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一、出臺《實施方案》的目的和意義
碳達峰碳中和是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局和經(jīng)濟社會發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略決策部署。2021年9月，中共中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，提出制定科技支撐碳達峰、碳中和行動方案。2021年10月，國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》，提出制定科技支撐碳達峰碳中和行動方案?？萍紕?chuàng)新是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和碳達峰碳中和的關(guān)鍵?？萍疾?、國家發(fā)改委等九部門于2022年6月正式印發(fā)《科技支撐碳達峰碳中和實施方案(2022-2030年)》，要求各地要加強政策銜接，制定落實方案。
按照省碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《江西省碳達峰碳中和“1+N”政策體系編制工作方案》《2022年江西省碳達峰碳中和工作要點》的要求，省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省科學(xué)院、省能源局、省林業(yè)局共同研究制定了《江西省科技支撐碳達峰碳中和實施方案(2022-2030年)》，《實施方案》統(tǒng)籌提出支撐2030年前實現(xiàn)碳達峰目標(biāo)的科技創(chuàng)新行動和保障舉措，并為2060年前實現(xiàn)碳中和目標(biāo)做好技術(shù)研發(fā)儲備，為全省科技部門及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域、地方和企業(yè)開展碳達峰碳中和科技創(chuàng)新工作的開展起到指導(dǎo)作用。
二、《實施方案》的定位與編制原則
《實施方案》對標(biāo)《中共江西省委 江西省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省碳達峰實施方案的通知》有關(guān)部署，針對我省各重點行業(yè)碳排放現(xiàn)狀和碳減排技術(shù)需求預(yù)測，聚焦綠色低碳循環(huán)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)，系統(tǒng)提出科技支撐碳達峰碳中和的創(chuàng)新方向，統(tǒng)籌低碳技術(shù)創(chuàng)新、能源系統(tǒng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、工業(yè)領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型、低碳創(chuàng)新平臺建設(shè)與綠色低碳科技企業(yè)培育、低碳高端人才團隊引育、低碳科技創(chuàng)新合作等措施，推動科技成果產(chǎn)出及示范應(yīng)用，為實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)提供科技支撐。在編制過程中遵循以下原則：
一是立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)。按照經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展的要求，基于全省2030年和2060年經(jīng)濟社會發(fā)展和碳排放預(yù)測，研究提出支撐2030年前實現(xiàn)碳達峰目標(biāo)的科技創(chuàng)新行動和保障舉措，并構(gòu)建低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，為2060年前實現(xiàn)碳中和目標(biāo)做好技術(shù)研發(fā)儲備。
二是堅持科技創(chuàng)新與政策創(chuàng)新。科技創(chuàng)新和政策創(chuàng)新是實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)的兩個重要方面。結(jié)合省科技廳的職能，《實施方案》更加側(cè)重于科技創(chuàng)新，著力于強化低碳零碳負(fù)碳技術(shù)供給和綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，同時考慮了低碳人才引育、科技金融等政策創(chuàng)新方面的內(nèi)容，以促進低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與有序銜接。在省科技廳已開展和正在部署的相關(guān)工作基礎(chǔ)上，廣泛開展省直相關(guān)部門和各地市低碳科技創(chuàng)新需求調(diào)研，在《實施方案》編制過程中，充分吸納有關(guān)單位提出的意見和建議。按照全省碳達峰碳中和“1+N”政策體系的總體安排，充分銜接相關(guān)部門編制的實施方案。
三、《實施方案》的重點任務(wù)
加強科技支撐碳達峰碳中和涉及基礎(chǔ)研究、低碳技術(shù)研發(fā)、示范推廣、人才引育、科技合作等多個方面，《實施方案》提出了9大行動、20項重點任務(wù)。
一是基礎(chǔ)研究與前沿低碳技術(shù)創(chuàng)新行動。面向碳達峰碳中和重大需求與科技前沿，推動低碳基礎(chǔ)與管理決策研究，加強前沿低碳技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)。
二是能源系統(tǒng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化支撐行動。以能效提高與化石能源替代為核心，加快傳統(tǒng)能源系統(tǒng)低碳轉(zhuǎn)型，推進低碳能源關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，促進多元能源系統(tǒng)互補融合。
三是工業(yè)領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型技術(shù)突破行動。加強高品質(zhì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推進低碳零碳工業(yè)流程再造技術(shù)創(chuàng)新，加快工業(yè)過程與CCUS技術(shù)耦合。
四是城鄉(xiāng)建設(shè)與交通低碳技術(shù)攻關(guān)行動。以提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和全壽命周期減碳為方向，推進建筑領(lǐng)域低碳關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。以脫碳減排和節(jié)能增效為重點，加快突破碳基能源驅(qū)動載運裝備降碳、非碳基能源替代等關(guān)鍵技術(shù)。
五是固碳增匯技術(shù)創(chuàng)新行動。加強生態(tài)系統(tǒng)碳匯技術(shù)支撐，加大生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯技術(shù)、計量技術(shù)、監(jiān)測技術(shù)等的理論研究和應(yīng)用研究。
六是低碳零碳技術(shù)示范推廣行動。圍繞能源、工業(yè)、建筑、交通等重點領(lǐng)域，推進能源技術(shù)迭代升級。加速先進低碳技術(shù)推廣應(yīng)用，加快構(gòu)建低碳技術(shù)集成示范，探索建設(shè)典型行業(yè)基于富氧燃燒的CCUS示范工程和鹽礦井CCUS試點示范。
七是低碳創(chuàng)新平臺建設(shè)與綠色低碳科技企業(yè)培育行動。強化基礎(chǔ)前沿創(chuàng)新平臺體系建設(shè)，爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新平臺，優(yōu)化布局省級科技創(chuàng)新平臺。加強創(chuàng)新載體建設(shè)，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈組建科技創(chuàng)新聯(lián)合體。加強綠色低碳科技企業(yè)培育。
八是低碳高端人才團隊引育行動。加強創(chuàng)新人才團隊引育，積極引進綠色低碳領(lǐng)域院士團隊、海外高端人才、省外領(lǐng)軍人才，壯大技術(shù)轉(zhuǎn)化人才隊伍。
九是深化低碳科技創(chuàng)新合作行動。推動國內(nèi)外低碳科技合作，鼓勵全省企業(yè)、高校、科研院所積極參與“一帶一路”科技合作，融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新合作。
四、《實施方案》的保障措施
將通過以下五個方面工作確?！秾嵤┓桨浮返呢瀼芈鋵崳?br />
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，在省碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組及創(chuàng)新型省份建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌下，強化科技支撐引領(lǐng)碳達峰碳中和工作的整體部署和系統(tǒng)推進，組建全省碳達峰碳中和科技專家委員會。
二是完善科技創(chuàng)新體制機制，深入實施科技引領(lǐng)計劃，深化科技體制改革，系統(tǒng)謀劃全省低碳技術(shù)科研攻關(guān)體系。
三是加大科技創(chuàng)新投入，加快建立以政府財政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融和社會資本為重要支撐的多元化科技創(chuàng)新投入體系。
四是加強科技金融保障，構(gòu)建推進綠色金融服務(wù)綠色技術(shù)創(chuàng)新機制，推動綠色技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)與金融資源融合發(fā)展，建立健全綠色技術(shù)創(chuàng)新項目和綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化項目庫。
五是強化監(jiān)測評估，科學(xué)制定工作計劃和推進機制，加強任務(wù)分解，明確責(zé)任主體和進度安排，建立合理的監(jiān)測評估指標(biāo)體系，確保各項行動任務(wù)落實到位。
原標(biāo)題：【文字解讀】《江西省科技支撐碳達峰碳中和實施方案(2022-2030年)》政策解讀
