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為打好深度節(jié)水控水攻堅(jiān)戰(zhàn)，走好水安全有效保障、水資源高效利用、水生態(tài)明顯改善的集約節(jié)約發(fā)展之路，支撐黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)和社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏建設(shè)，11月初，寧夏多部門聯(lián)合印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)水資源節(jié)約集約利用實(shí)施方案》。
主要目標(biāo)
到2025年，全區(qū)取水總量控制在72.84億立方米以內(nèi)，萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2020年分別下降15%、10%以上，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.59、力爭(zhēng)達(dá)到0.60，城市和縣城再生水利用率分別達(dá)到50%、35%，非常規(guī)水源利用量力爭(zhēng)達(dá)到2億立方米，城市公共供水管網(wǎng)漏損率力爭(zhēng)控制在9%以內(nèi)。水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控體系基本建立，水資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水取得明顯成效，全社會(huì)節(jié)水格局全面形成，水資源節(jié)約集約利用先行區(qū)初步建成。
文件要求強(qiáng)化水資源剛性約束，合理確定灌溉面積、推進(jìn)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚，控制新增建設(shè)用地規(guī)模，劃定并嚴(yán)控城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)和用地合理布局，不搞“攤大餅發(fā)展”。科學(xué)高效用好黃河水、當(dāng)?shù)氐乇硭?、地下水、非常?guī)水，合理確定區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)布局和城市發(fā)展規(guī)模，以水資源剛性約束倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
文件指出，要進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置。完成清水河、涇河、葫蘆河水量分配方案，明晰沿河不同縣區(qū)的支流當(dāng)?shù)厮衫昧俊Ｖ贫ㄖ攸c(diǎn)河湖生態(tài)流量保障實(shí)施方案，加強(qiáng)生態(tài)流量監(jiān)測(cè)、預(yù)警、水量調(diào)度。至2025年，重點(diǎn)河湖生態(tài)水量(水位)保障率達(dá)到90%以上。印發(fā)《寧夏地下水管控指標(biāo)方案》，明確各級(jí)行政區(qū)地下水取用水總量、水位控制指標(biāo)，加強(qiáng)地下水開發(fā)利用管控。制定年度水量調(diào)度方案，推進(jìn)精準(zhǔn)調(diào)水，嚴(yán)格監(jiān)管水量調(diào)度方案和年度水量調(diào)度計(jì)劃執(zhí)行情況。
在重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水方面，文件提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水領(lǐng)跑，以骨干灌排工程提升改造、量測(cè)水設(shè)施完善、灌區(qū)信息化建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施青銅峽、固海等大型灌區(qū)與葫蘆河、清水河等中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化升級(jí)改造，深入開展節(jié)水型灌區(qū)創(chuàng)建工作。推進(jìn)工業(yè)節(jié)水增效，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)高產(chǎn)出低耗水新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大綠色發(fā)展動(dòng)能。推進(jìn)城鄉(xiāng)節(jié)水普及，推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)，加快縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)。
此外，文件還明確，要推進(jìn)非常規(guī)水源利用。以現(xiàn)有污水處理廠為基礎(chǔ)，合理布局污水再生利用設(shè)施。在再生水管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域，推廣建設(shè)分布式污水處理回用一體化設(shè)施。工業(yè)冷卻、生態(tài)用水、市政雜用以及高爾夫球場(chǎng)、人工滑雪場(chǎng)、洗車等服務(wù)業(yè)非接觸性用水優(yōu)先使用再生水，農(nóng)業(yè)灌溉鼓勵(lì)使用水質(zhì)符合條件的再生水。鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)與市政再生水生產(chǎn)運(yùn)營單位合作，實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)供水。開展污水資源化利用示范城市、典型地區(qū)再生水利用配置試點(diǎn)、區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)、再生水確權(quán)交易試點(diǎn)建設(shè)。大力推進(jìn)海綿城市建設(shè)，將海綿城市建設(shè)理念融入城市規(guī)劃建設(shè)管理各環(huán)節(jié)，構(gòu)建自凈自滲、蓄泄得當(dāng)、排用結(jié)合的城市良性水循環(huán)系統(tǒng)。鼓勵(lì)采用直接利用、咸淡混用和咸淡輪用等方式，將苦咸水用于農(nóng)業(yè)灌溉和景觀綠化。
文件全文見附件。
