2023年12月7日下午，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳召開例行新聞發(fā)布會，介紹打擊危險廢物非法處置、重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假和廢水偷排直排環(huán)境違法犯罪(以下簡稱“三打”)專項行動開展的總體情況。省生態(tài)環(huán)境廳二級巡視員、執(zhí)法監(jiān)督局局長崔恒武，省人民檢察院第一檢察部副主任周立武，省公安廳食藥環(huán)偵總隊副總隊長毛春山，省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法監(jiān)督局副局長欒小軍、陶得獎出席新聞發(fā)布會并回答記者提問。省生態(tài)環(huán)境廳宣傳教育處副處長陳曉曦主持新聞發(fā)布會。
 

　　陳曉曦：各位新聞媒體的朋友，大家下午好！歡迎參加省生態(tài)環(huán)境廳新聞發(fā)布會。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部、最高檢、公安部統(tǒng)一部署，我省持續(xù)開展打擊危險廢物非法處置、重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假和廢水偷排直排環(huán)境違法犯罪專項行動，以高壓態(tài)勢嚴厲打擊污染環(huán)境違法犯罪行為，查處一批重大案件，專項行動取得顯著成效。今天的新聞發(fā)布會將介紹我省“三打”專項行動開展的總體情況。參加今天新聞發(fā)布會的有：省生態(tài)環(huán)境廳二級巡視員、執(zhí)法監(jiān)督局局長崔恒武，省人民檢察院第一檢察部副主任周立武，省公安廳食藥環(huán)偵總隊副總隊長毛春山，省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法監(jiān)督局副局長欒小軍、陶得獎，省生態(tài)環(huán)境廳、省人民檢察院、省公安廳相關(guān)部門負責同志，我是省生態(tài)環(huán)境廳宣傳教育處陳曉曦。
 

　　首先，請省生態(tài)環(huán)境廳二級巡視員、執(zhí)法監(jiān)督局局長崔恒武介紹我省“三打”工作開展的總體情況。
 

　　崔恒武：各位記者朋友們，下午好！根據(jù)生態(tài)環(huán)境部、最高檢、公安部統(tǒng)一部署，2021年以來，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳、人民檢察院、公安廳結(jié)合我省實際，在全省集中開展嚴厲打擊危險廢物非法處置、重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假和廢水偷排直排環(huán)境違法犯罪專項行動，即“三打”專項行動。三個部門發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，深化聯(lián)動配合，始終保持對污染環(huán)境違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，查辦了一批新型、疑難復雜的重特大案件，案件查辦質(zhì)效位居全國前列。
 

　　2021年專項行動開展以來，我省共查辦涉危險廢物違法案件2119件，其中聯(lián)合偵辦涉刑案件510件；查辦自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法案件489件，其中聯(lián)合偵辦涉刑案件66件；查辦涉水違法案件2969件，其中聯(lián)合偵辦涉刑案件370件。蘇州市吳中區(qū)趙某金等人非法排放高濃度廢液案、江蘇省常熟市神某針織有限公司稀釋污水干擾自動監(jiān)測設(shè)施污染環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案被國家三部門作為典型案例公開發(fā)布。江陰市月城中新紙業(yè)有限公司干擾自動監(jiān)測設(shè)施污染水體案被最高人民檢察院、公安部、生態(tài)環(huán)境部列入掛牌督辦，目前已對19人采取刑事強制措施，案件正在進一步辦理中。
 

　　當前生態(tài)環(huán)境仍面臨嚴峻復雜的形勢，違法犯罪行為趨向更加隱蔽化、鏈條化、科技化。從涉案類型看，危廢涉刑案件占比最重，此類案件具有成分復雜、鑒定周期長，上游企業(yè)數(shù)量多、溯源難度大等特點，危廢非法處置傾倒不同于廢水、廢氣偷排案件，犯罪現(xiàn)場污染程度深，環(huán)境損害難以根除，當前和今后一段時期，涉危廢案件仍將頻發(fā)高發(fā)。從作案手法看，自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假污染環(huán)境案件具有犯罪嫌疑人專業(yè)水平高，反偵查意識強、作案時間跨度大、次數(shù)多，證據(jù)梳理固定難等特點，作案手法逐漸向更隱蔽化、更專業(yè)化的方向演變。從實施主體看，污染環(huán)境違法犯罪案件呈現(xiàn)點多線長，且鏈條化、跨行業(yè)的多元主體特征，偵辦工作應按照“全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條”的要求，堅持頭尾中間一起查、上中下游一起打，追根溯源、循線深挖。
 

　　專項行動期間，我省三部門緊密配合，始終保持主動進攻態(tài)勢，突出重點、強化措施、全力推進，集中偵破一批污染環(huán)境犯罪案件，依法嚴懲一批犯罪分子，形成有力震懾。通過打擊整治，以打促防、以打促管效果初步顯現(xiàn)，今年以來發(fā)案數(shù)量同比降低27.3%。一是加強組織領(lǐng)導，早謀劃早部署。根據(jù)國家三部門的統(tǒng)一部署，省生態(tài)環(huán)境廳、人民檢察院、公安廳結(jié)合江蘇實際，印發(fā)符合省情的行動方案，在“兩打”的基礎(chǔ)上增加了打擊廢水偷排直排違法犯罪行為，在任務目標上更加具體，在打擊方向上更加明確。同時，三部門組織一千余名業(yè)務骨干參加“三打”動員部署會和業(yè)務培訓會，進一步提升三部門一體化辦案能力水平。二是創(chuàng)新情報研判，強化科技賦能。開展生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管平臺建設(shè)，全面加強監(jiān)測監(jiān)控和溯源分析能力，搭建多個違法犯罪問題線索研判模型，加強三部門信息交流共享，完善聯(lián)合情報研判機制。綜合運用建模分析、數(shù)據(jù)篩查、比對碰撞、視圖技術(shù)等工具，精準發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法犯罪線索，及時推送各相關(guān)部門。三是深化部門聯(lián)動，完善辦案機制。對于重大疑難復雜、跨行政區(qū)域或具有集團化、專業(yè)化、鏈條化特征的違法犯罪案件，三部門充分發(fā)揮“生態(tài)環(huán)境2+N一體化辦案機制”，抽調(diào)精干力量成立大案、要案專案組，明確牽頭負責人和具體辦案人員，一體化運作，共同破案攻堅。在專項行動過程中，三部門聯(lián)席會議、雙向咨詢通報、專家協(xié)助辦案等聯(lián)動機制逐步完善。
 

　　今年5月，省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步健全完善生態(tài)環(huán)境行刑銜接工作機制的通知》，構(gòu)建了組織協(xié)調(diào)、情報研判、專項行動、聯(lián)合辦案、能力提升、考核評估等六大機制。11月，省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳又聯(lián)合簽署《警環(huán)合作框架協(xié)議》，并聯(lián)合成立江蘇省生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)勤中心，生態(tài)環(huán)境部門與公安機關(guān)行刑工作進一步融合，打造了部門聯(lián)動、協(xié)同共治的新樣板。希望全社會進一步關(guān)心生態(tài)環(huán)境保護工作，堅決抵制各類嚴重違法犯罪行為，切實維護人民群眾生態(tài)環(huán)境合法權(quán)益。
 

　　陳曉曦：謝謝崔局長的介紹。下面，各位記者朋友可就感興趣的問題提問。
 

　　新華日報記者：近年來，我們關(guān)注到“三打”專項行動取得很好的效果，遏制環(huán)境污染犯罪頻發(fā)勢頭，有沒有相關(guān)的典型案例給我們介紹一下？
 

　　陳曉曦：這個問題請欒小軍副局長回答。
 

　　欒小軍：謝謝您的提問。我廳的曝光臺和微信公眾號會不定期公布“三打”典型案例，包括簡要案情、查處情況和啟示意義，可直接查看。下面我簡單介紹兩個典型案例：
 

　　（一）“利用指紋溯源新技術(shù)和跨部門大數(shù)據(jù)融合研判，精準查處異地偷排高濃度廢液至污水管網(wǎng)”案
 

　　
 

　　案情簡介
 

　　2022年10月27日，蘇州市吳中區(qū)城南污水處理廠疑似受到異常來水沖擊，出水氨氮指標存在超標風險。接報后，生態(tài)環(huán)境部門立即啟動應急響應，派出執(zhí)法人員對城南污水廠服務區(qū)域的管網(wǎng)和窨井開展全域排查，并委托專業(yè)機構(gòu)開展發(fā)光菌毒性測試和水質(zhì)指紋檢測。經(jīng)對水樣的水質(zhì)指紋溯源研究，迅速確定異常來水為4號泵站。與此同時，調(diào)取4號泵站前幾日監(jiān)控視頻，通過反復查看、仔細甄別，在4號泵站附近發(fā)現(xiàn)槽罐車?？扣E象。
 

　　生態(tài)環(huán)境部門第一時間將該重要線索移送給公安機關(guān)。公安機關(guān)立即對4號泵站周邊區(qū)域及車輛進行系統(tǒng)性排查，經(jīng)視頻接力、數(shù)據(jù)分析和高速卡口記錄比對等，查明以趙某為首的犯罪團伙將相關(guān)企業(yè)高濃度廢液偷倒入4號泵站外靠近出水口的窨井，經(jīng)鑒定高濃度廢液屬于危險廢物。該股廢液經(jīng)污水管網(wǎng)最終流入城南污水廠，造成污水廠受到?jīng)_擊。
 

　　查處情況
 

　　根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第二項的規(guī)定，趙某等人非法傾倒危險廢物涉嫌污染環(huán)境罪。目前，公安機關(guān)已對污水處理廠相關(guān)負責人、企業(yè)相關(guān)人員、運輸公司負責人以及駕駛員等18人采取刑事強制措施。
 

　　（二）“制售和使用機動車排放檢驗作弊設(shè)備” 特大案件
 

　　
 

　　案情簡介
 

　　2020年8月，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員在檢驗機構(gòu)日常檢查和數(shù)據(jù)巡查中發(fā)現(xiàn)，部分檢驗機構(gòu)檢測數(shù)據(jù)異常，存在造假嫌疑。執(zhí)法人員通過線上貼靠、角色偽裝等方式，專門購買了一臺機動車排放檢驗作弊設(shè)備，并會同第三方司法鑒定公司對作弊設(shè)備開展數(shù)據(jù)實驗，驗證了作弊原理及功能。
 

　　2021年8月，生態(tài)環(huán)境部門將線索移送公安機關(guān)，經(jīng)多次會商，分析研究案情，明確偵辦思路，搜集犯罪證據(jù)。省監(jiān)測、監(jiān)控中心支持了251萬條數(shù)據(jù)，經(jīng)過篩選梳理、建模研究，取得了作弊數(shù)據(jù)特征的關(guān)鍵性突破，篩查出1萬余條重點嫌疑數(shù)據(jù)。最終查獲犯罪嫌疑人在廣東深圳制作OBD(車載診斷系統(tǒng))檢測、尾氣檢測等作弊設(shè)備，通過一級代理、二級代理等多名涉案人員，銷售至全國26個省份的汽車檢測檢驗機構(gòu)。
 

　　查處情況
 

　　本案件共涉及機動車檢驗機構(gòu)近2000家，抓獲涉案人員182名，采取刑事強制措施72名，查扣涉案設(shè)備246臺，扣押凍結(jié)資金400余萬元。審查起訴階段，省、市、縣生態(tài)環(huán)境部門會同公安機關(guān)、檢察院、人民法院多次會商，今年6月5日，本案1個被告單位、8名被告人均以“污染環(huán)境罪”判刑。
 

　　上述兩個案例均具有犯罪手段隱蔽、取證難度大等特點。在案件辦理過程中，生態(tài)環(huán)境部專家多次赴現(xiàn)場指導案件辦理，省、市生態(tài)環(huán)境、公安機關(guān)、檢察院、人民法院加強部門聯(lián)動，多次召開協(xié)調(diào)會商會，緊密配合、通力協(xié)作，確保案件順利偵辦。
 

　　省廣電總臺新聞廣播記者：上述兩個案例我們發(fā)現(xiàn)環(huán)境犯罪手法趨于隱蔽，溯源調(diào)查困難，生態(tài)環(huán)境部門是如何精準發(fā)現(xiàn)問題，并實施打擊的？
 

　　陳曉曦：這個問題請?zhí)盏锚劯本珠L回答。
 

　　陶得獎：謝謝您的提問。近年來，我們重點圍繞打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為，提升精準發(fā)現(xiàn)問題能力，主要做了以下幾方面工作。一是筑牢數(shù)據(jù)底座。開展生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管平臺建設(shè)，整合部、省等多個信息化系統(tǒng)，歸集生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染源排放、排污許可管理等數(shù)據(jù)資源，融合公安、稅務、市場監(jiān)管等跨部門數(shù)據(jù)，為問題分析提供充分算力保障。二是搭建研判模型。通過智慧站房管理、視頻智能分析、設(shè)備參數(shù)監(jiān)控等手段，利用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)，搭建篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、非法處置危廢等數(shù)據(jù)模型，精準打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。三是加強新裝備新技術(shù)應用。配備無人機、走航車、紅外熱成像儀、便攜式PID、FID等新式裝備，利用指紋溯源、衛(wèi)星遙感等新技術(shù)，提升精準溯源調(diào)查水平。四是提升隊伍能力。組建省市兩級“數(shù)據(jù)戰(zhàn)隊”，通過執(zhí)法模擬推演、常態(tài)化比武練兵，培養(yǎng)了一批懂數(shù)據(jù)、善分析、能辦案的執(zhí)法能手。與省公安廳共同成立江蘇省生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)勤中心實體化運作，組建跨警種、跨部門數(shù)據(jù)戰(zhàn)隊，常態(tài)化開展數(shù)據(jù)研判，為精準化打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為提供支撐。
 

　　揚子晚報記者：聽完剛剛的介紹，感覺我們省“三打”專項行動目的明確、措施有力，取得了非常好的效果。關(guān)于我省“三打”專項執(zhí)法行動，今后還有什么計劃嗎？
 

　　陳曉曦：這個問題請欒小軍副局長回答。
 

　　欒小軍：這位記者您好！感謝您對我們工作的關(guān)心和支持。省生態(tài)環(huán)境廳、人民檢察院、公安廳將堅決貫徹落實國家三部門和省委、省政府部署，切實保障“三打”專項執(zhí)法行動有序推進。重點做好以下四個方面工作：
 

　　一是持續(xù)深入推進“三打”行動。省生態(tài)環(huán)境廳將繼續(xù)聯(lián)合省檢察院、公安廳開展嚴厲打擊危險廢物非法處置、重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假和廢水偷排直排違法犯罪專項行動，以高壓態(tài)勢精準打擊不法企業(yè)污染環(huán)境違法犯罪行為。省生態(tài)環(huán)境廳將加強督辦各地“三打”工作開展情況，對環(huán)境違法犯罪行為打擊力度不夠、案件查處數(shù)量較少的地區(qū)抽調(diào)精干執(zhí)法力量開展幫扶指導。二是通過“數(shù)據(jù)執(zhí)法”精準發(fā)現(xiàn)問題。依托江蘇省生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)勤中心，加強三部門在生態(tài)環(huán)境違法犯罪領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合，提升數(shù)據(jù)日常研判和專項研判能力，推動建立生態(tài)環(huán)境情報戰(zhàn)略支撐點，對生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為開展持續(xù)精準打擊，對不法主體“利劍高懸”。三是進一步完善行刑銜接機制。落實《警環(huán)合作框架協(xié)議》，從情報研判、行動指揮、科技支撐、應急響應、法治建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面全面對接、深度融合，成為推動我省行刑銜接高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護由行刑銜接向行刑共治轉(zhuǎn)變。定期聯(lián)合開展業(yè)務培訓，提升聯(lián)合執(zhí)法辦案能力，提煉典型經(jīng)驗、先進做法，進一步指導環(huán)境違法犯罪案件辦理，推動“三打”行動全面提質(zhì)增效。四是積極開展宣傳教育。加強輿論宣傳報道，完善有獎舉報制度，引導社會廣泛關(guān)注、支持和參與“三打”專項行動工作。同時，加強對企業(yè)的普法宣傳，切實增強企業(yè)法治意識和生態(tài)環(huán)境保護意識。加強“三打”工作典型案例曝光力度，強化警示震懾作用。
 

　　陳曉曦：由于時間關(guān)系，今天的發(fā)布會就開到這里。各位媒體朋友如果還有需要進一步了解的，也歡迎大家會后聯(lián)系我們，謝謝大家。