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為進一步規(guī)范和加強排污權(quán)交易、儲備管理、抵押貸款等工作，優(yōu)化交易服務(wù)，提升排污權(quán)管理水平，寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳組織對《自治區(qū)排污權(quán)有償使用和交易管理暫行辦法》、《自治區(qū)排污權(quán)交易規(guī)則(試行)》、《自治區(qū)排污權(quán)儲備和調(diào)控管理辦法(試行)》、《自治區(qū)排污權(quán)抵押貸款管理辦法(試行)》等4項制度文件進行了修訂，現(xiàn)公開征求意見，截止時間為2023年11月1日。
其中，《寧夏回族自治區(qū)排污權(quán)交易規(guī)則(征求意見稿)》(下稱《規(guī)則》)強調(diào)，排污權(quán)交易在自治區(qū)公共資源交易平臺統(tǒng)一開展，不得進行場外交易。且排污權(quán)交易不收取手續(xù)費。自治區(qū)公共資源交易管理局負責(zé)統(tǒng)一建設(shè)、管理和維護交易系統(tǒng)，建立可供網(wǎng)上查詢的信息網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫，及時提供排污權(quán)交易的信息、管理制度、交易規(guī)則和相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定。
需要注意的是，排污單位有下列情形之一的，不得作為排污權(quán)交易主體：
(一)出讓方未獲取排污權(quán)的；
(二)出讓方排放污染物超過國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的；
(三)所在區(qū)域或集團被列入環(huán)保限批范圍的不得作為受讓方，民生保障項目除外；
(四)未完成政府、生態(tài)環(huán)境部門下達的總量減排或限期治理目標(biāo)任務(wù)的排污單位，不得作為出讓方；
(五)未按照生態(tài)環(huán)境部門要求提交有關(guān)材料，或者謊報有關(guān)材料，或者拒絕接受生態(tài)環(huán)境部門對其生產(chǎn)經(jīng)營、排污情況進行核查的；
(六)有其他法律法規(guī)規(guī)定不得進行交易情形的。
排污權(quán)交易標(biāo)的內(nèi)容包括排污權(quán)種類、數(shù)量和期限。其中，交易標(biāo)的物屬出讓的，期限為5年，不足5年的應(yīng)先行延續(xù)。
另，小排放量項目采用簡易出讓程序，即指經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門環(huán)境影響評價審批、主要污染物排放指標(biāo)核定，單項污染物排放量低于二氧化硫1噸/年、氮氧化物1噸/年、化學(xué)需氧量0.5噸/年、氨氮0.25噸/年的建設(shè)項目，應(yīng)由所在地生態(tài)環(huán)境部門安排部分政府儲備排污權(quán)，按照“隨到隨辦”的原則，出讓相應(yīng)單項指標(biāo)給小排放量項目的交易方式。小排放量項目不得通過公開競價方式參與交易，排污權(quán)交易單價以各地近6個月該項主要污染物交易價格加權(quán)平均值確定，各地近6個月無該項主要污染物交易的，參照全區(qū)近6個月該項主要污染物交易價格加權(quán)平均值確定。
原文見附件
