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為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機制，加強固定資產(chǎn)投資項目能源消費和碳排放管理，推動能源節(jié)約和能效提升，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面在深入開展調(diào)研、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，修訂形成了《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見。此次征求意見的時間為2024年8月21日至2024年9月20日。
修訂后的《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》分為6章33條，包括總則、管理職責、節(jié)能審查、監(jiān)督管理、法律責任、附則。主要修訂了以下幾個方面：
一是建立節(jié)能審查權(quán)限動態(tài)調(diào)整機制。國家發(fā)展改革委建立固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查權(quán)限動態(tài)調(diào)整機制，結(jié)合節(jié)能降碳形勢、行業(yè)發(fā)展情況等因素，對節(jié)能審查能力不適應地區(qū)的重點行業(yè)特大型高耗能項目實施節(jié)能審查。明確節(jié)能審查應由地市級及以上節(jié)能審查機關(guān)負責，禁止將節(jié)能審查權(quán)限交由不具備審查能力的行政審批機構(gòu)。
二是加強項目能源消費和碳排放評價管理。將項目碳排放情況評價有關(guān)要求納入節(jié)能審查范疇，明確節(jié)能審查要對項目能源消費、能效水平及節(jié)能措施等情況進行審查，綜合評價項目用能和碳排放情況。進一步完善項目節(jié)能報告編制要求，將項目碳排放總量、單位增加值(產(chǎn)值)碳排放、碳排放結(jié)構(gòu)等情況納入節(jié)能報告。
三是強化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管。強化對項目投入生產(chǎn)、使用前的節(jié)能審查驗收管理，按照“誰審批、誰驗收”的原則，節(jié)能審查驗收工作由節(jié)能審查機關(guān)負責。明確項目未落實節(jié)能審查意見、節(jié)能報告和節(jié)能審查驗收報告嚴重失實等節(jié)能審查違法違規(guī)行為具體內(nèi)容。
原標題：國家發(fā)展改革委關(guān)于征求對《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法(征求意見稿)》意見的公告
