《內(nèi)蒙古自治區(qū)固體廢物污染環(huán)境防治條例》(下稱“《條例》”)經(jīng)2022年9月28日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過,并公開發(fā)布。該文件將自2023年1月1日起施行。
《條例》進一步明確了工業(yè)固體廢物、建筑垃圾與農(nóng)牧業(yè)固體廢物、危險廢物、其他固體廢物的具體污染防治規(guī)定。
工業(yè)固體廢物
旗縣級以上人民政府應(yīng)當制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃,組織建設(shè)工業(yè)固體廢物集中收集、貯存、利用、處置等設(shè)施,推動工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作。產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責任制度,對工業(yè)固體廢物進行嚴格管理。
礦山、電力、冶金、化工等行業(yè)的企業(yè)應(yīng)當采用先進的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,從源頭減少尾礦、煤矸石、廢石、粉煤灰、爐渣、脫硫石膏、冶煉廢渣、氣化渣等工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量,促進綜合利用,最大限度降低填埋量。
產(chǎn)生尾礦、煤矸石、廢石、粉煤灰等工業(yè)固體廢物的企業(yè),應(yīng)當制定減少固體廢物產(chǎn)生和促進綜合利用的措施。產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)應(yīng)當配套建設(shè)工業(yè)固體廢物集中處置場所。
工業(yè)固體廢物貯存、處置場所的經(jīng)營單位具備監(jiān)測條件的,應(yīng)當依據(jù)環(huán)境影響評價文件和排污許可的要求,自行對固體廢物貯存、處置場所的污染物排放情況及周邊環(huán)境實施監(jiān)測;對不具備監(jiān)測條件的,應(yīng)當委托有資質(zhì)的監(jiān)測機構(gòu)實施監(jiān)測。
建筑垃圾與農(nóng)牧業(yè)固體廢物
旗縣級以上人民政府應(yīng)當建立建筑垃圾分類處理制度和回收利用體系,推動建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用。工程施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場設(shè)置獨立的建筑垃圾收集場所,收集施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,采取密閉式工具運輸,并按照有關(guān)規(guī)定進行消納或者資源化利用。
農(nóng)藥的生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者應(yīng)當對包裝廢棄物進行集中收集、資源化利用,無法利用的交由專門的機構(gòu)或者組織進行無害化處置。農(nóng)藥包裝廢棄物不得用于制造餐飲用具、兒童玩具、飲用水管等關(guān)系公眾健康的產(chǎn)品。禁止生產(chǎn)、銷售、使用不符合國家標準的農(nóng)用薄膜。
從事規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖的單位和個人應(yīng)當及時分類收集、貯存、利用和處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便、墊草墊料等固體廢物,不得隨意丟棄、傾倒、填埋。從事屠宰加工的單位和個人應(yīng)當及時分類收集、貯存、利用和處置屠宰加工過程中產(chǎn)生的固體廢物,不得隨意丟棄、傾倒、填埋。
危險廢物
旗縣級以上人民政府應(yīng)當按照危險廢物集中處置設(shè)施、場所的建設(shè)規(guī)劃,組織建設(shè)危險廢物集中處置設(shè)施、場所。鼓勵石化、化工、
有色金屬冶煉、醫(yī)藥等企業(yè)根據(jù)需求自行配套建設(shè)危險廢物利用、處置設(shè)施。
產(chǎn)生固體廢物的單位應(yīng)當落實危險廢物鑒別的主體責任,依照法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定主動開展危險廢物鑒別。對危險特性不明確或者可能具有危險特性的固體廢物,應(yīng)當按照國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法予以認定。產(chǎn)生固體廢物的單位以及其他相關(guān)單位可以委托第三方開展危險廢物鑒別,有相關(guān)資質(zhì)的可以自行開展。危險廢物鑒別單位對鑒別報告內(nèi)容和鑒別結(jié)論負責,并承擔相應(yīng)責任。
產(chǎn)生危險廢物的單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護標準要求貯存危險廢物,貯存期限不得超過一年;確需延長期限的,應(yīng)當在到期前三十日內(nèi)報所在地盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門批準。運輸危險廢物應(yīng)當采取防止污染環(huán)境的措施,采用專用容器、包裝物盛裝,使用專用車輛運輸,運輸工具應(yīng)當滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求。
重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時,旗縣級以上人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療廢物等危險廢物收集、貯存、運輸、處置等工作,保障所需的車輛、場地、處置設(shè)施和防護物資。衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、城市管理、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當協(xié)同配合,依法履行應(yīng)急處置職責。
其他固體廢物
電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池、光伏發(fā)電專用蓄電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當按照規(guī)定以自建或者委托等方式建立與產(chǎn)品銷售量相匹配的廢舊產(chǎn)品回收體系,并向社會公開,實現(xiàn)有效回收和利用。
電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)當提供并優(yōu)先使用可循環(huán)使用包裝袋等綠色包裝??爝f、外賣行業(yè)應(yīng)當減少并逐步限制使用不可降解塑料包裝或者一次性餐具,推進環(huán)保紙袋、布袋等非塑制品替代塑料包裝袋。
污泥產(chǎn)生單位應(yīng)當按照國家標準對其產(chǎn)生的污泥進行資源化利用及無害化處置,不具備資源化利用及無害化處置能力的,應(yīng)當進行穩(wěn)定化和脫水處理,并委托具備資質(zhì)的單位進行利用、處置。
《條例》全文見附件。