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近日，根據(jù)中規(guī)院生態(tài)市政院微信公眾號發(fā)布的消息，為落實《關(guān)于推進污水處理減污降碳協(xié)同增效的實施意見》(發(fā)改環(huán)資〔2023〕1714號)，2024年6月，國家發(fā)展改革委辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展污水處理綠色低碳標桿廠遴選工作的通知》(以下簡稱《遴選通知》)，擬遴選建設(shè)一批污水處理綠色低碳標桿廠，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，推動行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力美麗中國建設(shè)。
2023年，習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調(diào)：“我國生態(tài)環(huán)境保護結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解。……生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期。”“雙碳”目標又是生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手。為更好落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會要求，國家各相關(guān)部委陸續(xù)出臺了多項年度政策規(guī)劃。早在去年年底，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進污水處理減污降碳協(xié)同增效的實施意見》(發(fā)改環(huán)〔2023〕1714號)首次提出了到2025年建設(shè)100座綠色低碳標桿污水處理廠。這也是年度多個重點政策中的關(guān)鍵政策之一，充分說明了污水處理減污降碳工作的重要意義。
中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院副總工程師，中規(guī)院(北京)規(guī)劃設(shè)計有限公司生態(tài)市政院院長，教授級高級工程師王家卓對此分析，要衡量污水處理廠是否低碳，就必須對其碳排放進行評估和計量，這方面目前還沒有國家標準。前段時間，中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會發(fā)布的《城鎮(zhèn)污水處理廠碳減排評估標準》可以作為參考。需要注意的是，綠色低碳標桿污水處理廠，不等于低碳污水處理廠，選擇的標準里還需要考慮“綠色”的相關(guān)指標。文件中明確提出，“能源資源高效循環(huán)利用”，這為“綠色”相關(guān)指標的選取指明了大致的方向。
三部委的文件中也提出，要“加快制定《協(xié)同降碳績效評價城鎮(zhèn)污水處理》國家標準，適時開展績效評價工作”。文件中第十二條還明確提出，“鼓勵標桿廠實施 ‘廠—網(wǎng)—河(湖)’一體化專業(yè)化運行維護”，這也為有意申請成為標桿的污水處理廠提出了要求，指明了方向。
此次《遴選通知》重點強調(diào)了如下內(nèi)容：
遴選一批。在已經(jīng)建成、運行良好的污水處理廠中，圍繞水質(zhì)、節(jié)能、降碳、資源利用、環(huán)境友好、系統(tǒng)協(xié)調(diào)等指標進行綜合評價，評選出一批代表性標桿廠。
新改擴建一批。對標遴選出的標桿廠相關(guān)指標和經(jīng)驗做法，結(jié)合中央預算內(nèi)投資、大規(guī)模設(shè)備更新等工作，鼓勵支持新建、改建、擴建一批污水處理廠并同步完善配套管網(wǎng)，提升生活污水收集處理效能，降低能耗物耗和二氧化碳排放，促進能源資源綜合回收利用。
動態(tài)管理。對遴選的綠色低碳標桿廠開展復核，對新改擴建的污水處理標桿廠項目按期組織驗收。能夠持續(xù)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法；不符合標桿要求的，及時調(diào)整退出。根據(jù)綠色低碳標桿廠運行情況，健全完善相關(guān)標準，推動污水處理行業(yè)綠色低碳水平持續(xù)提升。
可以看出，《遴選通知》重點強調(diào)了污水處理行業(yè)的低碳化、資源化與綠色化等發(fā)展方向。
當前，我國生態(tài)文明建設(shè)進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。
《關(guān)于推進污水處理減污降碳協(xié)同增效的實施意見》以及后續(xù)《遴選通知》的發(fā)布，從政策層面推動行業(yè)減污降碳目標達成的同時，也側(cè)面印證了“雙百跨越”污水處理標桿聯(lián)盟發(fā)展方向的正確性、預判性，也為未來更好推進相關(guān)工作注入了一劑強心針。雙百聯(lián)盟將始終秉持行業(yè)之心，面向未來、面向建國百年，持續(xù)努力、攜手創(chuàng)新，為行業(yè)綠色低碳健康高質(zhì)發(fā)展發(fā)揮作用。
相信在部委政策大力推動，以及平臺及企業(yè)力量共同參與和積極響應(yīng)、踐行下，將更好落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會要求，推動污水處理減污降碳協(xié)同增效，助力“雙碳”目標的快速有效落地。
資料來源：國家發(fā)展改革委、住建部等
原標題：兩部委發(fā)文，從政策高度推進污水行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型
