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關(guān)于《唐山市燃料電池汽車加氫站建設(shè)管理暫行辦法(征求意見稿)》公開征求意見的通知
為促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，我委起草了《唐山市燃料電池汽車加氫站建設(shè)管理暫行辦法(征求意見稿)》。現(xiàn)向社會(huì)公眾公開征求意見，相關(guān)意見和建議請(qǐng)于6月12日前以來電、來信、電子郵件等方式提出。
1.電子郵箱：tsfgwnyc@sina.com
2.聯(lián)系電話：0315-2802055
3.通訊地址：唐山市路北區(qū)西山道3號(hào)
附件：唐山市燃料電池汽車加氫站建設(shè)管理暫行辦法(征求意見稿)
唐山市發(fā)展和改革委員會(huì)
2022年5月27日
唐山市燃料電池汽車加氫站建設(shè)管理暫行辦法
(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為保障我市加氫站安全，規(guī)范加氫站建設(shè)管理，按照財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、國家能源局五部委關(guān)于氫燃料電池汽車示范城市群的總體要求，依據(jù)河北省發(fā)展和改革委員會(huì)等十部門印發(fā)的《河北省推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》，為做好我市氫燃料電池汽車車用加氫站(以下簡(jiǎn)稱加氫站)建設(shè)管理，實(shí)現(xiàn)氫燃料電池汽車示范城市群目標(biāo)要求，促進(jìn)全市氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，結(jié)合我市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱加氫站，是指為氫燃料電池汽車的儲(chǔ)氫瓶充裝氫燃料的專門場(chǎng)所。
第三條 本辦法所稱加氫站依性質(zhì)可分為經(jīng)營(yíng)性加氫站、企業(yè)自用加氫站。經(jīng)營(yíng)性加氫站是指利用自有或租賃商業(yè)用地、面向社會(huì)氫燃料車輛提供經(jīng)營(yíng)性氫燃料充裝服務(wù)的加氫站。企業(yè)自用加氫站是指鋼鐵、化工等重點(diǎn)企業(yè)，利用企業(yè)自有工業(yè)用地建設(shè)僅供自用內(nèi)部車輛使用且不得向社會(huì)車輛提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)的加氫站。
第四條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)性加氫站和企業(yè)自用加氫站的新建、改擴(kuò)建管理。各類加氫合建站中的加氣站、加油站、充電站的建設(shè)管理，仍按照相應(yīng)行業(yè)規(guī)定執(zhí)行。
第五條 市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)我市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)性加氫站的行業(yè)管理工作。市、縣兩級(jí)發(fā)展改革、應(yīng)急管理、自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、行政審批、氣象等部門，按照各自職責(zé)做好加氫站建設(shè)管理、安全監(jiān)管等有關(guān)工作。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第六條 全市加氫站布局規(guī)劃由市發(fā)展改革委會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源和規(guī)劃局等部門負(fù)責(zé)編制，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第七條 經(jīng)營(yíng)性加氫站項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合我市加氫站發(fā)展布局規(guī)劃，由市自然資源和規(guī)劃局出具具體規(guī)劃選址意見。
第八條 加氫站項(xiàng)目建設(shè)(規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、安裝和驗(yàn)收)應(yīng)符合《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50156-2021)和《加氫站安全技術(shù)規(guī)范》(GB50516-2010)，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)，堅(jiān)持加氫站項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”。
第九條 加氫站項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定選擇具有相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)的單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，依法辦理土建施工及項(xiàng)目設(shè)備安裝施工質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
第十條 加氫站項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家、省有關(guān)檔案管理的規(guī)定，整理保存項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)的文件資料，建立完整項(xiàng)目建設(shè)檔案管理體系，并在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交項(xiàng)目建設(shè)檔案。
第三章 新建加氫站管理程序
第十一條 加氫站建設(shè)用地應(yīng)為符合全市國土空間規(guī)劃的城鄉(xiāng)建設(shè)用地，經(jīng)營(yíng)性加氫站用地性質(zhì)為商業(yè)用地，企業(yè)自用加氫站用地性質(zhì)可以為工業(yè)用地；項(xiàng)目單位須依法取得或租賃加氫站建設(shè)用地。自用加氫站所屬企業(yè)應(yīng)配套建設(shè)制氫工廠，支持在非化工園區(qū)建立光伏制氫、風(fēng)電制氫項(xiàng)目，并依托開展制氫工廠加氫站一體的制氫加氫項(xiàng)目。
第十二條 依據(jù)市發(fā)展改革委出臺(tái)的加氫站年度發(fā)展計(jì)劃，由縣級(jí)行政審批部門或縣級(jí)政府授權(quán)的其他部門、園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)辦理加氫站項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資備案手續(xù)。
第十三條 加氫站項(xiàng)目建設(shè)開工報(bào)建需由辦理的手續(xù)
(一)縣級(jí)行政審批部門負(fù)責(zé)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批；
(二)縣級(jí)自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)辦理《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；
(三)縣級(jí)氣象部門負(fù)責(zé)辦理《雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)意見書》；
(四)縣級(jí)公安交管部門負(fù)責(zé)辦理《影響交通安全的占道施工許可證》；
(五)市、縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)辦理《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查意見書》；
(六)市、縣級(jí)行政審批部門或政府授權(quán)的其他部門、園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)辦理《建筑工程施工許可證》。
第十四條 加氫站項(xiàng)目建設(shè)竣工驗(yàn)收需辦理手續(xù)
(一)縣級(jí)自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)辦理《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》，完成建設(shè)用地使用權(quán)及房屋、建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記；
(二)市、縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)辦理《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》；依法依規(guī)開展建設(shè)工程消防驗(yàn)收工作，辦理《建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見書》；
(三)縣級(jí)氣象部門負(fù)責(zé)辦理《雷電防護(hù)裝置驗(yàn)收意見書》；
(四)市行政審批局負(fù)責(zé)辦理《特種設(shè)備使用登記證》；縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)辦理《氣瓶充裝許可證》，發(fā)放特種設(shè)備作業(yè)人員證書，辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；
(五)市、縣級(jí)行政審批部門按照公路管理權(quán)限負(fù)責(zé)辦理加氫站開設(shè)道口占掘路行政許可手續(xù)；
(六)縣級(jí)行政審批部門參照天然氣加氣站管理模式，負(fù)責(zé)辦理《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可》(氫燃料電池汽車加氫站經(jīng)營(yíng)許可)；對(duì)涉及加氫加氣合建站加氣部分氣瓶(罐)及管線新(改、擴(kuò))建的，辦理《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可》；
其他部門依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。
第十五條 企業(yè)自用加氫站無需辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可》(氫燃料電池汽車加氫站)、《氣瓶充裝許可》等經(jīng)營(yíng)、充裝手續(xù)，經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門審查通過并備案(或必要監(jiān)督手續(xù))后即可運(yùn)營(yíng)；其他需辦理手續(xù)同本辦法經(jīng)營(yíng)性加氫站相關(guān)規(guī)定。
第十六條 加氫合建站中的加油(氣)站建設(shè)按照國家、河北省的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 改(擴(kuò))建加氫站管理程序
第十七條 加氫站改(擴(kuò))建
(一)既有手續(xù)完善的加氫站建筑物改(擴(kuò))建，直接辦理規(guī)劃、土地、立項(xiàng)等前期建設(shè)手續(xù)。經(jīng)市、縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、氣象部門審查并驗(yàn)收合格后辦理不動(dòng)產(chǎn)變更登記手續(xù)，報(bào)經(jīng)市行政審批局備案后即可運(yùn)營(yíng)。
(二)既有手續(xù)完善的加氫站設(shè)施、設(shè)備類(壓力容器、壓力管線、壓縮機(jī)、加氫機(jī)等)改造，經(jīng)市、縣級(jí)生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管部門審批并驗(yàn)收合格，市行政審批局備案后即可運(yùn)營(yíng)。
第十八條 加氫站與既有加油(氣)站進(jìn)行合建
在國有、商業(yè)用地上建設(shè)的既有加油(氣)站均可進(jìn)行加氫與加油(氣)合建，但應(yīng)滿足以下條件：
(一)已經(jīng)納入全市加氫站發(fā)展規(guī)劃；
(二)既有加油(氣)站營(yíng)業(yè)執(zhí)照和零售經(jīng)營(yíng)審核批準(zhǔn)手續(xù)齊全，加油站具有危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證；
(三)增加的加氫設(shè)備、設(shè)施與現(xiàn)有加油(氣)設(shè)施實(shí)現(xiàn)物理隔絕，并與加油、加氣及周邊建筑物等保持規(guī)范要求的安全間距。
(四)沒有新增建筑物的合建站，縣級(jí)自然資源規(guī)劃部門不需辦理建設(shè)用地規(guī)劃手續(xù)，僅出具規(guī)劃意見，規(guī)劃意見要明確說明該項(xiàng)目符合當(dāng)前規(guī)劃。需按程序辦理建設(shè)工程規(guī)劃手續(xù)。
(五)縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)依法辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營(yíng)范圍變更登記。
其它事項(xiàng)按照新建加氫站相關(guān)手續(xù)辦理。
第五章 附 則
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，暫定有效期2年。
本辦法實(shí)施期間如遇國家、河北省相關(guān)政策調(diào)整，按照國家、河北省最新政策執(zhí)行。
第二十條 本辦法由市發(fā)展改革委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
