成的“生命的要素”，ω-6有助于儲存脂肪，提高細(xì)胞硬度，促進(jìn)身體在面對外界侵害時產(chǎn)生炎癥，并加速凝血；ω-3則有助于神經(jīng)系統(tǒng)的生長，令細(xì)胞膜更柔韌，減少炎癥，并限制脂肪細(xì)胞的生成。人體的生理平衡之一主要取決于體內(nèi)ω-3和ω-6脂肪酸含量的平衡(接近1:1)，即膳食平衡實現(xiàn)。在有機草場中飼養(yǎng)的奶牛擠出的奶及其衍生奶產(chǎn)品(黃油、奶油、酸奶和奶酪)、用草料飼養(yǎng)的肉牛出產(chǎn)的牛肉以及自由放養(yǎng)以草為食(而非谷物)的母雞下的雞蛋，均含有ω-3脂肪酸；而隨著人們對奶產(chǎn)品和牛肉需求的增長，用幾乎不含ω-3脂肪酸的玉米、大豆、小麥替代為養(yǎng)殖飼料后，易導(dǎo)致人類體內(nèi)ω-6與ω-3脂肪酸的失衡比例達(dá)15:1~40:1。
因而，人們可以通過主動選擇“有機”肉類或蛋類、多食用小魚小蝦而非大魚(食物鏈等級高)的食物消費，減少農(nóng)藥、激素和抗生素積聚的放大攝入，增加ω-3脂肪酸的攝入減少炎癥指數(shù)以及限制脂肪細(xì)胞的生成，更好的調(diào)動人體自然的防御力來保持身體健康。
圖2. ω-3和ω-6脂肪酸的含量失衡負(fù)面影響
資料來源：《每個人的戰(zhàn)爭：抵御癌癥的有效生活方式》
（二）從友好的生態(tài)環(huán)境看綠色食品消費的重要性
全球農(nóng)食體系溫室氣體排放不容忽視。食品消費作為人類生存的基本，全球農(nóng)食系統(tǒng)占全球人為溫室氣體排放量的31%，平均每年約為160億噸，比全球熱力和電力行業(yè)排放加總的22.4億噸多出14%，卻鮮少受到關(guān)注，且全球食物系統(tǒng)正在隨著全球化經(jīng)濟和食品加工鏈條變得更加能源密集型。根據(jù)世界銀行《宜居星球的秘訣：實現(xiàn)農(nóng)食系統(tǒng)凈零排放》報告，農(nóng)食系統(tǒng)八大主要排放源分別是牲畜相關(guān)排放(25.9%)、森林凈轉(zhuǎn)變(18.4%)、糧食體系浪費(7.9%)、家庭食品消費模式(7.3%)、化肥生產(chǎn)和使用(6.9%)、土壤相關(guān)排放(5.7%)、農(nóng)場能源使用和供應(yīng)(5.4%)、稻米生產(chǎn)相關(guān)排放(4.3%)，且如果從需求端角度考察農(nóng)食排放將呈現(xiàn)另一重比例。
圖3. 農(nóng)食系統(tǒng)溫室氣體排放超預(yù)期
資料來源：世界銀行《宜居星球的秘訣：實現(xiàn)農(nóng)食系統(tǒng)凈零排放》
綠色/有機食品消費將通過基于自然的解決方案化農(nóng)食系統(tǒng)變?yōu)閼?yīng)對氣候變化新機遇。在農(nóng)食系統(tǒng)在展現(xiàn)出對氣候變化負(fù)面影響的同時，是仍未得到開發(fā)的低成本支持氣候變化行動的機遇，農(nóng)食系統(tǒng)可以在種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)充分調(diào)用“基于自然的解決方案(Nature Based Solutions)”，通過土壤及農(nóng)作物等生態(tài)系統(tǒng)功能從大氣中吸收溫室氣體。此外，在推動農(nóng)食系統(tǒng)自然解決方案的同時，也可進(jìn)一步加強全球糧食安全和韌性、提高綠色/有機種養(yǎng)殖水平，減少高碳排放的工業(yè)化養(yǎng)殖場景，提高食物的營養(yǎng)。因而，在健康消費的場景下，可將危害地球健康的農(nóng)食系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹С謶?yīng)對氣候變化的體系，低碳、綠色、有機的食物供給不僅將從食物源頭——充分的營養(yǎng)提高人們的健康程度，生態(tài)和動物友好的種養(yǎng)殖方式、有機農(nóng)場/牧場也將為人們增添接觸自然的場景，發(fā)展“兩山理論”的綠色消費經(jīng)濟新機遇。
三、綠色食品消費發(fā)展中的ESG管理
（一）綠色食品消費標(biāo)識現(xiàn)況
根據(jù)螞蟻科技集團、螞蟻消費金融、中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院聯(lián)合發(fā)布的《綠色食品消費標(biāo)準(zhǔn)研究》中關(guān)于綠色食品、有機食品的定義和標(biāo)志認(rèn)證情況，市場現(xiàn)有綠色與有機食品標(biāo)準(zhǔn)更為關(guān)注食品安全和生態(tài)性，未將食品行業(yè)各環(huán)節(jié)的減排降碳納入考量，同時國內(nèi)外關(guān)于綠色/有機食品的定義和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中各有不同的側(cè)重點，但均以減少化學(xué)品使用、無污染、可安全適用的原生態(tài)為宗旨，但目前市場中的綠色/有機標(biāo)簽均不完全包含“低碳”的設(shè)定；同時，國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟(IFOAM)提示以歐盟為首推進(jìn)產(chǎn)品環(huán)境碳足跡(PEF)追蹤——生態(tài)標(biāo)簽計劃可能會使歐盟有機食品(ECOCRET-有機標(biāo)準(zhǔn))被邊緣化。因而，如何平衡市場層面對農(nóng)食產(chǎn)品碳足跡追蹤要求，保持綠色/有機食品的高標(biāo)準(zhǔn)實務(wù)認(rèn)證是推動“綠色食品消費”的重點。
表1. 綠色/有機食品”與“綠色食品消費”定義與區(qū)分
資料來源：《綠色食品消費標(biāo)準(zhǔn)研究》
（二）ESG對綠色食品消費認(rèn)定的支持
環(huán)境(Environmental)、社會(Social)和治理(Governance)作為可持續(xù)發(fā)展指示性工具，在議題框架中已充分包含應(yīng)對氣候變化，如溫室氣體排放、壓力測試等風(fēng)險分析中所要求的溫室氣體排放數(shù)據(jù)、碳減排技術(shù)開發(fā)與使用、循環(huán)經(jīng)濟商業(yè)模式等相關(guān)的指標(biāo)追蹤，針對綠色/有機食品行業(yè)也已包含種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的飼料、化學(xué)物質(zhì)和轉(zhuǎn)基因管理、動物道德、生產(chǎn)和加工鏈、運輸、包裝品、儲存環(huán)境等細(xì)節(jié)管理要求。如在澳大利亞《有機標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證》(ACO)中，在畜牧管理中需確保牲畜的健康和福利，運輸環(huán)節(jié)需滿足牲畜平均活動面積標(biāo)準(zhǔn)，在家禽飼料、補充劑和治療方法上做出細(xì)節(jié)要求，加工準(zhǔn)備中需保持審慎的跟蹤記錄以確保其清潔、用水等加工環(huán)境要求。
圖4. 國內(nèi)外綠色/有機食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)特點梳理
資料來源：中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院繪制
（三）推動綠色食品消費發(fā)展建議
在我國ESG以信息披露為主流化推動路徑的當(dāng)下，基于“健康中國”“健康消費”的行動規(guī)劃，可進(jìn)一步以ESG為管理工具詳實食品行業(yè)可持續(xù)發(fā)展行動。
政策端，可進(jìn)一步完善綠色食品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定頂層設(shè)計、強化綠色食品消費數(shù)據(jù)化管理平臺和監(jiān)督管理體系，推進(jìn)綠色低碳有機食品消費認(rèn)證(從土地到餐廳)，并在以消費的需求端導(dǎo)向圍繞當(dāng)前中國各地區(qū)食品種養(yǎng)殖、消費結(jié)構(gòu)特點進(jìn)一步結(jié)合金融建構(gòu)閉環(huán)的個人消費端—企業(yè)生產(chǎn)端的雙向激勵體系，從健康食品消費向健康中國2030計劃邁進(jìn)。
金融機構(gòu)端，結(jié)合綠色金融+普惠金融，一方面在支持大型綠色食品和有機食品生產(chǎn)企業(yè)之余，針對中小微ESG審核和管理體系，積極探索對農(nóng)食體系中的綠色/有機食品項目的支持，推動綠色食品的種養(yǎng)殖；另一方面可與個人消費金融相結(jié)合，開發(fā)綠色食品消費認(rèn)定場景，打通從企業(yè)到個人的綠色食品消費(如碳賬戶)等數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)體系。最后，可依據(jù)以上行動數(shù)據(jù)捕捉和需求，進(jìn)一步完善農(nóng)食系統(tǒng)ESG框架數(shù)據(jù)建構(gòu)，推動基于農(nóng)食體系的社會健康指數(shù)預(yù)測和分析、農(nóng)食系統(tǒng)的氣候風(fēng)險分析等，提升金融機構(gòu)全面風(fēng)險分析管理能力的同時，也可對政府端關(guān)于健康中國、雙碳目標(biāo)等更多提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支持。
企業(yè)/商戶端，一方面食品行業(yè)龍頭/規(guī)模企業(yè)可加大對綠色、有機食品的生產(chǎn)和重視，并依據(jù)供應(yīng)鏈領(lǐng)導(dǎo)力對上游原材料提供有機、低碳綠色種植的技術(shù)支持，對中游環(huán)節(jié)包裝、運輸和各加工環(huán)節(jié)提出管理要求，在下游環(huán)節(jié)明確消費者端的綠色/有機食品消費引導(dǎo)，以及主動完善消費后服務(wù)(包裝廢棄物、過期食品)等以循環(huán)經(jīng)濟為導(dǎo)向的閉環(huán)處置。針對個體/家庭種養(yǎng)殖戶可主動參與健康中國消費行動，更為綠色有機的種養(yǎng)殖提高農(nóng)副產(chǎn)品的營養(yǎng)價值、附加價值；針對個體商戶則可為消費者提供更多的健康食品消費選擇，在健康消費發(fā)展過程中尋找自身市場差異化競爭機遇。在上述行動過程中，各主體均可參考ESG管理作為行動指導(dǎo)并記錄，清晰綠色食品管理各議題“賬簿”，在梳理并優(yōu)化內(nèi)部管理的同時，提升獲得更多金融機構(gòu)優(yōu)惠資金支持的機會。
從消費者角度，作為健康消費、綠色食品消費的主動行動方，是從需求端推動市場向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要角色。一是可從綠色生活方式的轉(zhuǎn)變著手，在個人ESG框架中發(fā)現(xiàn)更為健康、可持續(xù)生活場景的機會點，并營養(yǎng)學(xué)角度回顧自身的飲食結(jié)構(gòu)并進(jìn)一步向健康膳食調(diào)整；二是向市場展示對綠色、有機、健康食品的消費選擇偏好，以需求端促使市場中更多健康食品的供給和選擇；三是探索在“雙碳”大環(huán)境下，各金融和消費平臺對綠色、低碳食品的優(yōu)惠和補貼支持(含個人碳賬戶的積分返利等類型)，讓綠色和健康食品與可持續(xù)消費進(jìn)入良性循環(huán)。
作者：
鄧潔琳 中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院研究員，杭州市上城區(qū)綠色價值投資研究中心研究員
原標(biāo)題：IIGF觀點 | 鄧潔琳：健康消費賦能可持續(xù)發(fā)展——以綠色食品消費為例
