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霍尼艾格
2020年4月，南湖區(qū)入選5個(gè)全省水生態(tài)修復(fù)示范試點(diǎn)縣之一，率先開展全域水生態(tài)修復(fù)工作，通過系統(tǒng)謀劃，確定了“全程修復(fù)、多樣監(jiān)管”的“全域”水生態(tài)修復(fù)路徑，著力走好“綠水”“治水”“護(hù)水”之路。2022年，南湖區(qū)市控以上斷面Ⅲ類及以上水質(zhì)比例達(dá)100%，較2019年提升54.6個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷年最好水平；5個(gè)出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類，交接斷面自2018年以來首次考核優(yōu)秀。成功創(chuàng)建為省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，蟬聯(lián)美麗浙江考核優(yōu)秀，南湖成功入選全省第一批“五水共治”實(shí)踐窗口。
一、系統(tǒng)性謀劃，走好“綠水”路
一是多節(jié)點(diǎn)規(guī)劃全程推進(jìn)。分階段制定工作方案，出臺《南湖區(qū)美麗河湖建設(shè)實(shí)施方案(2019-2022年》，制定《夯實(shí)生態(tài)綠色基底 建設(shè)碧水南湖行動方案(2021-2025年)》，實(shí)施《南湖區(qū)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。分主體梳理工作任務(wù)，落實(shí)作戰(zhàn)清單，全面梳理細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，項(xiàng)目任務(wù)化，任務(wù)表格化，表格清單化，清單責(zé)任化，掛圖作戰(zhàn)嚴(yán)把進(jìn)度。
二是多方位部署全鏈修復(fù)。出臺《南湖區(qū)水生態(tài)修復(fù)示范區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案》，明確市控以上斷面Ⅲ類水比例不低于85%和交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不低于100%的總體目標(biāo)。確定水生態(tài)修復(fù)清水、補(bǔ)水活水暢水、農(nóng)村生態(tài)屏障、水景融合文化、基礎(chǔ)設(shè)施提升、聯(lián)動共享能力“六大工程”18個(gè)項(xiàng)目，形成源頭治水、過程護(hù)水、末端管水的全鏈條水生態(tài)修復(fù)局面。
三是多點(diǎn)位覆蓋全域整治。以交接(市控)斷面水質(zhì)穩(wěn)定改善為重點(diǎn)，對全區(qū)重點(diǎn)斷面所在的三店塘、嘉善塘、平湖塘、海鹽塘等“四塘”上下游5公里、陸域縱深1公里范圍內(nèi)開展全面排查，制定“一點(diǎn)一策”方案。通過查清污染源頭、形成問題清單、交辦整改任務(wù)“三步走”，分類督促落實(shí)整治，確保全域水環(huán)境穩(wěn)定提升。
二、全流程修復(fù)，走好“治水”路
一是岸上管控實(shí)現(xiàn)水清。實(shí)施截污納管工程，全域推進(jìn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)，按照“查”“建”“改”“管”的要求，突出建管并舉，實(shí)現(xiàn)從末端治理向源頭治理轉(zhuǎn)變的“治水升級”。截至目前，已完成232個(gè)生活小區(qū)、12個(gè)工業(yè)園區(qū)“污水零直排”驗(yàn)收，10個(gè)鎮(zhèn)(街道)通過“污水零直排”街道創(chuàng)建，1個(gè)鎮(zhèn)創(chuàng)成市級“污水零直排”標(biāo)桿鎮(zhèn)，1個(gè)園區(qū)爭創(chuàng)“污水零直排”省級標(biāo)桿園區(qū)。
二是河道治理實(shí)現(xiàn)水暢。通過河道清淤打撈沉船、護(hù)岸建設(shè)岸坡治理、控源截污生態(tài)修復(fù)等手段，打通河道治理的“神經(jīng)末梢”，讓“無源之水”成為“源頭活水”。截至目前，整治農(nóng)村河道28條13公里、圩區(qū)面積4.6萬畝，完成中小河流治理9公里、河道清淤34萬方，累計(jì)完成85條斷頭浜的集中治理，“三化機(jī)制促進(jìn)斷頭浜‘美麗復(fù)活’”入選全省水利爭先創(chuàng)優(yōu)優(yōu)秀案例。
三是水體養(yǎng)護(hù)實(shí)現(xiàn)水美。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“水下森林”。通過種植沉水植物，放置水生生物，構(gòu)建營造“草型清水生態(tài)水”，提高水生生物多樣性，加強(qiáng)水體自我凈化能力。 高質(zhì)量建設(shè)美麗河湖。每年落實(shí)200萬元，獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)級美麗河道創(chuàng)建。截至目前，已累計(jì)建設(shè)省市區(qū)各級美麗河湖88條，市級“水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”2個(gè)，全域美麗河湖格局已初具雛形。
三、多樣化監(jiān)管，走好“護(hù)水”路
一是全民參與聚焦“查”。招募“民間河長”隊(duì)伍，用鼻子、眼睛作為檢驗(yàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，開展各類巡河活動。開展“黨員帶頭致美、帶領(lǐng)群眾致美”活動，工青婦等群團(tuán)組織充分發(fā)揮“工人糾茬隊(duì)”“小青團(tuán)”“優(yōu)美庭院”等載體作用。全區(qū)聘請253名民間河長，開展巡河護(hù)水1.5萬余次，拆除河道沿岸私搭亂建的“釣魚臺”28處，清理河道內(nèi)私自種植菱秧水域面積270畝。
二是數(shù)字賦能聚焦“管”。建立“1張圖+N個(gè)應(yīng)用場景”水利數(shù)字化支撐平臺，運(yùn)用3S技術(shù)和4D成果，將河湖水下地形地貌與水文等動態(tài)信息有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)水生態(tài)治理“一圖統(tǒng)覽”。建立污水管網(wǎng)數(shù)字孿生系統(tǒng)，運(yùn)用建筑信息模型技術(shù)(BIM)和GIS信息，對污水管網(wǎng)、污水泵站、污水廠、河道水位等數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，實(shí)現(xiàn)排水管網(wǎng)運(yùn)行及管養(yǎng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。截至目前，已完成市本級1024公里的地下管網(wǎng)物聯(lián)感知設(shè)備鋪設(shè)和811公里污水管道數(shù)字孿生建模。
三是四位一體聚焦“治”。建立“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題查、督查組常態(tài)查、第三方專項(xiàng)查、鎮(zhèn)(街道)交叉查”的“四位一體”督查體系，“四辦”聯(lián)動運(yùn)用“水陸空”等科技手段，開展“聯(lián)查聯(lián)改聯(lián)督”。針對問題整改不到位的實(shí)行“一次督辦、二次約談、三次否優(yōu)”，進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任。截至目前，已組織開展25次聯(lián)查，下發(fā)交辦單125份、曝光單109份，交辦問題251個(gè)。
原標(biāo)題：嘉興市南湖區(qū)走好“三條路”推動全域水生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)建設(shè)
