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12月6日，吉林市政府新聞辦召開吉林市“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)新聞發(fā)布會。吉林市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長馬新峰出席發(fā)布會并回答記者提問。
吉林市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長馬新峰：
一、“無廢城市”建設(shè)背景
2018年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“無廢城市”建設(shè)試點工作方案》，在深圳、威海等11個城市和雄安新區(qū)等5個特殊地區(qū)開展改革試點，試點工作取得明顯成效。2021年，生態(tài)環(huán)境部等18個部門印發(fā)了《“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)工作方案》，要求省級生態(tài)環(huán)境部門向國家擇優(yōu)推薦“無廢城市”建設(shè)候選城市，結(jié)合我市實際情況，2022年，我市向省生態(tài)環(huán)境廳和生態(tài)環(huán)境部自薦成為建設(shè)候選城市。生態(tài)環(huán)境部于同年4月發(fā)布“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)名單，我市入選。
“無廢城市”是一種先進(jìn)的城市管理理念，“無廢”并不是沒有固體廢物產(chǎn)生，也不意味著固體廢物能完全資源化利用，而是指以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。因此我市高度重視“無廢城市”建設(shè)工作，按照國家“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)相關(guān)要求，編制了符合我市實際的《方案》。
二、“無廢城市”建設(shè)主要內(nèi)容
“無廢城市”建設(shè)主要涵蓋工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物、生活垃圾、廢舊物資回收、建筑垃圾、危險廢物、體系建設(shè)等7個方面內(nèi)容。圍繞這7個方面工作，以項目建設(shè)為支撐，我們布置了7大任務(wù)，為全面推動“無廢城市”建設(shè)提供任務(wù)、制度及項目支撐。
(一)緊盯工業(yè)固體廢物利用處置，提高工業(yè)綠色水平。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、嚴(yán)控高耗能、高排放項目盲目上馬，實現(xiàn)源頭減量。
(二)緊盯農(nóng)業(yè)固體廢物利用處置，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。完善農(nóng)業(yè)秸稈收運處理管理體系。深入推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。探索推動生產(chǎn)者延伸責(zé)任，健全廢舊農(nóng)膜回收體系。
(三)緊盯生活垃圾等生活源固體廢物利用處置，推動綠色低碳生活。多措并舉宣傳推進(jìn)生活垃圾分類，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全民參與”垃圾分類體系。
(四)緊盯廢舊物資固體廢物利用處置，提高資源化利用能力。鼓勵報廢機(jī)動車回收拆解行業(yè)市場化、專業(yè)化、集約化發(fā)展，建立廢舊動力電池回收網(wǎng)絡(luò)。
(五)緊盯建筑垃圾綜合利用，防止污染生態(tài)環(huán)境。推行建筑垃圾源頭減量，建立建筑垃圾分類管理制度。鼓勵建筑垃圾再生骨料及制品應(yīng)用于建筑工程和道路工程。
(六)緊盯危險廢物利用處置，確保生態(tài)環(huán)境安全。開展小微企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校等產(chǎn)生的危險廢物收集轉(zhuǎn)運服務(wù)。促進(jìn)危險廢物利用處置企業(yè)規(guī)模化發(fā)展、專業(yè)化運營，提升集中處置基礎(chǔ)保障能力。
(七)緊盯“無廢城市”體系建設(shè)，全面提升保障能力。以無廢工廠、無廢園區(qū)、無廢機(jī)關(guān)、無廢學(xué)校、無廢商場、無廢景區(qū)等為抓手，大力倡導(dǎo)“無廢”理念，推動形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。
下一步，我市將加快推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，不斷提高固體廢物資源化利用水平，為全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)“吉林市樣板”作出貢獻(xiàn)！
吉林廣播電視臺記者：請問目前，我市“無廢城市”建設(shè)工作有哪些進(jìn)展？
吉林市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長馬新峰：
今年以來，我市深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持綠色發(fā)展、示范引領(lǐng)，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，高質(zhì)量推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)取得實效。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高位推進(jìn)落實。去年12月份，成立以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，市級其他領(lǐng)導(dǎo)為副組長，生態(tài)環(huán)境、發(fā)改、工信、財政、規(guī)自、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等29個相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的“無廢城市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)工作。形成協(xié)同增效、信息共享的部門聯(lián)動合力。
二是加快項目推進(jìn)，打造精品工程。我市優(yōu)化固體廢物產(chǎn)業(yè)布局，按照減污降碳協(xié)同發(fā)展原則，支持區(qū)域固體廢物集中處置公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極謀劃項目“堵缺口、補短板”。建立市級“無廢城市”建設(shè)項目庫，涉及工業(yè)固廢、危險廢物、生活垃圾、農(nóng)業(yè)固廢等多項產(chǎn)業(yè)類別，共有49個產(chǎn)業(yè)項目，擬投資132.23億元，截至目前已投產(chǎn)項目19個，正在建設(shè)項目6個，前期推進(jìn)項目24個。
三是推進(jìn)社會共建，創(chuàng)建“無廢細(xì)胞”。“無廢細(xì)胞”是“無廢城市”建設(shè)的關(guān)鍵載體，是日常社會生活中“無廢”理念的基本組成單元。通過建設(shè)“無廢細(xì)胞”，可以引導(dǎo)居民形成良好的環(huán)保意識和行為習(xí)慣，形成“無廢”理念的文化氛圍。今年8月，我市在全省率先開展“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建工作，“無廢學(xué)校”“無廢工廠”“無廢景區(qū)”等9類“無廢細(xì)胞”建設(shè)工作陸續(xù)開展。吉林化學(xué)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)開展“無廢園區(qū)”建設(shè)，吉林石化公司開展“無廢集團(tuán)”建設(shè)。目前，我市已經(jīng)有6所學(xué)校獲得市級“無廢學(xué)校”稱號，有60余家企業(yè)獲得市級“無廢工廠”稱號，歐亞商都、歐亞綜合體等商場獲得市級“無廢商場”稱號。
江城日報記者：請問我市在推動“無廢城市”項目建設(shè)中取得了哪些成效？
吉林市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長馬新峰：
建設(shè)“無廢城市”的最終目標(biāo)是實現(xiàn)固體廢物的源頭減量化、資源利用化和處置無害化，那么實現(xiàn)這些目標(biāo)，除了管理理念和管理水平的提升，根本還在項目保障。
一是在工業(yè)固體廢物處置方面。主要著眼于提高工業(yè)綠色水平，采取園區(qū)布點、協(xié)同處置的方式進(jìn)行。2022年以來謀劃布局了19個工業(yè)固體廢物利用處置類項目，10個產(chǎn)業(yè)項目已建成投產(chǎn)。比如金隅冀東30萬噸粉煤灰倉儲利用項目建成投產(chǎn)，極大緩解我市冬季粉煤灰無處存放的難題；再比如吉林中澤新型建材有限公司秉承“與社會和諧相伴，不斷創(chuàng)新發(fā)展”的企業(yè)理念，以建成國家級大宗固廢綜合利用示范基地為企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，開發(fā)生產(chǎn)符合國家大宗固廢處理政策、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的新型建材產(chǎn)品，將鉬尾礦“變廢為寶”，在固體廢物利用方面做出典范，目前，該項目一期板塊生產(chǎn)線已建成投產(chǎn)，二期無機(jī)人造石生產(chǎn)線已經(jīng)完成設(shè)備安裝，明年上半年可投入生產(chǎn)。
二是在危險廢物處置方面。主要采取嚴(yán)控處置、鼓勵資源化利用等方式，確保生態(tài)環(huán)境安全。共謀劃8個危險廢物利用處置類項目。比如吉林萬邦達(dá)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)資源綜合利用項目，能無害化處置丙烯腈含氰廢水、乙腈廢水等14個類別的危險廢物；吉林大地化工股份有限公司依托技術(shù)優(yōu)勢，利用自產(chǎn)鐵粉和硫酸為原料規(guī)劃建設(shè)氧化鐵系顏料項目，該項目產(chǎn)生的廢硫酸返回硫酸銨車間，經(jīng)綜合利用生產(chǎn)硫酸銨化肥，形成資源循環(huán)、產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。
三是在生活垃圾處置方面。主要采取城區(qū)為中心，多個縣(市)布局方式來進(jìn)行。去年以來，我市新建了4個項目，在舒蘭市、磐石市分別建設(shè)生活垃圾焚燒電廠，在永吉縣建設(shè)生活垃圾燃料化處理項目。蛟河市生活垃圾焚燒項目主體工程已大體完工，將逐步減少生活垃圾填埋量，增加利用處置量。
其他前期推進(jìn)的謀劃項目，我們也正逐步落實，這些項目將在“十四五”期間陸續(xù)建成，并投入使用。
吉林霧凇臺記者：請問我市2024年“無廢城市”建設(shè)將有哪些工作舉措？
吉林市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長馬新峰：
2024年，我們將緊盯目標(biāo)任務(wù)，著力補短板、強(qiáng)弱項，推動全市“無廢城市”建設(shè)邁上新臺階、取得新成效。重點做好以下工作：
一是全力謀劃重大項目。聚焦“無廢城市”目標(biāo)任務(wù)及項目建設(shè)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，加快推進(jìn)實施列入項目庫清單的項目，確保早開工、早建設(shè)、早見效。加快推進(jìn)蛟河市生活垃圾焚燒發(fā)電工程建設(shè)，預(yù)計明年6月投產(chǎn)使用。
二是積極打造示范工程。充分挖掘區(qū)域特色，結(jié)合綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展需要，進(jìn)一步打造“無廢工廠”“無廢景區(qū)”“無廢學(xué)校”等“無廢細(xì)胞”示范工程，今明兩年預(yù)計創(chuàng)建百余個“無廢細(xì)胞”。重點建設(shè)一批有特色、可復(fù)制、高質(zhì)量的先進(jìn)典型示范項目，提升全市固體廢物污染治理現(xiàn)代化水平。
三是積極推動社會共建。進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳發(fā)動，采取多種形式，宣傳推廣“無廢城市”建設(shè)理念。要進(jìn)一步強(qiáng)化示范引領(lǐng)，推動各行各業(yè)全面參與。進(jìn)一步強(qiáng)化全民參與，組織開展好生態(tài)探訪進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)工地等活動，提升社會參與度，形成人人參與、共建共享的良好氛圍。希望媒體朋友對我市“無廢城市”建設(shè)的進(jìn)展成效給予更多關(guān)注和宣傳報道。
吉林市廣播電視臺記者：請問“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)的遠(yuǎn)景目標(biāo)是什么？
吉林市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長馬新峰：
根據(jù)《吉林市“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)實施方案》，到“十四五”時期末，我們要達(dá)到的目標(biāo)是“無廢城市”管理理念深刻融入城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程，全市固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度穩(wěn)步下降，綜合利用水平和比例逐步提升，基本實現(xiàn)固體廢物管理信息“一張網(wǎng)”，“無廢”理念得到廣泛認(rèn)同，固體廢物治理體系和治理能力穩(wěn)步提升，減污降碳協(xié)同增效作用明顯，不斷提升全市“無廢城市”建設(shè)管理水平和群眾滿意度。
為了完成目標(biāo)任務(wù)，我們下一步將每年制定“無廢城市”建設(shè)重點任務(wù)推進(jìn)計劃，細(xì)化壓實各相關(guān)部門承擔(dān)的重點工作任務(wù)。加快培育“無廢細(xì)胞”，發(fā)揮“無廢細(xì)胞”的帶動引領(lǐng)作用。加大宣傳教育力度，形成全民共同參與“無廢城市”建設(shè)的良好局面。積極探索工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等各領(lǐng)域固體廢物減量化、資源化、無害化處理處置新方法、新路徑，扎實推進(jìn)各項任務(wù)落地落實，為推動省域副中心城市建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
來源：江城生態(tài)環(huán)境
編輯：張宇
原標(biāo)題：吉林市“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)新聞發(fā)布會實錄
