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高源禹
說到環(huán)境污染防治，我們常說要堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，但噪聲污染防治也是環(huán)境污染防治的一個(gè)重要方面。噪聲污染看不見摸不著，卻對人們的生產(chǎn)生活有著一定程度的影響。
《噪聲污染防治法》明確，噪聲污染，是指超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)或者未依法采取防控措施產(chǎn)生噪聲，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。
生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，群眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的期望越來越高，聲污染成為環(huán)境領(lǐng)域集中投訴的焦點(diǎn)。
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《2022年中國環(huán)境噪聲污染防治報(bào)告》，2021年，噪聲投訴舉報(bào)量持續(xù)居高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國地級(jí)及以上城市“12345”市民服務(wù)熱線以及生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸、城市管理綜合行政執(zhí)法等部門合計(jì)受理的噪聲投訴舉報(bào)約401萬件(統(tǒng)計(jì)口徑進(jìn)行了調(diào)整)。全國生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報(bào)管理平臺(tái)共接到公眾舉報(bào)45萬余件，其中噪聲擾民問題占全部舉報(bào)的45.0%，居各環(huán)境污染要素的第2位。
基于此，新頒布的《中華人民共和國噪聲污染防治法》(簡稱《噪聲法》)于2022年6月5日正式施行?！对肼暦ā芬?guī)定任何單位和個(gè)人都有保護(hù)聲環(huán)境的義務(wù)，同時(shí)依法享有獲取聲環(huán)境信息、參與和監(jiān)督噪聲污染防治的權(quán)利。對惱人的夜間施工噪聲、機(jī)動(dòng)車轟鳴疾駛噪聲、娛樂健身音響音量大、鄰居寵物噪聲擾民等問題，法律都作出了相應(yīng)規(guī)定。
2023年1月3日，生態(tài)環(huán)境部等16個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)了《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》?！缎袆?dòng)計(jì)劃》聚焦于與人民群眾息息相關(guān)的突出問題，充分考慮了噪聲污染防治的特點(diǎn)，系統(tǒng)謀劃了“十四五”期間各部門擬主要開展的噪聲污染防治工作，對于實(shí)現(xiàn)聲環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善具有重要的戰(zhàn)略意義和引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
其中在監(jiān)測環(huán)節(jié)，《行動(dòng)計(jì)劃》提出提升噪聲監(jiān)測能力，2023年6月底前，直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市完成國家聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)布設(shè)、調(diào)整；2023年底前，其他設(shè)區(qū)的市級(jí)城市完成相應(yīng)工作。地方根據(jù)聲環(huán)境管理需要，統(tǒng)籌布設(shè)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)。加強(qiáng)與噪聲監(jiān)測相關(guān)計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，做好噪聲監(jiān)測類儀器的檢定校準(zhǔn)工作，制定噪聲監(jiān)測檢測儀器相關(guān)國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范，有效支撐聲環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和噪聲污染治理。
行業(yè)專家認(rèn)為，2023年，隨著《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《噪聲法》的實(shí)施，我國噪聲與振動(dòng)控制行業(yè)將迎來新的發(fā)展時(shí)期，市場份額巨大。同時(shí)，噪聲監(jiān)測類儀器也會(huì)得到進(jìn)一步發(fā)展。
