一、背景依據(jù)
 

　　入河入海排污口是指直接或通過管道、溝、渠等排污通道向環(huán)境水體排放污水的口門，是流域、海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要節(jié)點(diǎn)。2022年8月底，福建省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作方案的通知》(閩政辦〔2022〕43號(hào)，要求以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，深化排污口設(shè)置和管理改革，建立健全長效監(jiān)督管理機(jī)制，有效管控入河入海污染物排放，不斷提升環(huán)境治理能力和水平。為推動(dòng)全市水環(huán)境和海洋環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，構(gòu)建入河入海排污口全過程監(jiān)督管理體系，加快美麗河湖、美麗海灣建設(shè)，制定《寧德市入河入海排污口整治工作實(shí)施方案》(以下簡稱《市級(jí)工作方案》)。
 

　　二、實(shí)施范圍
 

　　以重點(diǎn)流域、重點(diǎn)入海河流、重點(diǎn)海灣和美麗海灣樣板灣區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)全市入河入海排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治。
 

　　1.重點(diǎn)流域：閩江、敖江、霍童溪、交溪、東溪、柘泰溪、壽泰溪、托溪、修竹溪等。
 

　　2.重點(diǎn)入海河流：金溪、七都溪、錢塘溪、照蘭溪、雙岳溪、水北溪、百步溪、吉溪、店下溪、赤溪、羅漢溪、三河、杯溪等。
 

　　3.重點(diǎn)海灣：三沙灣、沙埕港等。
 

　　4.美麗海灣：福鼎市東部岸段、霞浦縣福寧灣岸段、東沖半島東部岸段等。
 

　　三、工作目標(biāo)
 

　　2023 年底前，完成轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)流域和重點(diǎn)入海河流的入河排污口排查溯源和35%整治任務(wù)；完成重點(diǎn)海灣與美麗海灣的入海排污口60%整治任務(wù)。
 

　　2024年底前，基本完成重點(diǎn)流域、重點(diǎn)入海河流的入河排污口70%整治任務(wù)，重點(diǎn)海灣、美麗海灣的入海排污口90%整治任務(wù)。
 

　　2025年6月底前，基本完成全市入河入海排污口整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)省里下達(dá)的整治目標(biāo)。
 

　　四、工作任務(wù)
 

　　重點(diǎn)工作任務(wù)分為三方面：一是排查溯源，摸清底數(shù)。明確各縣(市、區(qū))人民政府、東僑開發(fā)區(qū)管委會(huì)承擔(dān)落實(shí)排污口排查、整治、溯源工作的主體責(zé)任，應(yīng)組織相關(guān)部門摸清各類排污口的分布及數(shù)量、污水排放特征、排放濃度及去向、排污單位基本情況等信息。按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則，明確每個(gè)排污口責(zé)任主體，對(duì)排查出的排污口建立臺(tái)賬清單。二是一口一策，分類整治。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批、試點(diǎn)示范一批、交賬銷號(hào)一批”要求，以截污治污和規(guī)范管理為重點(diǎn)，開展排污口分類整治，原則上一個(gè)排污單位(企業(yè))只保留一個(gè)排污口，通過對(duì)排污口進(jìn)行取締、合并、規(guī)范整治，最終形成需要保留的排污口清單。三是源頭管控，強(qiáng)化監(jiān)管。要求各市直相關(guān)部門和各縣(市、區(qū))政府、東僑開發(fā)區(qū)管委會(huì)要充分考慮排污口布局和管控要求，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于排污口設(shè)置的規(guī)定。明確工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口的設(shè)置依法依規(guī)實(shí)行審核制。所有入海排污口的設(shè)置實(shí)行備案制。根據(jù)排污口類型、責(zé)任主體及部門職責(zé)等，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，落實(shí)排污口監(jiān)督管理責(zé)任。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，按照“雙隨機(jī)、一公開”原則，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)督，開展常態(tài)化現(xiàn)場(chǎng)核查。
 

　　五、保障措施
 

　　重點(diǎn)從加強(qiáng)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、強(qiáng)化技術(shù)保障、加強(qiáng)公眾監(jiān)督等方3個(gè)面提出措施要求，為《市級(jí)工作方案》順利實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)保障。
 

　　原標(biāo)題：《寧德市入河入海排污口整治工作實(shí)施方案》政策解讀